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《重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制研究》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、我國(guó)重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制研究目錄緒論……………………………………………………………………1一、研究背景…………………………………………………………1二、研究綜述…………………………………………………………2(一)國(guó)內(nèi)研究狀況…………………………………………………2(二)國(guó)外研究狀況…………………………………………………5(三)研究方法………………………………………………………9(四)研究意義………………………………………………………9(五)研究思路………………………………………………………11(六)研究創(chuàng)新點(diǎn)
2、……………………………………………………11第一章、行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概述……………………………………12一、問(wèn)題緣起…………………………………………………………12二、基本概念界定……………………………………………………13(一)重大行政決策的相關(guān)概念界定………………………………13(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)概念界定……………………………………21三、行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的相關(guān)理論……………………………23(一)有限理性理論…………………………………………………23(二)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論………………………………………………
3、…24(三)漸進(jìn)決策理論…………………………………………………25第二章、重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)的成因分析……………………………26(一)重大行政決策體制內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)成因分析………………………26(二)決策執(zhí)行中的外部風(fēng)險(xiǎn)分析…………………………………27第三章、重大行政決策的必要性和可行性分析……………………28(一)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)分析……………………………………29(二)重大行政決策的必要性分析…………………………………29(三)重大行政決策的可行性分析…………………………………30第四章、重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
4、的構(gòu)建………………………30一、建立多元主體參與的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制………………………30(一)政府主導(dǎo)………………………………………………………301西南政法大學(xué)碩士論文(二)公民參與………………………………………………………31(三)專(zhuān)家咨詢………………………………………………………31(四)媒體監(jiān)督………………………………………………………32二、重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容…………………………………42(一)合法性評(píng)估……………………………………………………43(二)合理性評(píng)估…………………………………………
5、…………43(三)可行性評(píng)估……………………………………………………43(四)可控性評(píng)估……………………………………………………43(五)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估………………………………………………………43三、重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法…………………………………44(一)風(fēng)險(xiǎn)——收益分析……………………………………………44(二)定性評(píng)估………………………………………………………45四、重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程…………………………………47(一)風(fēng)險(xiǎn)溝通………………………………………………………47(二)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別………………
6、………………………………………47(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估………………………………………………………48結(jié)束語(yǔ)…………………………………………………………………48致謝……………………………………………………………………50參考文獻(xiàn)………………………………………………………………512我國(guó)重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制研究緒論一、研究背景長(zhǎng)期以來(lái),規(guī)范行政決策一直是黨和國(guó)家高度重視的政治課題,在此領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)制度和體制的探索和改革也從來(lái)沒(méi)有間斷過(guò)。雖然我國(guó)在上述相關(guān)機(jī)制的改革中已經(jīng)取得了一定的成效,從總體上來(lái)看,政府行政決策體制
7、沿著科學(xué)化、民主化和法治化的方向也已經(jīng)基本形成,但并未從根本上徹底移除我國(guó)政府在決策領(lǐng)域內(nèi)的問(wèn)題,規(guī)范行政決策的改革仍需進(jìn)行。我國(guó)是一個(gè)非常典型的“行政國(guó)家”,政府的行政決策權(quán)擁有極其寬廣的影響范圍。然而,在韋伯意義上的官僚制尚未完全建立的情況下,公共服務(wù)精神和公共責(zé)任存在雙缺失的問(wèn)題,行政決策的科學(xué)性和合理性都難以得到保證,導(dǎo)致行政決策風(fēng)險(xiǎn)不斷發(fā)生。究其根源,傳統(tǒng)的行政決策體制下,我國(guó)的行政決策一方面遭受著信息短缺的苦境,另一方面又承受著信息泛濫的拖累,1決策信息的不對(duì)稱(chēng)成為決策風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要原因。雖然現(xiàn)存的制
8、度框架中已可以公開(kāi)討論政府決策,也開(kāi)始關(guān)注公眾知情權(quán)的落實(shí),但行政決策中仍有以下四方面典型的問(wèn)題。第一,行政決策體制高度集權(quán),行政決策呈現(xiàn)濃厚的精英主義色彩,許多決策都是“一言堂”決策,但卻以集體決策的面目出現(xiàn)。第二,行政決策機(jī)制不健全。公民參與與信息公開(kāi)仍然沒(méi)有落到實(shí)處,專(zhuān)家咨詢論證也流于形式。第三,行政決策的公正性備受質(zhì)疑,公共性不足,行政決策失誤頻繁。因此,在行政決