重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度

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1、重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度　　篇一：重大決策評(píng)估制度　　重大決策評(píng)估制度　　第一章總則　　第一條開展重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)于從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，加快推進(jìn)富裕、民主、文明、開放、和諧社會(huì)建設(shè)，具有重要意義。為防范決策風(fēng)險(xiǎn)，減少?zèng)Q策失誤，防止影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾發(fā)生，充分發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要作用，特制定本制度?！　〉诙l本制度所稱的重大決策，是指在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，制定和實(shí)施的，與人民群眾切身利益密切相關(guān)、影響面廣、容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定問題的重大決定、重要政策、重大改革舉措和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、大

2、型活動(dòng)等決策事項(xiàng)?！　〉谌龡l重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指在制定和實(shí)施重大決策前，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)、客觀公正的預(yù)測、分析和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案，作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論?！　〉谒臈l工作原則?！　。ㄒ唬耙匀藶楸?、執(zhí)政為民”的原則。把人民群眾是否擁護(hù)作為出臺(tái)各項(xiàng)政策和改革舉措的基本標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的基本尺度，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！　。ǘ翱茖W(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧”的原則。把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作　　的重

3、要目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，確保政策、決策的正確貫徹執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)、改革措施的順利推進(jìn)?！　。ㄈ皩俚毓芾?、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)重大決策可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)要先期預(yù)測、先期評(píng)估、先期化解，及早發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，有針對(duì)性地采取措施予以化解，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)，保障重大決策的順利實(shí)施?！　。ㄋ模氨亟?jīng)程序、依法行政”的原則。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作要作為重大決策的必經(jīng)程序，未經(jīng)評(píng)估的不得作出決策。各級(jí)各部門要努力提高依法科學(xué)民主決策水平，著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造

4、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境?！　〉诙路秶蛢?nèi)容　　第五條評(píng)估范圍?！　。ㄒ唬┥婕罢顿Y項(xiàng)目的決策；　?。ǘ┥婕肮苍O(shè)施建設(shè)的決策；　　（三）涉及城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用規(guī)劃；　?。ㄋ模┥婕巴恋卣魇蘸头课莶疬w；　?。ㄎ澹┥婕肮檬聵I(yè)價(jià)格調(diào)整；　?。┥婕俺鞘邪l(fā)展和管理方面的決策；　　（七）涉及國有企業(yè)改制和事業(yè)單位改革；　?。ò耍┥婕敖逃t(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)保障制度改革；　?。ň牛┥婕碍h(huán)境保護(hù)方面的重大決策；　?。ㄊ┥婕芭e辦大型活動(dòng)的決定；　?。ㄊ唬└骷?jí)黨委、政府或者維護(hù)穩(wěn)定工作部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)；　?。ㄊ┝⒎Q

5、策依照法定程序執(zhí)行，不適用本文件的規(guī)定?！　〉诹鶙l評(píng)估內(nèi)容?！　。ㄒ唬┲卮鬀Q策的合法性。決策機(jī)構(gòu)是否享有相應(yīng)的決策權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行決策；決策內(nèi)容是否符合黨的現(xiàn)行政策和國家的法律、法規(guī)；所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否準(zhǔn)確；是否保持政策的連續(xù)性和統(tǒng)一性；是否經(jīng)過報(bào)批和審查審批程序?！　。ǘ┲卮鬀Q策的合理性。是否符合科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求和以人為本的精神；是否符合大多數(shù)群眾的根本利益；是否兼顧了各方面利益群體的不同需求以及相關(guān)群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益；人民群眾特殊困難是否得到解決；是否能為本級(jí)財(cái)政所承受

6、?！　。ㄈ┲卮鬀Q策的可行性。重大決策實(shí)施或出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟；改革力度、發(fā)展速度和生活可承受程度是否有機(jī)統(tǒng)一；是否堅(jiān)持了可持續(xù)發(fā)展觀，對(duì)生態(tài)環(huán)境有何重大影響；政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性；是否可能導(dǎo)致相關(guān)地區(qū)、行業(yè)群眾的相互攀比；是否有人力、物力、財(cái)力等方面的保障；是否能得到大多數(shù)群眾的支持和認(rèn)可?！　。ㄋ模┲卮鬀Q策的安全性。重大決策的實(shí)施是否對(duì)人民群眾的生產(chǎn)生活造成影響，影響是否超出人民群眾承受能力；是否會(huì)引發(fā)較大規(guī)模群體性事件、較大規(guī)模上訪，重大　　社會(huì)治安問題、負(fù)面輿論過激過熱以及其他影響社會(huì)穩(wěn)定的問題；對(duì)可能出現(xiàn)的

7、社會(huì)治安和涉及穩(wěn)定，影響和諧的問題是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置和處置預(yù)案?！　。ㄎ澹┢渌?。除上述4個(gè)方面以外，對(duì)其他可能嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定與和諧的問題，也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?！　〉谌仑?zé)任主體與實(shí)施主體　　第七條評(píng)估責(zé)任主體。要根據(jù)“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則確定重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體?！　。ㄒ唬┯筛骷?jí)黨委、政府決策的，作出決策的黨委、政府為評(píng)估責(zé)任主體?！　。ǘ┯筛骷?jí)黨委、政府的有關(guān)部門決策的，作出決策的部門為評(píng)估責(zé)任主體；由幾個(gè)部門共同作出決策的，牽頭部門為評(píng)估責(zé)任主體。　　第八條評(píng)估實(shí)施主體。評(píng)估實(shí)施主體具體負(fù)責(zé)重大決策的社會(huì)穩(wěn)定

8、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。　?。ㄒ唬┯筛骷?jí)黨委、政府作出決策的，提出決策建議的部門是評(píng)估實(shí)施主體；幾個(gè)部門共同提出決策建議的，黨委、政府指定的部門是評(píng)估實(shí)施主體，其他部門參加評(píng)估工作?！　。ǘ┯筛骷?jí)黨委、政府的有關(guān)部門作出決策的，該部門應(yīng)當(dāng)指定評(píng)估實(shí)施主體。