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《土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評(píng)定技術(shù)要點(diǎn)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評(píng)定技術(shù)要點(diǎn)國(guó)土資源部土地整治中心土地評(píng)價(jià)處張蕾娜浙江杭州，2014年9月24日60號(hào)文：《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)＜耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作方案＞的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2012〕60號(hào)）8號(hào)文：《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于部署開展2014年全國(guó)耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2014〕8號(hào)）18號(hào)文：《國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）補(bǔ)充耕地：開發(fā)復(fù)墾新增，質(zhì)量提升年度更新:重要的工作內(nèi)容18號(hào)文：補(bǔ)充耕地要先評(píng)定等級(jí)再驗(yàn)收，沒有達(dá)到要求的不得驗(yàn)收依據(jù)成果：
2、縣級(jí)耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善成果（2013年驗(yàn)收）依據(jù)方法：農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/T-24807）主要內(nèi)容：工作背景和需求12工作保障措施3評(píng)定方法和步驟4評(píng)定成果及應(yīng)用5其他事項(xiàng)一、工作背景和需求黨中央、國(guó)務(wù)院將耕地保護(hù)推上了新的戰(zhàn)略高度。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議：就嚴(yán)防死守18億畝耕地保護(hù)紅線、確保實(shí)有耕地面積基本穩(wěn)定、實(shí)行耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量保護(hù)并重等提出了新的更高要求。習(xí)近平總書記指出：耕地紅線要嚴(yán)防死守，紅線包括數(shù)量，也包括質(zhì)量。一、工作背景和需求習(xí)進(jìn)平總書記：一些地方在耕地占補(bǔ)平衡中占多補(bǔ)少、占優(yōu)
3、補(bǔ)劣、占近補(bǔ)遠(yuǎn)、占水田補(bǔ)旱地；一些地方重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，圈占城邊高產(chǎn)農(nóng)田，又到遠(yuǎn)處建高產(chǎn)田，導(dǎo)致耕地質(zhì)量出現(xiàn)虧空。姜大明部長(zhǎng)指出：盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源是黨和國(guó)家賦予我們的基本職責(zé)，要按照中央要求努力提高耕地占補(bǔ)平衡質(zhì)量。7以提高耕地生產(chǎn)能力為目標(biāo)，把提升耕地質(zhì)量放在首位。《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃（2011-2020年）》第五章建設(shè)監(jiān)管和后續(xù)管護(hù)依據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》，由省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織對(duì)建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。第八章保障措施國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部會(huì)同有關(guān)部門制定《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》和《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)發(fā)布
4、。11四川、浙江、遼寧四川云南廣西二、工作保障措施工作對(duì)象：因?qū)嵤└骷?jí)各類土地整治項(xiàng)目新增加和質(zhì)量提升的耕地，每個(gè)項(xiàng)目區(qū)作為一個(gè)評(píng)定對(duì)象。（土地整理、土地復(fù)墾、土地開發(fā)、增減掛、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，其它部門的項(xiàng)目）工作目標(biāo)：逐步建立新增耕地質(zhì)量等別日常評(píng)定制度，將評(píng)定結(jié)果作為項(xiàng)目驗(yàn)收的內(nèi)容，使新增耕地質(zhì)量等別評(píng)定成為項(xiàng)目管理的一個(gè)必要環(huán)節(jié)。工作任務(wù)：完成因?qū)嵤└骷?jí)各類土地整治項(xiàng)目新增加和質(zhì)量提升耕地質(zhì)量等別評(píng)定，構(gòu)建土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)，做好與年度更新工作的銜接。工作組織全國(guó)工作組織實(shí)施及技術(shù)指導(dǎo)縣級(jí)部門國(guó)土資源部省級(jí)部門負(fù)責(zé)制定本省新增耕地質(zhì)量
5、等別日常評(píng)定工作制度及相關(guān)管理辦法負(fù)責(zé)具體技術(shù)工作對(duì)全省開展技術(shù)指導(dǎo)組織本縣日常評(píng)定填報(bào)農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)整治機(jī)構(gòu)行政部門等別評(píng)定等別驗(yàn)收填報(bào)系統(tǒng)其次，將耕地質(zhì)量等別評(píng)定結(jié)果作為項(xiàng)目驗(yàn)收的前置條件，由各級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。首先，項(xiàng)目完成后，由縣級(jí)國(guó)土部門組織對(duì)耕地質(zhì)量等別進(jìn)行評(píng)定。與年度更新銜接第三，評(píng)定成果交給縣級(jí)國(guó)土部門，由縣級(jí)國(guó)土部門將有關(guān)信息填報(bào)農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。工作程序：按照國(guó)土資廳發(fā)〔2012〕60號(hào)要求，新增耕地質(zhì)量等別評(píng)定實(shí)行日常評(píng)價(jià)。第四，獲取所有驗(yàn)收土地整治項(xiàng)目的位置、范圍，將每個(gè)評(píng)定單元的因素屬性及等別信
6、息，落到縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)或年度更新數(shù)據(jù)庫(kù)上?？h級(jí)組織評(píng)定驗(yàn)收部門驗(yàn)收省級(jí)認(rèn)定并對(duì)評(píng)定結(jié)果負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)上報(bào)評(píng)定成果有明顯出入的，上級(jí)國(guó)土部門應(yīng)制定嚴(yán)厲的處罰措施。項(xiàng)目評(píng)定單位可與年度更新單位一致，便于工作銜接。鼓勵(lì)各省自行對(duì)中介機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，考試合格后持證上崗，并建立誠(chéng)信制度、黑名單制度，對(duì)故意造假、評(píng)定結(jié)果不真實(shí)的堅(jiān)決剔除。通過(guò)工作制度的建立，解決“誰(shuí)來(lái)評(píng)，怎么評(píng)，誰(shuí)來(lái)認(rèn)定，怎么認(rèn)定，誰(shuí)來(lái)核查、怎么核查”的問題。工作制度項(xiàng)目承擔(dān)單位開展等級(jí)評(píng)定工作等別評(píng)定收集分等資料，確定二級(jí)指標(biāo)區(qū)、基本參數(shù)和分等因素內(nèi)容野外補(bǔ)充調(diào)查確定評(píng)定單元自然等指數(shù)利用等指
7、數(shù)經(jīng)濟(jì)等指數(shù)項(xiàng)目區(qū)等級(jí)確定自然質(zhì)量分確定評(píng)定單元的耕地質(zhì)量等級(jí)實(shí)施階段XX項(xiàng)目耕地質(zhì)量等別評(píng)定報(bào)告申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，同時(shí)上報(bào)等級(jí)評(píng)定結(jié)果驗(yàn)收后，縣級(jí)國(guó)土部門填報(bào)土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)和耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)驗(yàn)收階段設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位初步評(píng)定耕地質(zhì)量等級(jí)省級(jí)整治機(jī)構(gòu)：對(duì)補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評(píng)定結(jié)果逐一確認(rèn)核實(shí)，認(rèn)定評(píng)定結(jié)果，對(duì)評(píng)定結(jié)果負(fù)總責(zé)。部整治中心：對(duì)農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)中補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別報(bào)備情況進(jìn)行審核和監(jiān)督核實(shí)認(rèn)定及匯總階段《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（2012版）：竣工驗(yàn)收費(fèi)包含耕地質(zhì)量等級(jí)再評(píng)定費(fèi)用，占工程施工費(fèi)與設(shè)備購(gòu)置費(fèi)之和的0.3%-
8、0.65%?！敦?cái)政部國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)〈新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)資金使用管理辦法〉的通知》（
