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《論建設(shè)項(xiàng)目工程造價控制與管理》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、論建設(shè)項(xiàng)目工程造價控制與管理【摘要】隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步建立,原先的工程造價的管理模式已被打敗,現(xiàn)今工程造價的確定與管理面臨著許多新情況,如何確定工程造價并合理管理,使其適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求已迫在眉睫?! 娟P(guān)鍵詞】工程造價;建設(shè)項(xiàng)目;合同管理 工程造價是指建設(shè)一項(xiàng)工程的預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。工程造價基本構(gòu)成包括購買工程項(xiàng)目所含各種設(shè)備的費(fèi)用,購置土地所需的費(fèi)用,也包括建設(shè)單位自身進(jìn)行項(xiàng)目籌建和項(xiàng)目管理的費(fèi)用等。合同確定工程造價,是工程管理的首要任務(wù)。合同管理工程造價,建立完善的制度,是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢?! ?工程造價管理中常見的主要問題 1.1造價管理政
2、策政出多門 由于我國長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,現(xiàn)存在多部門、多層次的工程造價管理機(jī)構(gòu),所以也就造成造價管理政策政出多門。諸如目前的造價咨詢中介機(jī)構(gòu)就面臨著一種無所適從的境地。建設(shè)、財政、審計等部門均有關(guān)于造價咨詢中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或資質(zhì)的管理規(guī)定。不取得以上各部門的資質(zhì)證書,造價咨詢機(jī)構(gòu)均無法正常開展工作。 1.2招標(biāo)工程人為壓級壓價,導(dǎo)致工程造價失真 招投標(biāo)工程成本價的難以界定及其操作的困難,使工程招投標(biāo)管理部門較難在中標(biāo)價是否低于成本價這一關(guān)鍵問題上實(shí)施有效想象,人為壓級壓價,致使部門業(yè)主為減少建設(shè)投資,利用建筑市場“僧多粥少”現(xiàn)象,人為壓級壓價,致使不合理低價中標(biāo),同時也埋下了工程質(zhì)量
3、事故的隱患。 1.3工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的難以控制導(dǎo)致浪費(fèi)嚴(yán)重 部分設(shè)計人員缺乏責(zé)任心,人為提高安全系數(shù)造成巨大浪費(fèi)。應(yīng)中標(biāo)施工單位的要求,人為變更設(shè)計,拾高標(biāo)準(zhǔn),配合施工單位賺取超額利潤?! ?.4利用新型材料,虛增工程造價 新型建筑材料日新月異,特別是裝飾材料。由于信息不暢其價格異地差別極大。承包商利用部分業(yè)主的不知情,導(dǎo)致造價失控?! ?.5三超現(xiàn)象的普遍存在,影響工程造價 部分單位為了爭取項(xiàng)目能順利通過,采取化整為零,盡管壓低概算造價,預(yù)留投資缺口,在建設(shè)過程中通過追加投資,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果導(dǎo)致概算超估算,預(yù)算超概算,決算時又超過預(yù)算?! ?.6有的審計機(jī)關(guān)存在管理缺陷,擾亂了工程造
4、價管理的正常秩序 《建筑法》第十四條規(guī)定,從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書,并在執(zhí)業(yè)資格證書許可范圍內(nèi)從事建筑活動;根據(jù)《工程造價咨詢單位管理辦法》的規(guī)定,一切工程造價咨詢中介機(jī)構(gòu)(含各級審計事務(wù)所),均需向各級建設(shè)行政主管部門申辦并經(jīng)批準(zhǔn)取得工程造價咨詢單位資質(zhì)證書,方能根據(jù)批準(zhǔn)的資質(zhì)等級在規(guī)定的從業(yè)范圍內(nèi)從事工程造價咨詢。但有的審計機(jī)關(guān)認(rèn)為審計部門根據(jù)《審計法》對建設(shè)項(xiàng)目的工程預(yù)決算實(shí)行審計,而工程結(jié)算是竣工決算的組成部分,他們不須持證,只須憑審計職能就可直接對工程結(jié)算進(jìn)行審計。審計部門的這種借行政手段干預(yù)正常的造價咨詢中介機(jī)構(gòu)承攬業(yè)務(wù)的做法嚴(yán)重擾亂了造價咨詢市
5、場秩序?! ?工程造價的合同管理 要使建設(shè)工程造價得到合理確定,有所控制,就必須在基本建設(shè)領(lǐng)域全方位加強(qiáng)工程價管理?! ?.1加強(qiáng)工程建設(shè)整個過程中的造價管理 通過對竣工工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測算,確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計概算依據(jù)。通過加強(qiáng)投資估算管理和推行限額設(shè)計,合理確定工程的靜態(tài)投資,充分預(yù)測動態(tài)投資,,保證建設(shè)項(xiàng)目決策打足資金,不留缺口。加強(qiáng)設(shè)計階段對造價的控制工作,在項(xiàng)目建設(shè)過程中和竣工驗(yàn)收時,應(yīng)注意同設(shè)計方案對照檢查,對工程造價有較大影響的設(shè)計變更,須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可,未經(jīng)批準(zhǔn)同意,擅自追加投資、改變設(shè)計、提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)追究其責(zé)任?! ?.2完善工程招投標(biāo)管理政策,合理確定工程
6、造價 在市場經(jīng)濟(jì)條件下,工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制,利用市場競爭達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的?! 。?)堅持公開、公平、公正、誠實(shí)信用原則,加強(qiáng)對投標(biāo)的監(jiān)督; ?。?)工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息發(fā)布機(jī)制,提高評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì),對合理確定標(biāo)底價及成本價等相關(guān)造價指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)控; ?。?)在批準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)申請時應(yīng)認(rèn)真視察招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況,施工企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自【摘要】隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步建立,原先的工程造價的管理模式已被打敗,現(xiàn)今工程造價的確定與管理面臨著許多新情況,如何確定工程造價并合理管理,使其適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求已迫在眉
7、睫?! 娟P(guān)鍵詞】工程造價;建設(shè)項(xiàng)目;合同管理 工程造價是指建設(shè)一項(xiàng)工程的預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。工程造價基本構(gòu)成包括購買工程項(xiàng)目所含各種設(shè)備的費(fèi)用,購置土地所需的費(fèi)用,也包括建設(shè)單位自身進(jìn)行項(xiàng)目籌建和項(xiàng)目管理的費(fèi)用等。合同確定工程造價,是工程管理的首要任務(wù)。合同管理工程造價,建立完善的制度,是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢?! ?工程造價管理中常見的主要問題 1.1造價管理政策政出多門