論建設(shè)工程造價(jià)的控制與管理

論建設(shè)工程造價(jià)的控制與管理

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1、論建設(shè)工程造價(jià)的控制與管理  摘要:工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。工程造價(jià)是一個(gè)廣義概念,在不同的場(chǎng)合,工程造價(jià)含義不同。由于研究對(duì)象不同,工程造價(jià)有建設(shè)工程造價(jià),單項(xiàng)工程造價(jià),單位工程造價(jià)以及建筑安裝工程造價(jià)等。國家最新的《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》明確規(guī)定了建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)必須推行工程量清單即實(shí)物工程量計(jì)價(jià)模式。將對(duì)公路工程造價(jià)計(jì)價(jià)自身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)進(jìn)行分析,以期達(dá)到熟悉特點(diǎn)、掌握原理、提高造價(jià)計(jì)價(jià)水平、加強(qiáng)工程造價(jià)管理的目的?! £P(guān)鍵詞:公路建設(shè);造價(jià);控制與管理    工程造價(jià),一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)(指預(yù)期花

2、費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi))的全部費(fèi)用,即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用的總和。建設(shè)工程的造價(jià)就是由建設(shè)安裝工程費(fèi)用、設(shè)備和工器具購置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用三大部分組成?!   ?單件計(jì)價(jià)  7  每一項(xiàng)建設(shè)工程都有指定的專門用途。所以也就有不同的結(jié)構(gòu)、造型和裝飾,不同的體積和面積,建設(shè)時(shí)要采用不同的工藝設(shè)備和建筑材料。即便是用途相同的建設(shè)工程,技術(shù)水平、建筑等級(jí)和建筑標(biāo)準(zhǔn)也有差別。建設(shè)工程還必須在結(jié)構(gòu)、造型等方面適應(yīng)工程所在地氣候、地質(zhì)、地震、水文等自然條件,適應(yīng)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。這就使建設(shè)工程的實(shí)

3、物形態(tài)千差萬別。再加上不同地區(qū)構(gòu)成投資費(fèi)用的各種價(jià)值要素的差異,最終導(dǎo)致建設(shè)工程造價(jià)的千差萬別。因此,對(duì)于建設(shè)工程就不能像對(duì)工業(yè)產(chǎn)品那樣按品種、規(guī)格、質(zhì)量成批地定價(jià),只能通過特殊的程序(編制估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及最后確定竣工決算價(jià)等),就各個(gè)項(xiàng)目(建設(shè)項(xiàng)目或工程項(xiàng)目),計(jì)算建設(shè)工程造價(jià),即單價(jià)計(jì)價(jià)?!   ?多次計(jì)價(jià)    國內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)模都比較大,因而建設(shè)周期長(zhǎng)。受建設(shè)工程項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境條件影響,工程技術(shù)復(fù)雜,投入的人、財(cái)、物力耗費(fèi)巨大。從當(dāng)時(shí)的財(cái)力狀況考慮經(jīng)濟(jì)效益,為滿足建設(shè)各階段的不同需要,合理使用人力、財(cái)力和

4、物力,盡可能地取得投資回報(bào),就必須在工程建設(shè)的全過程中進(jìn)行多次計(jì)價(jià)以適應(yīng)造價(jià)控制和管理的要求?! ?.1工程準(zhǔn)備階段 ?、夙?xiàng)目建議書→投資初步估算根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)際用途,在項(xiàng)目建議書階段編制項(xiàng)目建議書投資估算,作為項(xiàng)目建議書階段可行性研究進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估的依據(jù)。經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后可進(jìn)入可行性研究報(bào)告階段;②可行性研究→7投資估算可行性研究報(bào)告階段編制可行性研究報(bào)告投資估算,作為可行性研究進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和依據(jù)。在建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告批準(zhǔn)后,該投資估算作為控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù);③初步設(shè)計(jì)→概算在初步設(shè)計(jì)階段編制初步設(shè)計(jì)概算,按兩階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,

5、概算經(jīng)批準(zhǔn)后是確定該工程項(xiàng)目投資的最高限額,是簽訂建設(shè)項(xiàng)目總承包合同的依據(jù);④技術(shù)設(shè)計(jì)→修正概算按三階段設(shè)計(jì)的建設(shè)工程項(xiàng)目,在技術(shù)設(shè)計(jì)階段編制技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算,經(jīng)批準(zhǔn)后是確定建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額,是簽訂建設(shè)工程項(xiàng)目總承包合同的依據(jù)。如建設(shè)項(xiàng)目只搞兩階段設(shè)計(jì),則只須按第③條執(zhí)行即可;⑤施工圖設(shè)計(jì)→施工圖概算在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖概算,該施工圖預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后,是簽訂建設(shè)工程承包合同,辦理工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。實(shí)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目,該項(xiàng)預(yù)算則是工程的標(biāo)底;⑥招投標(biāo)→標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)建設(shè)工程中其建筑安裝工程的設(shè)備、材料采購招標(biāo)項(xiàng)目都應(yīng)該編制標(biāo)底,

6、大部分項(xiàng)目都是以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ),也有相當(dāng)一部分要另行編標(biāo)底,編制標(biāo)底的過程也是一次計(jì)價(jià)的過程?! ?.2在工程實(shí)施階段  由于建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中的許多實(shí)際情況,工程項(xiàng)目會(huì)發(fā)生或多或少的工程量變更,計(jì)價(jià)又分為:①合同實(shí)施→中間結(jié)算和設(shè)計(jì)變更結(jié)算施工單位根據(jù)施工合同所附的工程量清單合同單價(jià)進(jìn)行工程的進(jìn)度結(jié)算和竣工結(jié)算。如果工程有需要增減工程量,則由業(yè)主、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)同時(shí)對(duì)變更進(jìn)行計(jì)價(jià)核算。也有的是由施工單位報(bào)上變更后由業(yè)主、設(shè)計(jì)單位批復(fù);②竣工驗(yàn)收→7竣工結(jié)算和決算施工單位投標(biāo)后的中標(biāo)價(jià)附在施工合同工程量清單中,業(yè)主和監(jiān)理工程師

7、竣工驗(yàn)收依照先工程量清單后變更增加(或減少)的次序進(jìn)行竣工結(jié)算和決算。在施工過程中根據(jù)變更和市場(chǎng)物價(jià)浮動(dòng)情況確定結(jié)算價(jià),結(jié)算價(jià)才是建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。    3按工程構(gòu)成分部組合計(jì)價(jià)    由于建設(shè)工程項(xiàng)目龐大、繁雜,為準(zhǔn)確地計(jì)算出整個(gè)工程的造價(jià),必須化整為零,把項(xiàng)目分解到最小的結(jié)構(gòu)部位,使計(jì)量和計(jì)價(jià)都相對(duì)準(zhǔn)確。如廠房可分解為基坑、基礎(chǔ)、墻結(jié)構(gòu)、屋面、水電等分項(xiàng)。公路建設(shè)可分為路基、路面、橋梁、隧道、交通安全設(shè)施工程等分項(xiàng)工程,往下路基又可分為土方、石方;土方又可分為挖方、填方……,各建設(shè)工程都可以分項(xiàng)、分部的分解細(xì)化,將各部位的費(fèi)

8、用按設(shè)計(jì)確定的數(shù)量加以組合就可確定全部工程所需的總費(fèi)用。根據(jù)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的特點(diǎn),有效地控制工程造價(jià),應(yīng)從以下幾方面采取措施:首先要從組織上采取措施也就是明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),明確造價(jià)控制方法和目標(biāo)。各分項(xiàng)造價(jià)應(yīng)

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