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《構(gòu)建“低碳經(jīng)濟”法律保障機制之思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、構(gòu)建“低碳經(jīng)濟”法律保障機制之思考【摘要】“低碳經(jīng)濟”作為未來人類經(jīng)濟發(fā)展的新模式，需要法律提供相關(guān)的保障機制。本文提出此保障機制的建立需要對能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)機制、“低碳”的產(chǎn)業(yè)化和市場化等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)提供法律保障，同時也應(yīng)實現(xiàn)宏觀環(huán)境政策、環(huán)境法制及相關(guān)法規(guī)的調(diào)整、管理模式的轉(zhuǎn)變，從而有效地構(gòu)建起“低碳經(jīng)濟”保障機制。【英文摘要】Asthenewmodelofeconomicdevelopmentforfutureofmankind，'、Lowcarboneconomyneedslegislationto
2、providerelevantprotectionmechanism.Thispaperarguesthatthelawshouldprovidelegalprotectiontotheindustrialchainlinkssuchastheadjustmentofenergystructure,cleanproductionmechanism,"lowcarborToftheindustrializationandmarketization.Thepaperalsopointesoutthattheadju
3、stmentofmacro-environmentalpolicy,environmentallawandrelatedlaws，thechangetothemanagementmodelof"lowcarbon"economyshouldberealizedsoastodevelopea〃low-carboneconomy〃protectionmechanism.【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟；能源結(jié)構(gòu)；清潔生產(chǎn)；產(chǎn)業(yè)化;環(huán)境法制【英文關(guān)鍵詞】,Lowcarboneconomy；EnergyStructure；Clean
4、Productionlndustrialization；EnvironmentalLegalSystem【正文】作為全球性的話題之一，氣候、能源備受全人類關(guān)注。且看XX年10月19日在馬爾代夫舉行的“海底會議”和12月4日在尼泊爾舉行的“雪山內(nèi)閣會議”，道出了人類共同關(guān)注氣候問題的心聲。此后不久，12月7日在丹麥哥本哈根召開了聯(lián)合國氣候變化大會，與會人員為主題呼喊奔跑，民眾瞬間組成各種名義的環(huán)保衛(wèi)士，踴躍參與到這場聲勢浩大的運動中來。在會議中，馬爾代夫的呼聲很高，這個海平面只有米的國家，溫室氣體造成的全球變暖已
5、經(jīng)讓它處于危機狀態(tài)。會議召開期間，相關(guān)媒體重提“低碳經(jīng)濟”，讓這個由1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協(xié)議書》所達成的共識重新在會議上體現(xiàn)。但是，受制于諸多因素，會議最終未能形成對氣候問題的解決方案。經(jīng)濟發(fā)展不能片面追求量的提高，而應(yīng)于質(zhì)上改善，這已是多數(shù)人的共識。因而，對“質(zhì)”的追求不會因一次會議的失敗而破滅。當(dāng)環(huán)保、低碳主題在XX年相對冷卻之際，低碳產(chǎn)品亮相第15屆中國住博會的消息又讓人重拾這一話題：低碳經(jīng)濟是否未來經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，倘若是，我輩又如何為低碳經(jīng)濟構(gòu)建一個完善的法律保障機
6、制。一、低碳經(jīng)濟的概念把握“低碳經(jīng)濟”至今實則沒有一個準(zhǔn)確的定性，按照通說，主要是指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，它是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。其實質(zhì)是通過能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新獲得能源的高效利用、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度的創(chuàng)新以改實現(xiàn)綠色GDP，最終改變?nèi)祟惏l(fā)展的模式。在特征上可概括為以下幾點：1.低碳經(jīng)濟是當(dāng)代和未來經(jīng)濟發(fā)展的新模式。該發(fā)模式主張“低能耗、低污染、低排放”的指標(biāo)，與3R理念［1］相一致。隨著全球變暖問題引發(fā)的各種環(huán)境與生態(tài)問題能源的無污染性成為經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)予考慮的
7、因素。“低碳”模式的受認可度因此得到提升，與之結(jié)合的低碳經(jīng)濟必然成為未來經(jīng)濟發(fā)展模式的新選擇。2.“低碳技術(shù)”是“低碳經(jīng)濟”的支撐，“低碳觀念”是“低碳經(jīng)濟”的行動指針。其中，低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)［2］。而低碳觀念則是“可持續(xù)發(fā)展理念”，“發(fā)展”理念當(dāng)前己經(jīng)突破橫向關(guān)系之間的平衡，而在縱向上提出要求，即要求實現(xiàn)代際平衡。1.低碳經(jīng)濟注重經(jīng)濟的整個過程，
8、從生產(chǎn)到消費的基本環(huán)節(jié)上都注重CO2等的低排放，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)化目標(biāo)。二、“低碳經(jīng)濟”的歷史溯源及法價值審視如果探尋“低碳經(jīng)濟”的源，最早見諸于政府文件是在XX年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。之后XX年美國參議院提出的《低碳經(jīng)濟法案》，將低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式納入國家未來重要的戰(zhàn)略選擇。同年，聯(lián)合國氣候變化大會通過一項決議，決定在XX年前就應(yīng)對氣候變化問題舉行談判，制
