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1、明理明紀知行知止廉潔從稅讀本第一輯湖北省地方稅務(wù)局二〇一四年六月28刊首語稅乃國之本，廉乃稅之魂。20年櫛風沐雨、辛勤耕耘，全省地稅系統(tǒng)逐漸走出了一條“依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強稅、廉潔從稅”之路。廉潔從稅作為整個地稅發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和保障，地位和作用日益彰顯。近幾年來，全系統(tǒng)反腐倡廉旗幟更加鮮明，工作布局更加完善，手段措施更加有力，成績效果更加明顯，為地稅事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。當前，我們也清醒地看到，由于地稅部門隊伍大、戰(zhàn)線長，地稅工作責任大、任務(wù)重，地稅干部面臨的壓力大、誘惑多，廉潔從稅任務(wù)依然十分艱巨。特別是黨的十八大以來，新一屆黨中央和省委反腐倡廉力度空前、擲地有聲
2、、新風撲面、深入人心。這使全系統(tǒng)廉潔從稅工作面臨著新要求、新機遇、新挑戰(zhàn)。物必自腐，而后蟲生。為了關(guān)心、愛護、幫助廣大黨員干部廉潔從稅，進一步延伸反腐倡廉“教育鏈”，省局決定編印《廉潔從稅讀本》，匯集最新的領(lǐng)導要論、黨紀條規(guī)、工作動態(tài)、通報曝光等內(nèi)容，便于黨員干部及時、系統(tǒng)地對照學習，知形勢，明風險，作表率，自覺筑牢拒腐防變的思想防線。首輯讀本收錄了省委書記李鴻忠，省委常委、省紀委書記侯長安關(guān)于黨風廉政建設(shè)主體責任的重要論述和《湖北日報》的6篇評論員文章。落實黨風廉政建設(shè)主體責任，是黨的十八屆三中全會和習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上的明確要求，是各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部的責任所系
3、、使命所在。希望廣大黨員干部通過學習，更加全面準確把握“主體責任”的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，進一步增強抓好黨風廉政建設(shè)的緊迫感和責任感，切實把黨風廉政建設(shè)主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，不斷把全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作引向深入。省地稅局紀檢組、監(jiān)察室2014年6月28目錄1．落實主體責任堅守責任擔當‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥李鴻忠32．準確把握主體責任的科學內(nèi)涵‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥候長安83．省紀委關(guān)于認真組織學習黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭系列評論的通知134．毫不動搖堅持“力度統(tǒng)一論”155．破除“反腐過頭”論176．讓紀律真正成為帶電的高壓線207．作風建設(shè)是永恒課題228．干凈是為了更好地干
4、事249．“為官不易”群眾才能舒服2628落實主體責任堅守責任擔當省委書記李鴻忠黨的十八屆三中全會《決定》指出，落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。習近平總書記在十八屆中央紀委第三次全會上進一步強調(diào)，要落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。這是黨中央在新形勢下作出的重大決策部署，對于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。各級黨委必須深刻領(lǐng)會落實黨委主體責任的重大意義、精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，堅守責任擔當，做落實主體責任的踐行者、引領(lǐng)者。一、落實主體責任黨委責無旁貸黨風廉政建設(shè)是黨委必須高度重視、抓
5、緊抓好的大事。要從落實黨要管黨、從嚴治黨要求的高度，深刻認識落實黨委主體責任的極端重要性，堅持大題大作，大事大為，在任何時候都不含糊、不動搖、不懈怠。落實主體責任是黨的性質(zhì)決定的。腐敗現(xiàn)象同馬克思主義政黨的性質(zhì)水火不容。堅決反對腐敗、防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。明確黨委的主體責任，就是要強化黨委在管黨治黨上的職責和義務(wù)，保證黨組織始終保持先進性和純潔性；就是要求黨委抓黨風廉政建設(shè)的責任意識要進一步加強，推進力度要進一步加大。黨委尤其是黨委主要負責人要居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，善謀治黨之策，做黨風廉政建設(shè)的清醒人、明白人、帶頭人
6、。28落實主體責任是法定職責所賦予的?！饵h章》規(guī)定，黨的各級紀律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。中央《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》明確要求，實行黨風廉政建設(shè)責任制要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導。這表明，各級黨委抓黨風廉政建設(shè)的主體責任是法定之責。實踐一再證明，一個地方的黨委認真履職盡責，黨風廉政建設(shè)形勢就好，反腐敗的力度就大；反之，不正之風就會潛滋暗長，腐敗案件就會頻發(fā)。黨委要落實好主體責任，加大教育管理、監(jiān)督約束、查辦案件力度，遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭。落實主體責任是反腐敗形勢的迫切要求。當前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問
7、題影響惡劣，亟待解決。反腐敗的形勢越嚴峻、任務(wù)越艱巨，落實黨要管黨、從嚴治黨的要求就越要嚴格。黨委要深刻認識反腐敗斗爭的長期性復雜性艱巨性，切實擔負起抓黨風廉政建設(shè)的主體責任，把思想統(tǒng)一到中央對當前反腐敗形勢的準確判斷上來，把行動落實到中央部署的各項任務(wù)上來，用猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。二、準確把握落實黨委主體責任的著力點落實黨委主體責任，關(guān)鍵要在黨的工作全局中界定
