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1、正確認(rèn)識(shí)GDP科學(xué)考核干部政績(jī)GDP代表一國(guó)或一個(gè)地區(qū)所有常住單位和個(gè)人在一定時(shí)期內(nèi)全部生產(chǎn)活動(dòng)(包括產(chǎn)品和勞務(wù))的最終成果,是社會(huì)總產(chǎn)品價(jià)值扣除中間投入價(jià)值后的余額,也就是當(dāng)期新創(chuàng)造財(cái)富(包括有形和無(wú)形)的價(jià)值總量。由此可以看出,GDP總量反映了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量,GDP的增長(zhǎng)率反映了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,人均GDP反映了一個(gè)地區(qū)生活水平和富裕程度。正因?yàn)镚DP有如此功效,以致在干部追求政績(jī)中形成了“GDP情結(jié)”、“GDP膜拜” 正確認(rèn)識(shí)GDP科學(xué)考核干部政績(jī)GDP代表一國(guó)或一個(gè)地區(qū)所有常住單位和個(gè)人在一定時(shí)期內(nèi)全部生產(chǎn)活動(dòng)(包括產(chǎn)品和勞務(wù))的最終成果
2、,是社會(huì)總產(chǎn)品價(jià)值扣除中間投入價(jià)值后的余額,也就是當(dāng)期新創(chuàng)造財(cái)富(包括有形和無(wú)形)的價(jià)值總量。由此可以看出,GDP總量反映了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量,GDP的增長(zhǎng)率反映了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,人均GDP反映了一個(gè)地區(qū)生活水平和富裕程度。正因?yàn)镚DP有如此功效,以致在干部追求政績(jī)中形成了“GDP情結(jié)”、“GDP膜拜” 正確認(rèn)識(shí)GDP科學(xué)考核干部政績(jī)GDP代表一國(guó)或一個(gè)地區(qū)所有常住單位和個(gè)人在一定時(shí)期內(nèi)全部生產(chǎn)活動(dòng)(包括產(chǎn)品和勞務(wù))的最終成果,是社會(huì)總產(chǎn)品價(jià)值扣除中間投入價(jià)值后的余額,也就是當(dāng)期新創(chuàng)造財(cái)富(包括有形和無(wú)形)的價(jià)值總量。由此可以看出,GDP總量反映了
3、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量,GDP的增長(zhǎng)率反映了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,人均GDP反映了一個(gè)地區(qū)生活水平和富裕程度。正因?yàn)镚DP有如此功效,以致在干部追求政績(jī)中形成了“GDP情結(jié)”、“GDP膜拜”,因此,我們有必要全面正確地認(rèn)識(shí)GDP的積極作用和局限性,認(rèn)識(shí)將GDP作為干部政績(jī)主體考核指標(biāo)存在的弊端,逐步實(shí)行GDP核算與干部政績(jī)考核既緊密結(jié)合又相互分離,建立健全政績(jī)考核綜合目標(biāo)體系,使干部政績(jī)考核更科學(xué)合理?! ∫?、GDP的核算方法與表現(xiàn)形態(tài) 改革開(kāi)放以來(lái),GDP總量、GDP增長(zhǎng)、人均GDP等專業(yè)名詞,已使人們耳熟能詳。作為一種簡(jiǎn)單明了、易被廣大人民群眾接受的方法
4、,它對(duì)方便了解、掌握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度起到了一定的作用。GDP核算有三種方法:一是生產(chǎn)法,由一二三產(chǎn)業(yè)增加值的總和代表GDP,各產(chǎn)業(yè)增加值的計(jì)算方法是各產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值減去中間消耗;二是收入法,用勞動(dòng)者(個(gè)人)收入、國(guó)家稅收、企業(yè)利潤(rùn)和折舊三者的總和來(lái)核算;三是支出法,用居民消費(fèi)、政府消費(fèi)、固定資本形式、存貨增加、凈出口幾項(xiàng)的總和來(lái)核算;三種方法是從三個(gè)不同角度去核算,從理論上說(shuō)結(jié)果應(yīng)是基本一致的?! DP有三種不同的表現(xiàn)形態(tài)。即產(chǎn)品形態(tài)、價(jià)值形態(tài)和收入形態(tài)?! 漠a(chǎn)品形態(tài)來(lái)看,它表現(xiàn)為所有最終產(chǎn)品的價(jià)值之和。它不僅包括所有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)交易的最終產(chǎn)品的價(jià)值,而且包括所有未經(jīng)
5、過(guò)市場(chǎng)交易的最終貨物的價(jià)值,如農(nóng)民自產(chǎn)自用的糧食,以及部分未經(jīng)過(guò)市場(chǎng)交易的最終服務(wù)價(jià)值。但是,GDP不包括住戶成員為本住戶提供的沒(méi)有報(bào)酬的家務(wù)勞動(dòng),如照顧老人、撫養(yǎng)子女、清掃房屋等?! 膬r(jià)值形態(tài)看,GDP表現(xiàn)為一定時(shí)期內(nèi)增加值的加總,也就是在生產(chǎn)過(guò)程中所有產(chǎn)出的價(jià)值減去生產(chǎn)過(guò)程中所使用的中間產(chǎn)品的價(jià)值。 從收入形態(tài)看,GDP表現(xiàn)為一定時(shí)期內(nèi)收入的總和。它包括常住單位因從事生產(chǎn)活動(dòng)而對(duì)勞動(dòng)要素的支付、對(duì)政府的支付、對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值補(bǔ)償,以及獲得的盈余?! 腉DP核算方法和表現(xiàn)形態(tài)的分析,可以看出GDP是一個(gè)綜合性評(píng)價(jià)體系,是了解、掌握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
6、情況直觀的數(shù)字體現(xiàn),是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”,沒(méi)有GDP指標(biāo)和核算,就無(wú)法反映一個(gè)國(guó)家和各個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求規(guī)模和需求結(jié)構(gòu),無(wú)法判斷一國(guó)經(jīng)濟(jì)及其景氣周期,無(wú)法判斷經(jīng)濟(jì)健康與否,更無(wú)法采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策。但GDP并不單純是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展的唯一指標(biāo),還應(yīng)包括地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量、就業(yè)狀況、整體功能等諸多方面。 二、GDP的局限性 一個(gè)時(shí)期以來(lái),衡量一個(gè)地區(qū)、一座城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的標(biāo)志,首先就是看其GDP的增長(zhǎng)量。但由于目前GDP只限于對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中那些貨幣化了的部門進(jìn)行評(píng)價(jià),而忽視了資源損耗與環(huán)境退化等難以計(jì)量的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,不能全
7、面反映一國(guó)或一個(gè)地區(qū)當(dāng)前和將來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,還存在著很多局限性: 1.GDP不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。由于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置和統(tǒng)計(jì)方法等局限性,現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì),只是數(shù)據(jù)的收集和匯總,難以準(zhǔn)確地反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)情況。而判斷經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,不僅要看經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng),還必須看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和協(xié)調(diào)。有一黑色幽默就可以說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題:轄區(qū)內(nèi)出了特大交通事故,于是指揮搶救,醫(yī)療救護(hù)、公安消防、意外事故服務(wù)中心、汽車修理、法律訴訟、保險(xiǎn)代理、新聞報(bào)道等各個(gè)方面都動(dòng)起來(lái)了。由于所有這些都是正式的職業(yè)行為,都是有償服務(wù),盡管參與救助的人都沒(méi)有因?yàn)閰⑴c救助而提高生活水平,甚至
8、還有人付出