以和諧理念推進(jìn)社會管理創(chuàng)新

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1、以和諧理念推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的社會管理在社會轉(zhuǎn)型期面臨重大挑戰(zhàn)。以和諧理念推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，由我國社會管理的本質(zhì)所決定，對于維護(hù)社會公平和正義具有重要的意義。要堅(jiān)持以人為本原則、平等原則、公正原則和服務(wù)原則。以建設(shè)和諧社會為目標(biāo)，創(chuàng)新工作方式；以推進(jìn)和諧服務(wù)為宗旨，創(chuàng)新溝通機(jī)制；以實(shí)現(xiàn)和諧局面為尺度，創(chuàng)新考核標(biāo)準(zhǔn)；以塑造和諧形象為抓手，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)?！　關(guān)鍵詞]社會管理創(chuàng)新和諧路徑　　[]D63[]A[]1004-6623（2012）03-0042-04　　[簡介]聶作坤（1965-），山東濟(jì)南人，山東省公安廳組織教育處處

2、長，天津大學(xué)管理學(xué)院“管理科學(xué)與工程”專業(yè)博士研究生，研究方向：城市社會管理。　　在新的歷史時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)躍上新的平臺，以和諧理念推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期順利發(fā)展，創(chuàng)造和諧社會環(huán)境的時(shí)代呼喚和歷史命題。　　一、以和諧理念　　推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的重要意義　　隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的社會管理不斷加強(qiáng)，對維護(hù)社會的穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。但是，我們許多地方的社會管理，與建設(shè)和諧社會，與人民群眾的需要還存在很大差距，如何自覺堅(jiān)持和始終貫徹和諧理念，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理需要解決的重大問題?！　?．以和諧理念推

3、進(jìn)社會管理創(chuàng)新是我國社會轉(zhuǎn)型提出的客觀要求。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，社會管理面臨重大挑戰(zhàn)。一方面，傳統(tǒng)的體制愈來愈走向多元化，許多人由“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?，人際關(guān)系疏離、情感紐帶缺失、信任程度較低、社會制約因素相對較少的問題比較突出。另一方面，公民的權(quán)利意識、公民意識和責(zé)任意識隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷增強(qiáng)。希望黨和政府切實(shí)保障他們自身權(quán)益，希望有更多渠道能了解黨和政府的工作。隨著互聯(lián)X的興起，公民的表達(dá)空間進(jìn)一步拓展。這些新情況從各個(gè)方面要求我們的社會管理與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持和諧理念，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的各項(xiàng)工作?！　?．以和

4、諧理念推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，將實(shí)現(xiàn)和諧作為社會管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是由我國社會管理的本質(zhì)決定的。所謂社會管理，就是在一定的共同價(jià)值基礎(chǔ)上，人們處理社會事務(wù)和提供社會公共服務(wù)的過程。社會管理的目標(biāo)是要促進(jìn)社會公平與正義，保障人民的福祉隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷得到發(fā)展，建設(shè)一個(gè)和諧的社會；社會管理的主體是社會組織、政府和公眾，充分發(fā)揮三者的作用，形成管理合力，離不開和諧的協(xié)調(diào)；社會管理的主要任務(wù)是進(jìn)行社會再分配，確保基本公共服務(wù)的供給，為建設(shè)人類共同體提供必要的環(huán)境，這都需要堅(jiān)持和諧的理念。社會和諧與社會管理創(chuàng)新本質(zhì)上是相互聯(lián)結(jié)相互作

5、用的?！　?．我國的社會管理迫切需要更新理念。社會管理行為和社會管理措施都源于社會管理理念。近年來，在社會管理中貫徹和諧理念，建設(shè)和諧社會，已被越來越多的人所認(rèn)同和接受。但從總體上看，我國社會管理的理念仍然比較陳舊。一是重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會管理的思想仍然比較突出。二是重視強(qiáng)勢群體權(quán)利，輕視弱勢群體權(quán)利保障的現(xiàn)象仍然存在。三是管控思想嚴(yán)重，服務(wù)意識淡薄。陳舊的社會管理理念同日益發(fā)展的社會實(shí)踐遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)，因而用和諧理念引領(lǐng)社會管理創(chuàng)新具有十分重要的意義。　　二、堅(jiān)持和諧理念　　推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的基本原則　　和諧理念是社會管理創(chuàng)

6、新應(yīng)遵循的帶有方向性的基本理念，也是處理社會管理若干重大關(guān)系時(shí)的基本態(tài)度。在實(shí)踐中需要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則?！　∫皇且匀藶楸镜脑瓌t。公共治理理論的著眼點(diǎn)是人。社會管理的目的是幫助社會成員解決生存和發(fā)展中遇到的困難和問題，而且公民的積極參與是社會管理工作必要的也是恰當(dāng)有益的組成部分。只有堅(jiān)持以人為本才能把一切積極因素調(diào)動(dòng)起來，正確反映和兼顧不同階層、群體的利益，使人們的人權(quán)、人性和尊嚴(yán)得到切實(shí)維護(hù)，讓民主法制的手段和協(xié)商的方式在化解階層矛盾中發(fā)揮越來越大的作用。　　二是平等原則。在一個(gè)確立了公民在法律政治上平等的社會，每個(gè)人都享

7、有平等的發(fā)展機(jī)會，國家對全體公民在公共服務(wù)及資源的分配上應(yīng)當(dāng)做到同等關(guān)照，讓人們享有同等的權(quán)利，政府部門對所有公民都應(yīng)當(dāng)做到無特權(quán)、無歧視、無偏私。人民群眾與政府部門在人格上是平等的，在地位上是平等的，所有法律同等地適用于政府與公民，二者同等地受到法律的保護(hù)和約束?！　∪枪瓌t。即堅(jiān)持社會的社會管理在社會轉(zhuǎn)型期面臨重大挑戰(zhàn)。以和諧理念推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，由我國社會管理的本質(zhì)所決定，對于維護(hù)社會公平和正義具有重要的意義。要堅(jiān)持以人為本原則、平等原則、公正原則和服務(wù)原則。以建設(shè)和諧社會為目標(biāo)，創(chuàng)新工作方式；以推進(jìn)和諧服務(wù)為宗

8、旨，創(chuàng)新溝通機(jī)制；以實(shí)現(xiàn)和諧局面為尺度，創(chuàng)新考核標(biāo)準(zhǔn)；以塑造和諧形象為抓手，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)?！　關(guān)鍵詞]社會管理創(chuàng)新和諧路徑　　[]D63[]A[]1004-6623（2012）03-0042-04　　[簡介]聶作坤（1965-），山東濟(jì)南人，山東省公安廳組織教育處處長，天津大學(xué)管理學(xué)院“管理科學(xué)與工程