淺析oecd國家學前教育質(zhì)量檢測系統(tǒng)及其對我國的啟示

《淺析oecd國家學前教育質(zhì)量檢測系統(tǒng)及其對我國的啟示》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、淺析OECD國家學前教育質(zhì)量檢測系統(tǒng)及其對我國的啟示　　當前，世界銀行、聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)等國際組織在敦促世界各國政府承擔發(fā)展學前教育責任、加大對學前教育投入、為兒童提供高質(zhì)量學前教育服務(wù)方面發(fā)揮越來越重要的作用。OECD通過組織學前教育研究專家團隊，對一系列目標國家的學前教育發(fā)展狀況、政策工具、面臨的挑戰(zhàn)和問題等進行全面的梳理，還提供國別研究的同伴評議，并通過對外發(fā)布研究報告的形式，對報告國和其他國家政府施加影響。[1]在國際競爭日益激烈的背景下，OECD的系列報告不僅讓報告國政府有壓力應(yīng)對本國學

2、前教育發(fā)展中的問題，其他國家也能從他國的經(jīng)驗和問題中展開政策學習。正如學前教育政策研究專家英國倫敦大學彼得莫斯(PeterMoss)教授所言，比較研究能夠提供關(guān)于學前教育好的實踐是什么、如何實踐及其原因的重要信息。[2]因此，考察OECD新近出版的《強勢開端IV：學前教育質(zhì)量監(jiān)測》(StartingStrongIV:MonitoringQualityinEarlyChildhoodEducationandCare)，對我國學前教育事業(yè)發(fā)展，特別是學前教育質(zhì)量監(jiān)控體系的建立和完善有重要借鑒意義。　　一、OECD國家普遍建立學前教育質(zhì)

3、量監(jiān)測體系的原因　　《強勢開端IV：學前教育質(zhì)量監(jiān)測》是OECD對學前教育持續(xù)關(guān)注和研究的系列報告的最新進展，也是對前續(xù)報告的回應(yīng)和延伸。2001年，OECD教育委員會對12個國家的學前教育政策發(fā)展和議題進行了比較研究，發(fā)布了《強勢開端：學前教育》，指明了8個最能夠積極作用于兒童和家庭福利的學前教育政策要素。2006年，OECD發(fā)布了《強勢開端II：學前教育》，描述了20個OECD國家學前教育政策發(fā)展的經(jīng)濟、社會、研究背景，闡述了各國處理學前教育普及、質(zhì)量、多樣化、兒童貧困等問題的策略。同時，報告還回應(yīng)了2001年以后相應(yīng)國家在學

4、前教育政策領(lǐng)域的創(chuàng)新和進展，并提出了政府應(yīng)注意的10個關(guān)鍵要素。2012年OECD發(fā)布了《強勢開端III：學前教育質(zhì)量工具》，提出了提高學前教育質(zhì)量的五個重要政策工具：質(zhì)量目標和最低標準、課程和學習標準、師資隊伍質(zhì)量、家庭和社區(qū)參與，以及數(shù)據(jù)、研究和監(jiān)測。　　與此同時，該報告也體現(xiàn)了OECD成員國對日益凸顯的學前教育公共投入問責需要的回應(yīng)。OECD主要成員國家不斷加大對學前教育的投入，如愛爾蘭、韓國、葡萄牙、荷蘭和英國等國學前教育投入水平顯著增長，英國的學前教育投入從1997年到2007年，增長了3倍左右。隨著公共投入的快速增長，

5、對于公共投入效益的關(guān)切也在升溫。公共經(jīng)費投入水平與投入的效果是兩個層面的問題。問責的需要一方面體現(xiàn)在政府需要向納稅人說明公共投入的效益，另一方面則是獲得公共資金支持的托幼機構(gòu)需要證明其能提供有質(zhì)量的學前教育服務(wù)，聘用高質(zhì)量的師資隊伍，積極作用于學前兒童的學習與發(fā)展。而要提供能夠滿足問責需要的數(shù)據(jù)，就必須建立和運行學前教育質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)。　　二、OECD國家學前教育質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的主要內(nèi)容　　從《強勢開端IV：學前教育質(zhì)量監(jiān)測》這一報告可知，雖然OECD成員國學前教育質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)和實踐差異很大，但還是體現(xiàn)出了一些共同的趨勢：首先，OEC

6、D所調(diào)查的24個國家都在不斷地加強學前教育質(zhì)量監(jiān)測，推動這項政策實踐的主要是對學前教育公共投入的問責和對學前教育質(zhì)量的關(guān)切，同時各國政府也期望在信息不對稱的市場背景下，能夠為家長提供有關(guān)學前教育質(zhì)量的信息，以便其做出判斷和選擇。其二，各國都在不斷完善質(zhì)量監(jiān)測的方法和過程。通常，政府會監(jiān)測學前教育機構(gòu)質(zhì)量是否符合法定要求(偏重結(jié)構(gòu)性質(zhì)量)，但目前也開始逐漸關(guān)注學前教育的過程性質(zhì)量，例如師生互動的質(zhì)量。其三，對于托幼機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、教師質(zhì)量、兒童發(fā)展三個部分的監(jiān)測往往不是單獨展開的，而是相互聯(lián)系的。其四，學前教育監(jiān)測與小學監(jiān)測系統(tǒng)往往聯(lián)

7、系在一起，這主要是基于兒童早期發(fā)展經(jīng)驗連續(xù)性的考慮。其五，監(jiān)測的結(jié)果，特別是對托幼機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)測結(jié)果會以恰當?shù)姆绞脚督o公眾?！　?一)對托幼機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)測　　各國對托幼機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)測的原因并不完全一致。全美幼教協(xié)會(NAEYC)指出，監(jiān)測應(yīng)該用來收集改善服務(wù)質(zhì)量的信息，從而讓兒童能夠從早期經(jīng)驗中受益。OECD的報告發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)國家對機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)測的原因正是基于此。還有不少國家希望通過監(jiān)測質(zhì)量獲得相關(guān)信息來支持政府決策、為公眾選擇有質(zhì)量的服務(wù)提供充分的信息以及改善教師表現(xiàn)。此外，與對教師和兒童發(fā)展的監(jiān)測相比，對

8、機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)測較常用于機構(gòu)問責，即政府會依據(jù)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果給予機構(gòu)相應(yīng)的處分或獎勵?！　?二)對教師質(zhì)量的監(jiān)測　　大量研究證明，教師的資歷、教師對兒童發(fā)展和學習的理解、教師開展具有年齡適宜性實踐的能力、教師的領(lǐng)導力和問題解決的能力以及設(shè)計教學方案