忻州城市規(guī)劃條例

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1、忻州城市規(guī)劃條例第一章總則第一條本規(guī)劃是忻州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)城市建設(shè)的指導(dǎo)性文件，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的一切單位和個(gè)人，均應(yīng)按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，執(zhí)行本規(guī)劃。第二條規(guī)劃依據(jù)：1.《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；2.《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)［2003］13號(hào)）；3.建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》；4.《山西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（2000－2020）；5.《忻州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；6.《忻州市（原縣級(jí)市）土地利用總體規(guī)劃》；7.原《忻州市城市總體規(guī)劃》（1997－2010）。第三條規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則：1.深入分析城市

2、發(fā)展的區(qū)域背景，優(yōu)化市域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，對(duì)城市進(jìn)行合理的區(qū)域定位、產(chǎn)業(yè)定位，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.堅(jiān)持節(jié)約土地資源和合理用地的原則，加大環(huán)境污染整治和生態(tài)保護(hù)的力度，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和合理的城市空間布局結(jié)構(gòu)，貫徹城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。3.結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)城市功能進(jìn)行調(diào)整和重組，強(qiáng)化其中心職能。4.重視城市與生態(tài)環(huán)境的共生和城市歷史文脈的延續(xù)，對(duì)城市周邊自然條件進(jìn)行合理利用，形成具有地方特色及北方城市特色的園林綠地系統(tǒng)，塑造良好的城市環(huán)境和景觀，對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行合理的傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)。5.合理配置城市公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。6.近、遠(yuǎn)期相結(jié)合，合理安排城市發(fā)展空間和發(fā)展時(shí)序，促

3、進(jìn)城市健康有序發(fā)展。第四條規(guī)劃目標(biāo)：城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)繁榮，地域文化特色明顯，具有良好的人居環(huán)境。第五條規(guī)劃期限為：近期：2001－2005年；遠(yuǎn)期：2006－2020年。*第六條確定城市規(guī)劃區(qū)范圍如下：長征街辦事處、新建路辦事處、南關(guān)辦事處的全部范圍；原播明鎮(zhèn)的后播明、前播明、西播明、二十里鋪、陽村、符村、大檀、小檀八村；東樓鄉(xiāng)的前郝、后郝、北肖三村；蘭村鄉(xiāng)的范野、下社、北場三村；原解原鄉(xiāng)的解原、東社、小奇、北趙、新路、流江、佐城七村；原秦城鄉(xiāng)的頓村溫泉旅游度假村；豆羅水源保護(hù)區(qū)，包括田村、東曲、麻會(huì)、豆羅橋、西張、韓巖一帶的一級(jí)保護(hù)區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)主要包括以下區(qū)域：1.規(guī)劃城市建成區(qū)及城

4、市遠(yuǎn)景發(fā)展備用地。2.豆羅城市水源地。城市規(guī)劃區(qū)總面積為183平方公里。第二章市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第七條區(qū)域與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想：1.工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的原則2.城鎮(zhèn)化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的原則3.城鎮(zhèn)化推進(jìn)與體制創(chuàng)新相結(jié)合的原則4.區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展的原則5.城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的原則第八條區(qū)域與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo):規(guī)劃期末，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，市域綜合實(shí)力和區(qū)域競爭力明顯增強(qiáng)，人民生活質(zhì)量達(dá)到小康水平；基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化水平大幅提高；可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得以改善，資源利用率顯著提高，人與自然和諧發(fā)展。*第九條區(qū)域功能定位：忻州市

5、是山西省重要的輕工、食品加工基地和新興的煤、電、鋁綜合性工業(yè)基地，以宗教古建文化、黃河文化和自然生態(tài)為特色的旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，黃河中游重要的水土保持與生態(tài)防護(hù)林建設(shè)基地。第十條區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。市域東部縣(市、區(qū))重點(diǎn)發(fā)展以小雜糧、瓜菜、藥材等為特色的高效種植業(yè)；西部縣建設(shè)以牧為主、農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)。2.走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。抓好煤焦、醫(yī)藥、法蘭、化工、冶金、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展煤、電、鋁、化、冶和醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，突出“三煤兩電一鋁四化”，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)

6、總量。3.第三產(chǎn)業(yè)要以旅游業(yè)為龍頭，通過機(jī)制創(chuàng)新、資源整合、整體促銷、設(shè)施配套，圍繞五臺(tái)山、蘆芽山、溫泉、雁門關(guān)、黃河五大旅游景區(qū)的建設(shè)，突出發(fā)展以佛教文化、邊塞文化、黃河文化、自然生態(tài)、度假療養(yǎng)為特色的旅游業(yè)；同時(shí)，加強(qiáng)交通、供電、通信、供水、污水處理、燃?xì)?、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)市域城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快東、西山區(qū)脫貧致富步伐。第十一條區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略：1.加強(qiáng)忻州市與相鄰的太榆、大同、朔州、陽泉、離柳中等經(jīng)濟(jì)區(qū)及神府能源基地的分工協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局、區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展。2.協(xié)調(diào)好忻州市與省會(huì)太原市之間的關(guān)系，充分利用省會(huì)特大城市的“輻射”與“

7、滴漏”效應(yīng)，加強(qiáng)城市在功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的聯(lián)合，積極發(fā)展旅游度假服務(wù)、蔬菜副食品生產(chǎn)及加工等產(chǎn)業(yè)。3.優(yōu)化市域資源配置，強(qiáng)化忻州、原平、定襄核心城市建設(shè)，整合“忻定原”核心區(qū)功能；依托中部發(fā)達(dá)地區(qū)，加大東西山區(qū)的資源開發(fā)和生態(tài)建設(shè)力度，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)地帶開發(fā)；統(tǒng)籌規(guī)劃寧武、神池、陽方口組合中心，協(xié)調(diào)好河曲、保德、偏關(guān)沿黃地帶城鎮(zhèn)與工礦區(qū)布局。4.嚴(yán)格控制各類污染源，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，加大水土流失綜合整治力度