[司法考試]行政與行訴法大綱

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1、行政法與行政訴訟法教學(xué)大綱學(xué)習(xí)目的和要求行政法與行政訴訟法是我國法學(xué)專業(yè)14門主干課之一。　　本課程系統(tǒng)、全面闡述行政法與行政訴訟法的基本概念，基本理論和基本制度，反映行政法學(xué)的最新發(fā)展。通過課程訓(xùn)練，力圖讓學(xué)生掌握認(rèn)識(shí)、分析問題的方法，建立體系化的知識(shí)，具備處理政府與公民關(guān)系、平衡行政權(quán)與公民權(quán)的能力，在實(shí)務(wù)中能解決具體的行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償案件。第一章行政法概述[本章簡(jiǎn)介]　　本章是行政法的基礎(chǔ)理論知識(shí)，所闡述的理論概念是涉及整個(gè)行政法與行政訴訟法課程的最重要的基本概念。本章內(nèi)容主要包括：行政法的含義及特點(diǎn)；行政法的淵源體系及其效力與適用關(guān)

2、系；行政法律關(guān)系的概念與特征；行政法的地位與作用。[教學(xué)目的與要求]　　本章的基本理論概念是本課程的基礎(chǔ)核心概念，正確理解和掌握這些基本概念第一節(jié)行政法的概念一、行政　　行政法意義上的行政，僅指公共行政。二、行政權(quán)的概念與特征三、行政法的概念　　行政法是指調(diào)整與規(guī)定行政主體享有并行使行政權(quán)力和實(shí)施行政活動(dòng)過程所產(chǎn)生的關(guān)系，以及對(duì)行政權(quán)力和行政活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與救濟(jì)過程所產(chǎn)生的關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。四、行政法的特點(diǎn)第二節(jié)行政法的淵源一、行政法淵源的含義　　行政法淵源是指行政法律規(guī)范的產(chǎn)生與存在形式。二、行政法淵源三、行政法淵源的效力關(guān)系第三節(jié)我國行政法的歷史發(fā)展

3、一、新中國建立以前行政法的產(chǎn)生與發(fā)展二、新中國行政法的產(chǎn)生與發(fā)展。三、當(dāng)代行政法的發(fā)展趨勢(shì)四、行政法的地位與作用第四節(jié)行政法律關(guān)系一、行政法中的法律關(guān)系二、行政法律關(guān)系的概念三、行政法律關(guān)系的構(gòu)成四、行政法律關(guān)系的特征第二章行政法的基本原則[本章簡(jiǎn)介]主要介紹行政法基本原則的內(nèi)容及基本精神；從而深刻認(rèn)識(shí)并掌握行政法的核心是對(duì)行政權(quán)的規(guī)范[教學(xué)目的與要求]明確行政法的基本原則的內(nèi)涵，價(jià)值與功能第一節(jié)行政法基本原則的特點(diǎn)與諸說第二節(jié)行政法的實(shí)體性原則第三節(jié)行政法的程序性原則第三章行政法律關(guān)系主體[本章簡(jiǎn)介]　　本章內(nèi)容圍繞行政主體和行政相對(duì)人兩個(gè)基本部分展開，

4、同時(shí)包括公務(wù)員法的基本理論。[教學(xué)目的與要求]　　重點(diǎn)掌握行政主體的含義、地位、資格及認(rèn)定、行政授權(quán)與行政委托、行政相對(duì)人的含義、范圍、公務(wù)員行政職務(wù)行為等基本理論概念；掌握各種不同類型的行政主體、行政職權(quán)與行政職責(zé)、行政職務(wù)關(guān)系、行政相對(duì)人的法律地位等基本理論概念，了解行政組織法、公務(wù)員法的基本內(nèi)容。第一節(jié)行政主體一、行政主體概述二、行政機(jī)關(guān)三、其他行政主體四、行政授權(quán)與行政委托五、行政職權(quán)與行政職責(zé)六、行政組織法第二節(jié)公務(wù)員一、公務(wù)員的含義二、公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)三、行政職務(wù)關(guān)系四、行政公務(wù)行為第三節(jié)行政相對(duì)人一、行政相對(duì)人的含義二、行政相對(duì)人的范圍三、

5、行政相對(duì)人的法律地位第四章行政行為概述[本章簡(jiǎn)介]　　本章理論在我國的行政法學(xué)理論和行政法律制度中具有十分重要的地位和作用。內(nèi)容主要包括：行政行為的概念與特征及分類、行政行為成立的要件、行政行為的內(nèi)容與效力、行政行為的無效與撤銷等。[教學(xué)目的與要求]　　重點(diǎn)掌握行政行為的概念與特征、行政行為成立的要件、行政行為的效力與合法有效要件、行政行為的無效與撤銷，掌握行政行為的分類、行政行為的生效規(guī)則，領(lǐng)會(huì)“行政行為的效力是行政行為的生命”。第一節(jié)行政行為的含義與特征一、行政行為的含義二、行政行為的特征第二節(jié)行政行為的分類一、抽象行政行為與具體行政行為二、外部行政行

6、為與內(nèi)部行政行為三、羈束行政行為與自由裁量行政行為四、依申請(qǐng)的行政行為與依職權(quán)的行政行為五、單方行政行為與雙方行政行為六、作為的行政行為與不作為的行政行為七、行政行為的其他分類第三節(jié)行政行為的構(gòu)成要素與合法要件一、行政行為的構(gòu)成要素二、合法要件第四節(jié)行政行為的內(nèi)容與效力一、行政行為的內(nèi)容二、行政行為的效力三、行政行為的生效規(guī)則四、行政行為的合法有效要件第五節(jié)行政行為的無效與撤銷一、行政行為的無效二、行政行為的撤銷三、行政行為的終止第五章抽象行政行為[本章簡(jiǎn)介]　　本章的主要內(nèi)容包括了抽象行政行為的基本概念、行政立法的含義特征體制與原則及程序等基本概念、其他

7、抽象行政行為的基本概念。[教學(xué)目的與要求]　　重點(diǎn)掌握行政立法含義與特征、行政立法的性質(zhì)、行政立法的體制權(quán)限、行政立法的原則、行政立法的法律規(guī)范效力，掌握抽象行政行為的含義與特征、行政立法的程序、其他抽象行政行為的含義與特征及效力第一節(jié)抽象行政行為概述一、抽象行政行為的含義二、抽象行政行為的特征　　對(duì)象的不特定性和效力的反復(fù)適用性。三、抽象行政行為的分類第二節(jié)行政立法行為一、行政立法的含義與特征　　本質(zhì)上，行政立法仍然是一種行政行為；形式上，行政立法具有立法性。二、行政立法體制三、行政立法的原則四、行政立法的程序五、行政立法的法律規(guī)范效力第三節(jié)其他抽象行政

8、行為一、其他抽象行政行為的含義與特征　　其他抽象行政行為是指國家行