工程建設(shè)招標投標實務(wù)操作程序

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1、天馬行空官方博客：http://t.qq.com/tmxk_docin；QQ:1318241189；QQ群：175569632國內(nèi)工程建設(shè)招標投標實務(wù)操作目錄第一章我國工程建設(shè)招標投標程序及辦法第二章合同的鑒定和管理第三章我國境內(nèi)工程國際招標投標程序和辦法第一章我國工程建設(shè)招標投標程序及辦法第一節(jié)建設(shè)工程施工招標投標程序一、建設(shè)工程項目的報建(一)建設(shè)工程項目的立項批準文件或年度投資計劃下達后，按照《工程建設(shè)項目報建管理辦法》規(guī)定具備條件的，須向建設(shè)行政主管部門報建審查登記。(二)建設(shè)工程項目報建范圍：各類房屋建筑(包括新建、改建、擴建、翻建、大修等)、土木工程、設(shè)備安

2、裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)工程。(三)建設(shè)工程項目報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、當年投資額、工程規(guī)模、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等。(四)辦理工程報建時應(yīng)交驗的文件資料。1立項批準文件或年度投資計劃：2固定資產(chǎn)投資許可證；3建設(shè)工程規(guī)劃許可證；4資金證明。(五)工程報建程序建設(shè)單位填寫統(tǒng)一格式的“工程建設(shè)項目報建審查登記表”，有上級主管部門的需經(jīng)其批準同意后，連同應(yīng)交驗的文件資料一并報建設(shè)行政主管部門。二、建設(shè)單位招標的資質(zhì)審查(一)建設(shè)單位辦理招標應(yīng)具備以下條件：1是法人、依法成立的經(jīng)濟組織；2有與招標工程相適

3、應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員；3有組織編制招標文件的能力；4有審查投標人資質(zhì)的能力；5有組織開標、評標、定標的能力。不具備上述2至5項條件的建設(shè)單位，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)代理招標，建設(shè)單位與中介機構(gòu)簽訂委托代理招標的協(xié)議，并報招標管理機構(gòu)備案。(二)建設(shè)單位或中介機構(gòu)以下稱“招標人”。三、招標的申請(一)招標人填寫“建設(shè)工程施工招標申請表”，有上級主管部門的需要經(jīng)其批準同意后，連同“工程建設(shè)項目報建審查登記表”一起報招標管理機構(gòu)審批。招標申請表包括以下內(nèi)容：工程名稱、建設(shè)地點、招標建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標范圍、招標方式、要求施工企業(yè)等級、施工前期準備情況(土地征

4、用、拆遷情況、勘察設(shè)計情況、施工現(xiàn)場條件等)、招標機構(gòu)組織情況等。(二)凡政府或國有企事業(yè)單位投資以及政府、國有企事業(yè)單位控股投資的工程，必須采用公開招標的方式；其他工程可采用邀請招標的方式；涉及專利權(quán)保護、只有少量潛在投標人可供選擇、經(jīng)公開招標或邀請招標不能引起投標人興趣或有其他特殊要求的工程，可在工程所在地建設(shè)行政主管部門的主要負責人批準后，采用議標的方式。四、招標文件的編制與資格預審公開招標采用資格預審時，只有資格預審合格的施工單位才可以參加投標；不采用資格預審的公開招標應(yīng)進行資格后審，即在開標后進行資格審查。采用資格預審的招標人需參照標準范本編寫資格預審文件和招

5、標文件，而不進行資格預審的公開招標只需編寫招標文件。資格預審文件一招標文件須報招標監(jiān)督管理機構(gòu)審查、經(jīng)審查同意后可刊登資格預審通告或招標通告。(一)資格預審文件招標人參照《資格預審文件范本》，根據(jù)工程具體情況和要求編寫資格預審文件，并報招標監(jiān)督管理機構(gòu)審查，經(jīng)審查同意后刊登資格預審通告，按規(guī)定的日期、時間發(fā)售資格預審文件。資格預審期間，主要對投標人的以下方面進行審查：1投標人的組織與機構(gòu)；2近3年完成工程的情況；3目前正在履行的合同情況；4過去2年經(jīng)審計過的財務(wù)報表；5過去2年的資金平衡表和負債表；6下一年度財務(wù)預測報告；7施工機械設(shè)備情況；8擬投入本工

6、程的人員情況；9分包情況；10各種獎勵或處罰。如是聯(lián)營體投標應(yīng)填報聯(lián)營體每一成員的以上資料，并提交聯(lián)營體的合作協(xié)議或意向。(二)招標文件招標人應(yīng)根據(jù)工程項目的具體情況，參照《招標文件范本》編寫招標文件，并報招標管理機構(gòu)審查同意后，向投標人發(fā)售。招標文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：1投標須知；2合同條件；3合同協(xié)議條款；4合同格式；5技術(shù)規(guī)范；6圖紙；7投標文件參考格式；投標書及投標附錄；工程量清單與報價表；輔助資料表；資格審查表。(三)招標文件部分內(nèi)容編寫說明1評標辦法：應(yīng)參照有關(guān)法規(guī)并根據(jù)招標工程的具體情況編寫。2投標價格(1)一般結(jié)構(gòu)不太復雜或工期在一年以

7、內(nèi)的工程，可以采用固定價格，但考慮一定的風險系數(shù)。(2)結(jié)構(gòu)較復雜或大型工程，工期在一年以上的，應(yīng)采用調(diào)整價格。價格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標文件中明確。3投標價格計算依據(jù)采用有標底招標時，在招標文件中應(yīng)明確投標價格計算依據(jù)，主要有以下方面：(1)工程計價類別；(2)執(zhí)行的定額標準及取費標準；(3)執(zhí)行的人工、材料、機械設(shè)備政策性調(diào)整文件等；(4)材料、設(shè)備計價方法及采購、運輸、保管的責任；(5)工程量清單。4質(zhì)量標準必須達到國家施工驗收規(guī)范合格標準，對于要求質(zhì)量達到優(yōu)良標準時，應(yīng)計取補償費用，補償費用的計算方法應(yīng)按國家或地方有關(guān)文