談wto爭(zhēng)端解決程序的適用范圍

《談wto爭(zhēng)端解決程序的適用范圍 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、談WTO爭(zhēng)端解決程序的適用范圍WTO爭(zhēng)端解決程序主要規(guī)定在《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》中，其適用范圍是該諒解第1條的規(guī)定。[1]一、本諒解的適用范圍本諒解適用于兩種情況。第一種是按照附錄1所列適用協(xié)定[2]中的磋商和爭(zhēng)端解決規(guī)定而提起的爭(zhēng)端。每個(gè)適用協(xié)定都有磋商和爭(zhēng)端解決的規(guī)定，適用于有關(guān)本協(xié)定項(xiàng)下權(quán)利義務(wù)的爭(zhēng)端。例如，《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定》第7條第1款規(guī)定，如果一成員認(rèn)為另一成員的補(bǔ)貼措施對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害，就可要求進(jìn)行磋商。第7條和第30條還對(duì)雙方的爭(zhēng)端解決問(wèn)題作出了規(guī)定。因此，根據(jù)這些規(guī)定提起的爭(zhēng)端，應(yīng)當(dāng)適用本

2、諒解。[3]第二種情況是成員之間就《WTO協(xié)定》和本諒解中的權(quán)利和義務(wù)的爭(zhēng)端而進(jìn)行的磋商和爭(zhēng)端解決。附錄1所列適用協(xié)定包括了《WTO協(xié)定》和本諒解本身，但《WTO協(xié)定》中涉及成員的權(quán)利和義務(wù)，卻沒(méi)有關(guān)于磋商和爭(zhēng)端解決的規(guī)定；本諒解也涉及成員的權(quán)利和義務(wù)，但并沒(méi)有對(duì)這些權(quán)利和義務(wù)規(guī)定磋商和爭(zhēng)端解決程序。因此，關(guān)于這兩個(gè)協(xié)定中權(quán)利和義務(wù)的磋商和爭(zhēng)端解決，也適用本諒解規(guī)定。與其它具體協(xié)定相比，《WTO協(xié)定》和本諒解屬于成員總的權(quán)利和義務(wù)，常常體現(xiàn)在其它具體協(xié)定中，因此這種磋商和爭(zhēng)端解決可以單獨(dú)進(jìn)行，但也可以與其它適用協(xié)定結(jié)合進(jìn)行。[

3、4]《烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果最后文件》中，包括了《WTO協(xié)定》及其附件、部長(zhǎng)宣言和決定，以及《關(guān)于金融服務(wù)承諾的諒解》。對(duì)于《WTO協(xié)定》及其附件，本諒解附錄1沒(méi)有提及《貿(mào)易政策審議機(jī)制》，這應(yīng)當(dāng)理解為本諒解不適用于貿(mào)易政策審議機(jī)制，或者說(shuō)不能根據(jù)這一協(xié)定提起爭(zhēng)端解決。本諒解也沒(méi)有提及眾多部長(zhǎng)宣言和決定中，而這些宣言和決定顯然對(duì)成員的權(quán)利和義務(wù)也作出了規(guī)定。合理的理解是，由于這些宣言和決定大多與單個(gè)適用協(xié)定有關(guān)，當(dāng)就這些適用協(xié)定援用本諒解時(shí)，也就捎帶上了宣言和決定?！蛾P(guān)于金融服務(wù)承諾的諒解》由于已經(jīng)被有關(guān)成員列入其服務(wù)貿(mào)易

4、承諾減讓表，自然應(yīng)適用本諒解的規(guī)定。二、抵觸1、適用協(xié)定與本諒解抵觸[5]如上所述，各適用協(xié)定都有磋商和爭(zhēng)端解決條款。有些協(xié)定只是簡(jiǎn)單地援引本諒解。例如，《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》第7、8條規(guī)定，有關(guān)原產(chǎn)地問(wèn)題的磋商和爭(zhēng)端解決，適用本諒解的規(guī)定。但有些協(xié)定不僅援引了本諒解，而且作出了自己的特殊或附加規(guī)則和程序。[6]例如，《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》（“《反傾銷協(xié)定》”）第17條第4－7款就對(duì)爭(zhēng)端提交DSB，專家組的職責(zé)以及信息披露等問(wèn)題作出了規(guī)定。這些是結(jié)合具體協(xié)議特點(diǎn)作出的特殊規(guī)定。在本諒解與這些特殊規(guī)定相抵

5、觸的情況下，特殊規(guī)定優(yōu)先。在危地馬拉水泥案中，上訴機(jī)構(gòu)指出，本諒解規(guī)則和程序與適用協(xié)定的特殊或附加規(guī)定應(yīng)同時(shí)適用。只有在兩者不兼容，即遵守一個(gè)規(guī)定就會(huì)違反另一個(gè)規(guī)定的情況下，才應(yīng)優(yōu)先適用特殊或附加規(guī)定。上訴機(jī)構(gòu)進(jìn)一步指出，兩者共同構(gòu)成爭(zhēng)端解決程序整體，只有在特殊情況下才存在優(yōu)先適用的問(wèn)題；不能認(rèn)為特殊或附加程序取代了本諒解的規(guī)定。[7]當(dāng)然，有些特殊規(guī)則，特別是關(guān)于時(shí)限的規(guī)定，是明顯與本諒解不一致的。例如，《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定》第4條第4款規(guī)定磋商時(shí)間為30日，而本諒解第4條第7款則規(guī)定60日。在這種情況下，對(duì)于補(bǔ)貼方面的爭(zhēng)

6、端，就應(yīng)適用30日的規(guī)定。但如果一個(gè)案件涉及多個(gè)適用協(xié)定，例如《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定》和《農(nóng)業(yè)協(xié)定》，而《農(nóng)業(yè)協(xié)定》并沒(méi)有磋商時(shí)限較短的規(guī)定，則起訴方似乎應(yīng)放棄援用較短期限的權(quán)利，轉(zhuǎn)而使用較長(zhǎng)期限，即進(jìn)行普通的60日磋商。2、適用協(xié)定之間抵觸在WTO爭(zhēng)端解決案件中，一項(xiàng)爭(zhēng)議涉及兩個(gè)以上協(xié)定是很常見(jiàn)的。例如，在上述印度尼西亞汽車(chē)印度尼西亞汽車(chē)產(chǎn)業(yè)案中，就涉及《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等。[8]如果兩個(gè)協(xié)定都有特殊規(guī)定并且相抵觸，則當(dāng)事雙方應(yīng)進(jìn)行協(xié)商，確定適用于本案的規(guī)則和

7、程序。如果雙方在自專家組設(shè)立后20日內(nèi)達(dá)不成協(xié)議，則任何一方都可以請(qǐng)求DSB主席確定規(guī)則和程序，而DSB主席經(jīng)與當(dāng)事方磋商，必須在接到請(qǐng)求后10日內(nèi)完成這項(xiàng)任務(wù)。DSB主席遵循的原則是，盡可能使用特殊或補(bǔ)充規(guī)則，而本諒解的規(guī)則和程序只應(yīng)在沒(méi)有抵觸的情況下使用。因此，DSB主席應(yīng)盡量使用現(xiàn)有規(guī)則，而不是另創(chuàng)一套新規(guī)則。[[2]附錄1所列適用協(xié)定包括：（A）《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》；（B）多邊貿(mào)易協(xié)定：附件1A：多邊貨物貿(mào)易協(xié)定，附件1B：《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，附件1C：《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》，附件2：《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序

8、的諒解》；（C）諸邊貿(mào)易協(xié)定：附件4：《民用航空器貿(mào)易協(xié)定》，《政府采購(gòu)協(xié)定》，《國(guó)際奶制品協(xié)定》，《國(guó)際牛肉協(xié)定》。[3]但在歐共體香蕉案中，專家組還審查了“洛美公約”的內(nèi)容，因?yàn)镚ATT締約方全體提到了這個(gè)公約，并且這個(gè)公約與本案有關(guān)。歐共體香蕉案：Europeanmun