發(fā)揮控申職能，化解矛盾在基層

《發(fā)揮控申職能，化解矛盾在基層》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、發(fā)揮控申職能，化解矛盾在基層深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，是維護(hù)我國重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)和諧穩(wěn)定的治本之策?？厣隀z察工作與三項(xiàng)重點(diǎn)工作關(guān)系密切，抓住了三項(xiàng)重點(diǎn)工作，就抓住了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。一、深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定信訪工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。依法妥善處理涉檢信訪問題，對(duì)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。要充分發(fā)揮控申職能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一責(zé)任，服務(wù)好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。（一）把第一責(zé)任落實(shí)到完善

2、制度和機(jī)制上。全面貫徹執(zhí)行《中央政法委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的意見》。健全完善源頭預(yù)防、承諾穩(wěn)訪、協(xié)調(diào)處訪、聯(lián)合接訪、信息管訪、督查結(jié)訪（“六位一體”）涉檢信訪工作模式，推行信訪督查專員制度和點(diǎn)名接訪制度，加強(qiáng)工作管理。建立健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，加強(qiáng)維穩(wěn)形勢(shì)研判；建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，提高對(duì)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)判、現(xiàn)場(chǎng)指揮、依法處置能力。（二）把第一責(zé)任落實(shí)到加強(qiáng)源頭治理上。處防結(jié)合，預(yù)防為主。堅(jiān)持涉檢信訪工作首辦責(zé)任制，按照誰接待、誰處理、誰負(fù)責(zé)的原則，明確責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)責(zé)任關(guān)口前移，落實(shí)案件信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，明

3、確評(píng)估責(zé)任主體，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，科學(xué)制定預(yù)案，妥善采取應(yīng)對(duì)措施，從源頭上控制和減少涉檢信訪。重心下移，堅(jiān)持下訪巡訪;對(duì)工作開展不力、越級(jí)上訪較多的地方，上級(jí)院要派出督查組蹲點(diǎn)督辦。（三）把第一責(zé)任落實(shí)到解決實(shí)際問題上?；馍鐣?huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪，最根本的是要解決問題。要牢固樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法理念。對(duì)上訪群眾，有理的堅(jiān)決糾錯(cuò)到位，恢復(fù)被損害的公正;對(duì)有情緒的，耐心細(xì)致地做好教育疏導(dǎo)，解開“心結(jié)”，平復(fù)情緒；對(duì)有困難的，積極協(xié)助黨委政府，協(xié)調(diào)配合相關(guān)職能部門，通過資金救助、社會(huì)救助等辦法，切實(shí)解決信訪群眾的實(shí)際困難。加強(qiáng)涉檢信訪

4、積案化解，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)合接訪、公開聽證、心理咨詢、督查指導(dǎo)等措施，確保工作效果。（四）把第一責(zé)任落實(shí)到強(qiáng)化基層基礎(chǔ)上。社會(huì)矛盾化解的重心在基層。充分發(fā)揮基層院直接聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，暢通信訪渠道，把“12309”舉報(bào)電話、檢察專線視頻接訪系統(tǒng)等建設(shè)成為聯(lián)系群眾的新平臺(tái)，方便群眾反映訴求。完善定期走訪、巡回接訪、聘請(qǐng)檢察聯(lián)絡(luò)員等服務(wù)基層的新形式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和工礦企業(yè)，積極為群眾提供便捷的法律服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察工作站建設(shè)，依法、扎實(shí)、有效地履行法律監(jiān)督職能，努力把矛盾糾紛化解在基層，把維護(hù)和諧穩(wěn)定的任務(wù)落實(shí)到基層。、積極參與社會(huì)管理

5、創(chuàng)新，維護(hù)群眾合法權(quán)益堅(jiān)持把參與社會(huì)管理創(chuàng)新作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中維護(hù)群眾合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)控申檢察工作科學(xué)發(fā)PCO（一）規(guī)范信訪秩序。當(dāng)前，信訪人擇機(jī)擇地上訪，特別是進(jìn)京、非正常上訪仍多發(fā)頻發(fā)。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，制定工作預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急保障。對(duì)上訪老戶和纏訪鬧訪的上訪人，要積極主動(dòng)地配合當(dāng)?shù)攸h委政府做好穩(wěn)控工作。對(duì)上訪量比較大的地方，上級(jí)院要派出接訪組或巡回接訪組，就地接訪群眾，督辦案件，切實(shí)把問題解決在當(dāng)?shù)?。（二）整合信訪資源。立足檢察職能，整合信訪資源

6、，形成工作合力。善借上力，借助黨委、人大和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的力量，推動(dòng)問題解決。聚合內(nèi)力，充分發(fā)揮信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，控申部門和其他業(yè)務(wù)部門之間、上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，解決問題。巧用外力，加強(qiáng)與司法執(zhí)法部門的聯(lián)系，開展聯(lián)合接訪，借助當(dāng)事人單位、所在基層組織、親友的理解和支持，完善檢調(diào)對(duì)接機(jī)制，努力形成齊抓共管的大信訪工作格局。（三）加強(qiáng)舉報(bào)工作管理。認(rèn)真執(zhí)行《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)舉報(bào)線索管理工作的意見》。堅(jiān)持舉報(bào)中心統(tǒng)一管理舉報(bào)線索，切實(shí)履行催辦、督辦、答復(fù)職責(zé)。對(duì)符合初核條件的線索，及時(shí)開展初核。加

7、強(qiáng)舉報(bào)宣傳，圍繞涉農(nóng)、社保、勞動(dòng)就業(yè)、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生等群眾反映強(qiáng)烈的問題，擴(kuò)大舉報(bào)線索來源，強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)刑事被害人救助工作。認(rèn)真執(zhí)行中央《關(guān)于開展刑事被害人救助工作的若干意見》和高檢院貫徹實(shí)施的通知，加強(qiáng)與財(cái)政、民政、社會(huì)保障等部門的溝通聯(lián)系，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)。辦理刑事賠償案件時(shí)，對(duì)不符合刑事賠償立案條件，但當(dāng)事人訴求合理，又有實(shí)際救助意義的，嘗試以救助、補(bǔ)償?shù)榷喾N方式，解決法度之外、情理之中的問題，彰顯司法人文關(guān)懷。三、堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力執(zhí)法公信力來源于嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，來源于全心全

8、意為人民服務(wù)的良好形象。公正廉潔執(zhí)法是檢察工作的生命線，提高執(zhí)法公信力的關(guān)鍵在于公正廉潔執(zhí)法。（一）切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)群眾工作能力。人民檢察為人民。牢固樹立宗旨意識(shí)，扎實(shí)做好保障民生、服務(wù)群眾工作。