從“浙江制造”向“浙江創(chuàng)造”跨越

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1、從“浙江制造”向“浙江創(chuàng)造”跨越加強(qiáng)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是我們黨提出的事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略決策。省委省政府結(jié)合浙江實(shí)際，提出15年建成創(chuàng)新型省份的目標(biāo)，既是貫徹中央戰(zhàn)略決策的一個實(shí)際步驟，也是浙江繼續(xù)保持“走在前列”的重要舉措。習(xí)近平書記指出，當(dāng)前浙江正處在從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的重要時期，無論是解決資源環(huán)境制約問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，還是抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展，都需要更多地依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新。對省經(jīng)貿(mào)委來說，建設(shè)創(chuàng)新型省份的核心任務(wù)，就是加快推進(jìn)“浙江制造”向“

2、浙江創(chuàng)造”的跨越。為此，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，切實(shí)把自主創(chuàng)新擺到更加突出的位置，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，把精力集中到調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗上來，切實(shí)解決浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性的深層次矛盾和問題，不斷化解資源要素的瓶頸制約，努力實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。提高自主創(chuàng)新能力的重要性、必要性和緊迫性(1)提高自主創(chuàng)新能力是增強(qiáng)綜合實(shí)力的保障。半個多世紀(jì)以來，世界上眾多國家都在各自不同的起點(diǎn)上，努力尋求實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的道路。一些國家把技術(shù)創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，著力提高自

3、主創(chuàng)新能力，形成日益強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。目前，全世界86%的研發(fā)投入、90%以上的發(fā)明專利都掌握在發(fā)達(dá)國家手里。發(fā)達(dá)國家及其跨國公司憑借科技優(yōu)勢和建立在科技優(yōu)勢基礎(chǔ)上的國際規(guī)則，形成了對世界市場特別是高技術(shù)市場的高度壟斷，牢牢把持著國際產(chǎn)業(yè)分工的高端，獲取超額利潤。如我國出口一臺DVD售價32美元，交給外國人的專利費(fèi)是18美元，成本13美元，中國企業(yè)只能賺取1美元的利潤；一臺售價79美元的國產(chǎn)MP3,國外要拿走45美元的專利費(fèi)，制造成本要32.5美元，中國企業(yè)獲得的純利潤只有1.5美元。因此，改革開放以來盡管我國技

4、術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但由于缺乏核心技術(shù)，失去了許多應(yīng)得的利益。更重要的是，自主創(chuàng)新能力薄弱的問題已經(jīng)日益成為發(fā)展的瓶頸制約。加快提高自主創(chuàng)新能力，已經(jīng)成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的迫切需要，成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的迫切需要，成為增強(qiáng)我國綜合國力和競爭力的迫切需要，也是在激烈的國際競爭中從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全的迫切需要。（2）提高自主創(chuàng)新能力是浙江工業(yè)新發(fā)展的迫切需要。改革開放以來，我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，浙江制造的區(qū)域特色更加明顯，在諸多領(lǐng)域比較優(yōu)勢突出，技術(shù)裝備水平不斷提升。1990年，我

5、省工業(yè)企業(yè)的R&D投入為0.52億元，2003年為59.1億元，增幅達(dá)113.62%,絕對值增加50倍左右。規(guī)模企業(yè)己經(jīng)成為我省技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。2004年末，我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動人員為14.26萬人，占全省科技活動人員20.93萬人的68.1%。企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)取得實(shí)效，全省擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心16家，省級技術(shù)中心302家，市級技術(shù)中心559家。2005年全省生產(chǎn)總值13340億元，人均生產(chǎn)總值超過3400美元;全省工業(yè)銷售產(chǎn)值突破2萬億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1706億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)

6、值率12.9%；全省獲商務(wù)部2005年至2006年度重點(diǎn)扶持的出口名牌數(shù)量達(dá)到51個，居全國第一（全國190個）。所有這一切，為我省加快自主創(chuàng)新步伐，推進(jìn)浙江制造向浙江創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，我們應(yīng)當(dāng)看到，國內(nèi)許多省份尤其是經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)省份，也把企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作作為搶占新的經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略舉措，全力加以實(shí)施。四川、上海、江蘇、福建等省、市都己頒布了促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的條例，以立法形式對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)范政府、企業(yè)、社會中介等各方面的行為和責(zé)任等。上海市提出，

7、到2010年，R&D費(fèi)用占GDP比重達(dá)到發(fā)達(dá)國家或地區(qū)平均水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過40%；江蘇省也提出到2010年高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)到10000億元的戰(zhàn)略目標(biāo)，省級財(cái)政每年新增1億元，支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動。從我省來看，當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐還集中在對投資、出口的依賴上。而我省人多地少，能源資源對外依存度很高，要素缺口和生態(tài)環(huán)境容量對投資的繼續(xù)膨脹產(chǎn)生了很強(qiáng)的硬約束。在本輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的重要關(guān)口，浙江工業(yè)遭遇了電力供應(yīng)不足、原材料漲價、土地緊缺、環(huán)保等多方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)，曾一度出現(xiàn)了生產(chǎn)、效

8、益和投資增幅“三回落”。說到底，產(chǎn)生這些矛盾和問題的根子仍然在創(chuàng)新能力不強(qiáng)、科技含量不高、市場競爭力不足，在于我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的缺陷。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我省的重工業(yè)與輕工業(yè)，一弱一強(qiáng)，不協(xié)調(diào)。具有比較優(yōu)勢的輕紡工業(yè)、機(jī)電加工業(yè)，居于產(chǎn)業(yè)鏈末端，缺少基礎(chǔ)原材料工業(yè)的強(qiáng)有力支撐，不可控因素較大，影響產(chǎn)業(yè)安全，上游原材料價格一有波動，就動了全省輕工業(yè)的全身，產(chǎn)品直接受到市場銷售價格的打壓，