我國養(yǎng)老保險制度存在的問題及對策

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1、----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方我國養(yǎng)老保險制度存在的問題及其對策寫作提綱：一、概述二、我國養(yǎng)老保險制度現(xiàn)狀三、我國養(yǎng)老保險制度存在的問題及其對策內(nèi)容摘要：我國養(yǎng)老保險制度自50年代初期建立以來，經(jīng)歷了近40多年的實踐，對保障離退休人員的基本生活，穩(wěn)定社會，促進經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用，本文對我國養(yǎng)老保險存在的幾個問題進行了探討。關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險現(xiàn)狀問題對策養(yǎng)老保險是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動

2、義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。一般具有以下特點：一是由國家立法，強制實行，企業(yè)單位和個人都必須參加，符合養(yǎng)老條件的人，可向社會保險部門領(lǐng)取養(yǎng)老金。二是養(yǎng)老保險費用來源，一般由國家、單位和個人三方或單位和個人雙方共同負擔，并實現(xiàn)廣泛的社會互濟。三是養(yǎng)老保險具有社會性，影響很大，享受人多且時間較長，費用支出龐大，因此，必須設(shè)置專門機構(gòu)，實行現(xiàn)代化、專業(yè)化、社會化的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。通過建立養(yǎng)老保險制度，有利于新老更替，實現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化；為老年人提供了基

3、本生活保障，使老年人老有所養(yǎng)，是應(yīng)對人口老齡化的一項重要措施，有利于社會穩(wěn)定；能夠激勵年輕人奮進，提升工資標準，為退休后的生活提供保障，有利于從側(cè)面上促進經(jīng)濟發(fā)展。一、我國養(yǎng)老保險制度現(xiàn)狀　　我國養(yǎng)老金制度改革的進程可以概括為以下三個階段：　　第一階段：傳統(tǒng)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度的初步改革（1984—1993），暫時解決了國有企業(yè)養(yǎng)老金支付危機問題?！　〉诙A段：新型城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度的初步構(gòu)建（1993—2000），試圖解決代際間的公平問題?！　〉谌A段：新型城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度改革的方向與目標（2000年以后），初步

4、確----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方立了多支柱養(yǎng)老體系?！　∥覈B(yǎng)老保險制度的重要性被歸納為以下五個方面：建立完善的社會保障體系，為廣大參保職工和離退休人員提供適當水平的基本生活保障；完善社會保障體系是國有企業(yè)改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要；完善的社會保障體系有利于改善居民對改革的心理預期，增加即期消費，促進我國經(jīng)濟的持續(xù)、快速

5、增長；完善社會保障體系是發(fā)展勞動力市場的要求；完善社會保障體系是應(yīng)對人口老齡化的需要?！　「鶕?jù)上述原則制定的一系列養(yǎng)老保險制度，形成了建立養(yǎng)老保險制度三支柱的共識。　?。ㄒ唬┑谝恢е巧鐣y(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險。從20世紀80年代開始，我國政府在進行試點和總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立了社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險?；攫B(yǎng)老保險是國家強制執(zhí)行的，適用于所有企業(yè)和勞動者，由企業(yè)和個人共同繳費形成基本養(yǎng)老保險基金。其中社會統(tǒng)籌基金由企業(yè)繳費的一部分形成，職工個人賬戶基金由個人繳費的全部和企業(yè)繳費

6、的一部分形成?！　。ǘ┑诙е墙陙碇鸩矫鞔_的企業(yè)年金基金。早在1991年，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)[1991]33號）文件和《關(guān)于建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險制度的意見》（勞部發(fā)[1995]464號）文件，要建立多層次的社會養(yǎng)老保險體系，補充養(yǎng)老保險是其中的一個層次。部分企業(yè)可以根據(jù)自身能力，為本企業(yè)職工建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險，職工個人自愿建立儲蓄性養(yǎng)老保險。企業(yè)為每個參保職工建立個人賬戶，基金實行完全積累，實賬運行?！　。ㄈ┪覈擎?zhèn)養(yǎng)老的第三支柱主要包括自愿的個人儲蓄和個人購買商

7、業(yè)養(yǎng)老保險，一般屬于個人行為，通常不列在社會養(yǎng)老保險計算范圍內(nèi)?！　∫陨先齻€支柱在理論上將一個養(yǎng)老保險制度應(yīng)有的再分配功能、儲蓄功能與保險功能有機地結(jié)合在一個共同的養(yǎng)老保險制度之中。二、我國養(yǎng)老保險制度存在的問題及其對策改革開放近三十年來，隨著我國工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方中國經(jīng)濟

8、社會發(fā)生了深刻的變化，為我國養(yǎng)老金體系的發(fā)展提供了強大的動力。但應(yīng)該看到，我國養(yǎng)老金體系雖然取得了一定的進步，但由于發(fā)展時間較短，覆蓋面仍然偏小，保障程度仍然偏低，與人民群眾日益增長的養(yǎng)老需求、與養(yǎng)老保障體系建設(shè)的要求相比還存在較大差距。推動我國養(yǎng)老金體系發(fā)展，必須立足國情、尊重客觀規(guī)律、借鑒國際經(jīng)驗，積極探索科學合理的養(yǎng)老金發(fā)展路徑。筆者結(jié)合近幾年的實踐工作，及在單位辦理養(yǎng)老保險的過程中，對現(xiàn)有養(yǎng)