“四國(guó)戰(zhàn)略同盟”意在何為

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1、四國(guó)戰(zhàn)略同盟”意在何為編者按：和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，維護(hù)和平、制約戰(zhàn)爭(zhēng)的因素在不斷增長(zhǎng)。同時(shí)，當(dāng)今世界又處于大變動(dòng)、大調(diào)整時(shí)期，影響世界和平與發(fā)展的各種復(fù)雜問(wèn)題和不確定因素時(shí)有發(fā)生。昨天的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、朝核問(wèn)題六方會(huì)談、布什政府提出的“邪惡軸心”、“邪惡國(guó)家”，今天的伊朗鈾濃縮、以色列入侵黎變得不理智了，還是另有一番隱憂？本刊特邀國(guó)際問(wèn)題研宄專家、學(xué)者，為我們尋根溯源，解疑釋惑，以期達(dá)到還原事件真相的目的。巴嫩、朝鮮的核爆炸今天的世界怎么了，是人們“四國(guó)戰(zhàn)略同盟”是指由美國(guó)、日本、澳大利亞和印度組成

2、的旨在應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起的戰(zhàn)略聯(lián)盟。這一構(gòu)想近年來(lái)在美國(guó)戰(zhàn)略界一直都有討論，但卻由日本予以炒熱。在日本首相安倍晉三2007年8月下旬訪問(wèn)印度期間，直接向印方兜售了這一構(gòu)想，引起媒體普遍關(guān)注。安倍在印度議會(huì)的講話中呼吁建立由民主國(guó)家組成的“大亞洲”伙伴關(guān)系，指出“這一伙伴關(guān)系是一種聯(lián)盟，我們擁有共同的根本價(jià)值觀，如自由、民主和對(duì)基本人權(quán)的尊重以及戰(zhàn)略利益?！薄叭绻毡竞陀《纫赃@種方法聯(lián)合起來(lái)，這個(gè)‘大亞洲’將逐漸演變成一張覆蓋整個(gè)太平洋地區(qū)的大網(wǎng)，把美國(guó)和澳大利亞也包括在內(nèi)?！?006年11月，日本外相麻生太郎曾提出“價(jià)值觀外交”及在歐亞大陸建立“自由與繁

3、榮之弧”?！八膰?guó)戰(zhàn)略同盟”構(gòu)想是日本“價(jià)值觀外交”的延續(xù)及“自由與繁榮之弧”的延伸。這個(gè)構(gòu)想表面上以四國(guó)經(jīng)濟(jì)及戰(zhàn)略緊密協(xié)作為主要內(nèi)容，并未明確針對(duì)中國(guó)，但明眼人都能看出暗含牽制中國(guó)與平衡亞太戰(zhàn)略力量的意是一張“對(duì)中國(guó)的包圍網(wǎng)為實(shí)現(xiàn)這一構(gòu)想，日本政府除鞏固與美國(guó)的傳統(tǒng)盟友關(guān)系外，還全力發(fā)展與澳大利亞和印度的關(guān)系。2007年3月，日澳簽署安全保障聯(lián)合宣言，加強(qiáng)兩國(guó)在軍事領(lǐng)域的合作。4月，日美印三國(guó)在日本附近的太平洋海域進(jìn)行首次軍演。5月，日本政府邀請(qǐng)美、澳、印三國(guó)在馬尼拉的東盟地區(qū)論壇上舉行局長(zhǎng)級(jí)磋商。安倍政府積極推動(dòng)構(gòu)建“四國(guó)戰(zhàn)略同盟”，一方面反映了

4、日本爭(zhēng)取做“政治大國(guó)”的野心，平衡中國(guó)在亞洲的影響，另一方面也是安倍內(nèi)閣在內(nèi)政無(wú)所建樹(shù)，民眾支持率不斷下跌的情況下，試圖通過(guò)外交突破，為其執(zhí)政爭(zhēng)取支持率。盡管日本與相關(guān)國(guó)家采取上述一系列舉措，但出于各自戰(zhàn)略利益考慮，澳、印、美等國(guó)對(duì)日本提出“四國(guó)戰(zhàn)略同盟”構(gòu)想反應(yīng)總體比較謹(jǐn)慎。澳大利亞與中國(guó)有強(qiáng)大的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，其外交越來(lái)越重視與亞洲各國(guó)的合作。而日本所倡導(dǎo)的“四國(guó)戰(zhàn)略同盟”試圖撇開(kāi)中國(guó)和東盟，這與澳大利亞的亞太外交明顯背道而馳。澳大利亞與美、日、印三國(guó)已有很密切的經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略合作，加入“四國(guó)戰(zhàn)略同盟”并不會(huì)為其錦上添花，反而只會(huì)損害與中國(guó)的關(guān)系，并

5、與東盟各國(guó)產(chǎn)生距離。因此，澳大利亞在發(fā)展與美、日、印關(guān)系中，都明確反對(duì)直接“遏制”中國(guó)。印度目前被各大國(guó)普遍看好，它希望從與各方發(fā)展關(guān)系中撈到實(shí)實(shí)在在的好處，解決本國(guó)的發(fā)展問(wèn)題。印在與美、日、澳及歐洲國(guó)家發(fā)展關(guān)系的同時(shí)，同樣重視與俄羅斯和中國(guó)的關(guān)系。印度外交秘書(shū)梅農(nóng)曾告誡日本不要和中國(guó)展開(kāi)“一方獲益則另一方必然受損的零和游戲”。美國(guó)本是“四國(guó)戰(zhàn)略同盟”的始作俑者。在2004年底的印度洋海嘯救災(zāi)過(guò)程中，美國(guó)就組織撇開(kāi)中國(guó)的美、日、澳、印四國(guó)救災(zāi)核心集團(tuán)。其后，美國(guó)智庫(kù)極力鼓吹將日本打造為“亞洲的英國(guó)”，而使印度成為“亞洲的日本”。為拉攏印度，美國(guó)與印

6、度簽署了核合作協(xié)議，實(shí)際上承認(rèn)了印度的核國(guó)家地位。在美國(guó)的鼓勵(lì)和推動(dòng)下，美、日、澳、印之間的雙邊關(guān)系均出現(xiàn)良性互動(dòng)。但在日本積極推動(dòng)“四國(guó)戰(zhàn)略同盟”情況下，美國(guó)的反應(yīng)卻是不冷不熱。宄其原因，恐怕在于：其一，目前中美戰(zhàn)略關(guān)系基本穩(wěn)定，美國(guó)希望將中國(guó)塑造成“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”，成為美國(guó)全球戰(zhàn)略的伙伴。而組建“四國(guó)戰(zhàn)略同盟”只會(huì)孤立惹怒中國(guó)，使中國(guó)成為美國(guó)的對(duì)手，無(wú)助于美對(duì)華接觸政策的實(shí)施。其二，美國(guó)在亞太的聯(lián)盟關(guān)系一直以雙邊同盟為基礎(chǔ)，這種同盟關(guān)系使美國(guó)掌握著主導(dǎo)權(quán)。目前，美與日、澳、印均已建立了程度不一的戰(zhàn)略同盟關(guān)系，無(wú)需再加上一個(gè)難以操作、虛多實(shí)

7、少的“四國(guó)戰(zhàn)略同盟”。而且，建立“四國(guó)戰(zhàn)略聯(lián)盟”還可能使美國(guó)在亞太地區(qū)的其他盟國(guó)感到冷落。其三，美亞太戰(zhàn)略的總目標(biāo)是保持中日之間的平衡。目前，中國(guó)發(fā)展勢(shì)頭良好，美國(guó)希望日本發(fā)揮更大的作用來(lái)制衡中國(guó)。但與此同時(shí)，美國(guó)對(duì)日本試圖擺脫美國(guó)束縛，拓展外交空間也保持一定的警惕。對(duì)日本推動(dòng)“四國(guó)戰(zhàn)略同盟”,美國(guó)既不想挫傷其積極性，也懶得為其吶喊助威。目前，“四國(guó)戰(zhàn)略同盟”構(gòu)想仍將停留在紙上談兵階段，有關(guān)國(guó)家雖會(huì)組織相關(guān)的對(duì)話乃至安全上的合作，但短期內(nèi)不大可能會(huì)形成正式的組織或機(jī)制。不過(guò)，“四國(guó)戰(zhàn)略同盟”一旦形成，將會(huì)成為“亞洲版的北約”，徹底改變亞太地區(qū)的戰(zhàn)略

8、格局，將對(duì)中國(guó)構(gòu)成巨大的戰(zhàn)略壓力。對(duì)此，中國(guó)應(yīng)該冷靜應(yīng)對(duì)。過(guò)度的反應(yīng)，過(guò)早籌劃反措施，反而會(huì)成為該同盟形成的根據(jù)。道家有言