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《湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素及發(fā)展對策》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素及發(fā)展對策【摘要】近年來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展各級政府和全社會的關(guān)注，因此本文重點(diǎn)研宄湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素，從發(fā)展國內(nèi)、國際兩個市場，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和建立和完善農(nóng)業(yè)科技的人員的保障體系以及迅速構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的網(wǎng)絡(luò)，是推動我省農(nóng)科教結(jié)合的戰(zhàn)略決策三個方面，探討解決問題的對策，以落實(shí)中央要“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)”的要求，促進(jìn)望城區(qū)乃至湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康、高效和可持續(xù)發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；制約因素；對策一、湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素湖南是典型的農(nóng)業(yè)大省，湖南具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有
2、利條件和良好的環(huán)境，但也面臨不少不少問題及制約因素（一）農(nóng)業(yè)的外向程度不高制約著湖南農(nóng)業(yè)的市場空間我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有鮮明的外向拉動特征，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)國際化，是農(nóng)業(yè)走向世界、走向現(xiàn)代化的重要途徑，更是入世后發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的客觀要求。而湖南農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)匯能力僅為5.2%，其分值為10.4,非常低。這說明湖南農(nóng)業(yè)的國際參與度很小，農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外匯貢獻(xiàn)己趨于負(fù)值、傳統(tǒng)的糧豬型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不具有比較優(yōu)勢。（二）農(nóng)業(yè)科技人員不足制約湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力農(nóng)業(yè)科技人才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中最活躍、最關(guān)鍵的因素，農(nóng)業(yè)科研人員不僅擔(dān)負(fù)著
3、農(nóng)業(yè)研宄的工作還擔(dān)負(fù)著農(nóng)業(yè)科技的推廣重任。湖南農(nóng)業(yè)科研人員相對數(shù)值僅為2,不到發(fā)達(dá)國家的1/10。由于現(xiàn)階段湖南農(nóng)業(yè)科技人員福利待遇不高，住房條件差，工作條件艱苦，因此年輕的科技人員出國、轉(zhuǎn)行的現(xiàn)象十分突出，甚至有的農(nóng)村出來的農(nóng)業(yè)科技人員想方設(shè)法通過考研、留職停薪再次跳出“農(nóng)門”。據(jù)統(tǒng)計，近10年來，流失的農(nóng)業(yè)科技人員約占科技人員總數(shù)的近20%,并且大多是中青年科研骨干。特別是最近幾年，一些地方的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)受到大沖擊，由于被撤并、“斷奶”，造成人員流失，嚴(yán)重影響了農(nóng)技推廣隊伍的穩(wěn)定，也嚴(yán)重著湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力。（三）農(nóng)民文化素質(zhì)偏
4、低制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人力資本質(zhì)量建國后，黨和政府非常重視國民文化素質(zhì)的培養(yǎng)和提商，特別是九年義務(wù)教育的施行和同等院校的擴(kuò)招，大大提高了國民的受教育程度和文化素質(zhì)。但近年來隨著接受教育成本的增加和分配制度的改革，新的“讀書無用論”在廣大農(nóng)村有所抬頭。農(nóng)民的孩子考學(xué)難、上學(xué)難、找工作更難的現(xiàn)象較為普遍。不少農(nóng)村的孩子初中畢業(yè)就外出打工，更多的中青年民工因在外打工而把孩子留在家鄉(xiāng)讓老人看護(hù)，“留守兒童”、“留守老人”成為當(dāng)前農(nóng)村一種比較普遍的現(xiàn)象。因此，農(nóng)村教育出現(xiàn)危機(jī)，農(nóng)村勞動力的素質(zhì)難以提高的現(xiàn)實(shí)應(yīng)當(dāng)引起各級政府部門的重視。據(jù)統(tǒng)計，湖南的
5、文盲、半文盲人群主要分布在農(nóng)村，農(nóng)村勞動力素質(zhì)大大低于全國平均水平，農(nóng)村中小學(xué)在校學(xué)生流失己成為嚴(yán)重的社會問題。農(nóng)村教育質(zhì)量低下，教育結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需要，農(nóng)民收入的提高和子女受教育成本的提高不同步，教育費(fèi)用在農(nóng)民總消費(fèi)支出中的比例越來越大，加之農(nóng)民對子女受教育后的預(yù)期收益缺乏信心，這些直接影響了農(nóng)民子女素質(zhì)的提高。農(nóng)民文化素質(zhì)的偏低使他們很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變和國家工業(yè)化發(fā)展的需要，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)難以持續(xù)健康地發(fā)展。二、湖南加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策（一）發(fā)展國內(nèi)、國際兩個市場，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，湖南
6、應(yīng)該實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由以國內(nèi)市場為主向國內(nèi)、國際兩個市場轉(zhuǎn)變過程中，更加注重國際市場；在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由數(shù)量效益型為主向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變過程中，更加注重國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；在農(nóng)業(yè)資本構(gòu)成由以國內(nèi)融資為主向國內(nèi)外融資轉(zhuǎn)變過程中，更加突出利用外資；在農(nóng)業(yè)科技由傳統(tǒng)技術(shù)向高新技術(shù)轉(zhuǎn)變過程中，更加注重運(yùn)用國外先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。通過利用國外的各種直接和間接投資，彌補(bǔ)湖南農(nóng)業(yè)投入的不足：通過引進(jìn)國外先進(jìn)的耕作技術(shù)和優(yōu)良品種，彌補(bǔ)湖南農(nóng)業(yè)技術(shù)的不足；通過出口勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)口土地密集型農(nóng)產(chǎn)品，來彌補(bǔ)湖南土地資源不足，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間。（二）建立和完善農(nóng)業(yè)科技
7、的人員的保障體系農(nóng)業(yè)科技的人員的保障體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，我省應(yīng)加快建立和完善相關(guān)制度。（三）迅速構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的網(wǎng)絡(luò)，是推動我省農(nóng)科教結(jié)合的戰(zhàn)略決策。以遠(yuǎn)程教育為主線，建設(shè)包括農(nóng)業(yè)院校、電大、農(nóng)廣校、各地（市）農(nóng)校、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成教中心（文技校）在內(nèi)的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)。加大我省農(nóng)村教育綜合改革的力度，不僅從觀念上，而且從實(shí)際操作運(yùn)行機(jī)制上變"應(yīng)試教育"為全面的"素質(zhì)教育n，努力探索農(nóng)業(yè)院校、電大、農(nóng)廣校各地(市)農(nóng)校與農(nóng)村成教系統(tǒng)(農(nóng)職中、職專、文技校)相互之間協(xié)作的最佳結(jié)合部，徹底改變相互之間各自為政，甚至無休止
8、地大打生源競爭戰(zhàn)而造成的內(nèi)耗局面及產(chǎn)生種種弊端，引導(dǎo)各類學(xué)校在農(nóng)村這個普教、職教、成教”三教統(tǒng)籌"的大教育網(wǎng)絡(luò)中，找準(zhǔn)能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢的位置，密切配合形成合力，這種與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)
