促進創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策.doc

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1、促進創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策內(nèi)容摘要：創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)集群的一種重要類型我國創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群具有以下特點：市場是推動其形成的基礎(chǔ)力量；中小企業(yè)是其基本主體；制造業(yè)是其主要行業(yè)；沿海發(fā)迗地區(qū)是其主要分布區(qū)域。目前，我國發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群還存在認識模糊、制度環(huán)境不完善、層次偏低、分工協(xié)作水平較低等問題。促進創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展應(yīng)采取大力引進和培育創(chuàng)新型企業(yè)和人才、建立有利于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群成長的制度和政策環(huán)境等對策。關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)狀，問題，對策推進我國自主創(chuàng)新的一個重要方面是推進區(qū)域創(chuàng)新，建立區(qū)域創(chuàng)新體系。建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系的一個重要途徑是發(fā)展區(qū)域創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)

2、集群。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群是以創(chuàng)新型企業(yè)和人才為主體，以知識或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品為主要內(nèi)容以創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)模式等為依托，以有利于創(chuàng)新的制度和文化為環(huán)境的產(chǎn)業(yè)集群，是產(chǎn)業(yè)集群升級的重要方向。我國目前許多地方正面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的緊迫任務(wù)，有必要采取積極措施促進我國創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。一、我國創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀特點（一）市場是推動我國創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)力量是加速形成。產(chǎn)業(yè)集群的本質(zhì)是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在區(qū)域上的分工協(xié)作關(guān)系，分工協(xié)作深化的基本前提是市場的產(chǎn)生和擴大。隨著我國改革開放的不斷深化，市場機制日趨完善，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群由此迎來了快速發(fā)展的時期。廣東、浙

3、江、江蘇、福建、山東等沿海省份得改革開放風氣之先，率先形成了較好的市場條件，因此產(chǎn)生了大批具有創(chuàng)新活力、產(chǎn)品和品種不斷更新、產(chǎn)品技術(shù)含量越來越高、品牌越來越響、在國際市場上不斷攻城略地的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，如溫州市的打火機占世界總產(chǎn)量的70%,嵊州的領(lǐng)帶產(chǎn)量占國內(nèi)市場的80%、占全球市場的30%，蒼南鋁制徽章占國內(nèi)市場的45%等。福建南安石材產(chǎn)業(yè)集群是由專業(yè)市場帶動起來的，1998年在福廈公路水頭鎮(zhèn)路段規(guī)劃建設(shè)了閩南第一建材市場，每年在市場召開一次交易會，短短幾年形成了“開采一運輸_荒料交易一加工一銷售一機械配件配套”的產(chǎn)業(yè)集群，成為全國最大的石材專業(yè)市場。與此同時

4、，政府也在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的形成過程中發(fā)揮了重要作用，特別是政府通過建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，促進了一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的形成。20世紀80年代，中央政府開始進行高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的試驗，1988年國務(wù)院批準建立了北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)，鼓勵和引導廣大科技人員走出封閉的大學和科研院所，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。1988年以來，國家先后分3批批準了53個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和61個各類省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。這些高新區(qū)通過不斷完善區(qū)內(nèi)的軟硬環(huán)境，聚集了一大批有競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，產(chǎn)生了像激光照排電子出版系統(tǒng)等一批世界領(lǐng)先的創(chuàng)新型技術(shù)和產(chǎn)品，涌現(xiàn)出了聯(lián)想、方正、華為、中興

5、等高新技術(shù)品牌企業(yè)。（二）中小企業(yè)是我國創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的基本主體產(chǎn)業(yè)集群蘊含的競爭力主要表現(xiàn)為集合競爭力，表現(xiàn)為一群相關(guān)企業(yè)緊密分工協(xié)作而產(chǎn)生的競爭力，這些企業(yè)不一定是大企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群的這一特點非常適合我國市場經(jīng)濟逐步發(fā)育、在國際市場上競爭力逐步提升的實際。因此，許多地區(qū)和企業(yè)自覺不自覺地通過依靠中小企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，在激烈競爭的國際市場上找到了自身的定位，獲得可觀的市場份額。事實上，近年來，在我國創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的形成過程中，中小企業(yè)一直發(fā)揮著主要作用。最典型的就是浙江中小企業(yè)支撐著絕大部分創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。即使是聯(lián)想、海爾、華為等當今著名的大企業(yè)，在真正成為大

6、企業(yè)之前，也是其所在產(chǎn)業(yè)集群中極具活力的中小企業(yè)。隨著中小企業(yè)的迅速成長，在許多創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群中大企業(yè)越來越多，如浙江正泰、德力西等企業(yè)年產(chǎn)值已達100億，溫州鞋業(yè)出現(xiàn)了奧康、紅蜻蜓、吉爾達、東藝等一批產(chǎn)值過億元甚至十億元以上的規(guī)模企業(yè)。雖然在部分大城市的著名創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群中（如北京中關(guān)村、上海張江和深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等），高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是其主要行業(yè)，但在我國絕大多數(shù)嶄露頭角的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群中，制造業(yè)特別是輕紡制造業(yè)仍然是主要行業(yè)。如溫州的打火機產(chǎn)業(yè)集群、諸暨大唐鎮(zhèn)的襪業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、紹興柯橋的輕紡產(chǎn)業(yè)集群、湖州織里的童裝產(chǎn)業(yè)集群、東莞的電子產(chǎn)業(yè)集群、惠州的電子信息產(chǎn)

7、業(yè)集群、中山小欖鎮(zhèn)的五金制造產(chǎn)業(yè)集群、河北白溝的箱包皮革產(chǎn)業(yè)集群、遼寧佟二堡的皮革產(chǎn)業(yè)集群等都是以制造業(yè)為主。但在制造業(yè)發(fā)展過程中，服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也相應(yīng)得到快速發(fā)展，如吳江電子產(chǎn)業(yè)集群圍繞引進的臺灣地區(qū)著名電子品牌企業(yè)，集聚了中小專業(yè)化配套服務(wù)企業(yè)近200家，服務(wù)業(yè)逐步從生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移到企業(yè)外部，從而派生出一批包裝、運輸、倉儲、物流、信息、培訓、咨詢、貿(mào)易、設(shè)計開發(fā)、中介服務(wù)、金融保險等領(lǐng)域的服務(wù)型企業(yè)。必須指出的是，這些創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的制造業(yè)技術(shù)含量在逐步提高，如大唐鎮(zhèn)將世界先進的襪業(yè)機械引進來，當?shù)卣e極支持企業(yè)建立襪業(yè)科技創(chuàng)業(yè)中心，使得大唐襪

8、業(yè)的產(chǎn)品科技含量不斷提高