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《高職院校管理部門效能建設(shè)初探》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、高職院校管理部門效能建設(shè)初探摘要：績效評估是以技術(shù)和管理為目標的評估方法，本文從績效評估的目標、作用出發(fā)，探討建立績效評估的標準和方法，分析影響高職院校管理部門管理水平和服務(wù)質(zhì)量的諸多因素，提出了提高高職院校管理部門服務(wù)質(zhì)量的途徑。關(guān)鍵詞：績效評估；效能建設(shè)；服務(wù)質(zhì)量隨著我國高職教育辦學規(guī)模的迅猛擴大，高職院校內(nèi)涵建設(shè)迫在眉睫。作為重中之重的高職院校管理部門效能建設(shè)備受廣大教師學生的關(guān)注。高職院校管理部門工作應(yīng)以服務(wù)性工作為主要內(nèi)容，服務(wù)質(zhì)量和績效高低即管理部門效能，直接體現(xiàn)高職院校辦學的整體水平。目前，在高職院校
2、管理部門效能建設(shè)中，要解決管理部門及其工作人員服務(wù)意識不強、總愛以領(lǐng)導自居，官本位思想過重、關(guān)卡過多、工作透明度差、協(xié)調(diào)不夠，工作時效性不強、解決問題沒有緊迫感和時間觀念，管理方式方法不科學、管理層次性和類別性區(qū)別不夠等等這一系列問題，必需強化績效評估。高職院校管理部門效能建設(shè)中績效評估的目標與作用（一）績效評估的目標績效評估以技術(shù)和管理為目標。其技術(shù)目標的重點在于力圖開發(fā)一種工具，以精確地測量個人的績效，以便確認個體的強項和弱項。其管理目標在于讓各職能部門能結(jié)合自身實際，制定一套科學的、量化的、操作性強的管理部門
3、效能建設(shè)績效考評辦法，對管理人員實施有效管理和科學考核。這樣，管理者通過績效評估可以達到以下幾個目的：強化管理層的預(yù)期；激勵管理部門工作人員改進績效；公平分配，組織獎勵；進行人事管理研究。（二）績效評估的作用制定衡量管理部門工作效率的標準從質(zhì)的角度定標準選擇一定的標準并建立相應(yīng)的測量方法。主要是把管理部門管理活動放置于整個行政管理系統(tǒng)中，考察管理部門管理是否正確而充分地履行了職能。其一，考察管理部門管理目標和決策本身的政治方向。即是否遵循了民主和法制的原則，是否符合最廣大教職工和學生的利益，是否全心全意在履行行政管
4、理職能，是否正確貫徹執(zhí)行了黨和國家的教育路線、方針和政策。其二，考察各職能部門是否發(fā)揮了自己應(yīng)有的功能。即是否及時地解決或有成效地排除困難，是否就許多可行的辦法、途徑和方案做出最佳選擇而全面完成任務(wù)。其三，考察管理部門的整體和各職能部門在處理長遠利益與眼前利益、學校利益與部門利益、群體利益與個人利益諸關(guān)系上，是否把長遠利益、學校利益和群體利益放在首位。其四，考察各管理部門是否遵循了管理部門管理的規(guī)律和原則，把工作的整個環(huán)節(jié)都置身于行政監(jiān)控和民主監(jiān)督下，并充分發(fā)揮人力資源和物力資源的作用，做到人盡其才、物盡其用、財盡
5、其利、時盡其效從量的角度定標準：主要是考察管理部門管理中，人財物力資源和時間在數(shù)量上的耗用程度。制定測定管理部門工作效率的方法管理部門的職責權(quán)限、業(yè)務(wù)性能、組織形式、工作方式不同，測定效率的方法亦有區(qū)別。對管理部門的執(zhí)行效率的高低，可以用五種數(shù)量測定方式：其一，行政費用測量法。即對管理部門工作所耗的人、財、物力進行財務(wù)核算，看其在單位時間里是否以最少的投入獲得了較佳的產(chǎn)出。它包括項目費用、人均費用和事均費用的測定。項目費用測定，即把每個部門的工作項目所獲成果與項目耗用作比較。人均費用測定即先算出整個管理部門費用的總
6、數(shù)，然后按管理部門人員人數(shù)攤算出平均數(shù)，比較各部門人均費用的高低。事均費用測定，即把每一人員完成的工作數(shù)量與其工資額對照，算出每件工作的平均耗費。其二，管理職能測量法。以管理部門和人員是否圓滿地完成任務(wù)為依據(jù)來測量。規(guī)定每種職能的各項指標，每項指標分理想的和必須達到的標準分別編寫最高和最低分數(shù)線，同時確定主要指標和次要指標所占分數(shù)的比例。然后，照實際情況計算每種行政職能實得的分數(shù)。其三，管理要素計分法。即對影響工作結(jié)果的人力、經(jīng)費、設(shè)備、機構(gòu)、制度、方法等因素，按其作用規(guī)定標準分數(shù)并算出實際分數(shù)，然后把實際分數(shù)相加
7、，其總和的多少就意味著效率的高低。其四，標準比較測量法。各項管理事務(wù)都有一定的要求和標準，用公認的或權(quán)威部門規(guī)定的標準與效果相比較，合標準者為效率高，不合標準者為效率低。其五，統(tǒng)計數(shù)據(jù)判斷測量法。即利用現(xiàn)有的辦公室費用、人員編制、公文處理、會議召集等方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表資料，對管理部門工作效率的高低做出判斷。在具體運用上述方法時，質(zhì)和量兩方面都應(yīng)依據(jù)管理主體的特點進行綜合考察。忽視質(zhì)量方面的考評，易使管理部門和個人為追求工作的數(shù)額而不顧公眾道德、學校形象和社會效益，甚至喪失正確的政治方向并以權(quán)謀私。忽視數(shù)量方面的考
8、評，易使管理部門機構(gòu)臃腫、僧多粥少、職責不明、人浮于事、公文旅行，甚至官僚主義嚴重且勞民傷財。此外，要注意效率標準的正確導向，發(fā)揮其定向指引和教育激勵的作用。要注意效率標準的相對量化和可比性，把定性描述與定量分析結(jié)合起來、精確量化與模糊量化結(jié)合起來，保證效率測定的可行性。影響管理部門效能建設(shè)的制約因素管理體制因素管理部門內(nèi)部組織的設(shè)置、編制、結(jié)構(gòu)、層次、分工
