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1、淺析民商事案件的立案條件
2、第1 立案是人民法院依“不告不理原則”處理案件的第一環(huán)節(jié)。如何正確地把好立案關(guān)，這不僅牽涉到法院能否對所立案件進行管轄并依法作出裁決，更重要的是牽涉到對當事人利益的保護，如應當立案的沒有給立，不該立案的卻給立了，這樣不但給當事人在時間和金錢上造成了損失，而且往往會給法院工作帶來被動。為了正確地適用《中華人民共和國民事訴訟法》第108條關(guān)于立案條件的規(guī)定，既切實地保護當事人的合法權(quán)益，又能使法院審判工作有條不紊地順利開展，筆者特對民商事案件的立案條件作如下簡析，供廣大同仁商
3、榷和指正?！ 吨腥A人民共和國民事訴訟法》第108條規(guī)定：“起訴必須符合下列條件：（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；（二）有明確的被告；（三）有具體的訴訟請求和事實、理由；（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。”。 首先，談一下有利害關(guān)系的原告問題?！ 」P者認為，一個公民、法人或者其他組織，在其認為自已的合法權(quán)益受到侵害或損害，因而書寫訴狀到法院起訴時，該起訴人的原告身分便已明確了，其基于自已的合法權(quán)益受侵或損害而訴諸法院，其便自然地與案件產(chǎn)生利害關(guān)系?！?/p>
4、 其次，談一下明確的被告問題?！ ∑鹪V的公民、法人或其他組織，其訴狀中請求所直接指向的相對方即為被告，該被告的自然狀況應是明確、具體的，即如是個人其應有姓名、年齡、職業(yè)、住址等，如是單位，應有住所地、法人代表等，這樣便可算有明確的被告了。如僅有名而無其他基本資料，則不能認定被告明確。 再其次，關(guān)于有明確的訴訟請求，具體的事實和理由問題?！ ≌埱笫钱斒氯嗽V的標的和原因，所以其應當是明確具體的，如，原告A訴被告B借款一案，就應有明確的還款數(shù)額；原告C訴被告D損害賠償一案，就應有明確具體的請求賠償?shù)臄?shù)
5、額等?！ ￡P(guān)于具體的事實和理由，這與訴訟請求之間形成了骨和肉的關(guān)系，二者不可分離。請求是當事人起訴想要達到的目的，而事實和理由則是支稱，是支持請求的原因和依據(jù)；沒有事實和理由則請求無從談起，而沒有請求則有事實和理由也毫無意義，所以，二者是相輔相承不可分離的?！ ≡僬?，關(guān)于屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄的問題。 這主要是對主管與管轄及管轄權(quán)的劃分，是對人民法院處理的糾紛與其他部門處理的糾紛，人民法院之間的管轄權(quán)進行的分工，這要求原告所訴的糾紛，必須是屬于人民法院的受理范圍，即屬于
6、人民法院管轄的范圍；另外，該案件還必須是屬于審查受理該案件的人民法院的管轄。如一起請求行政機關(guān)履行作為義務的案件，就不能作為民事案件受理；一起對行政機關(guān)內(nèi)部的行政處分行為不服，就不能直接提起訴訟；屬于A法院管轄的案件，就不能到?jīng)]有管轄權(quán)的B法院起訴?！ ∽詈?，筆者要說的也是實踐中在立案操作上最不規(guī)范和統(tǒng)一的問題，那就是原告起訴是否必須提供證據(jù)的問題?！ 嵺`中普遍地存在著立案人員在審查案件應否受理時，要求起訴人必須提供證據(jù)證實其主張的情況，如提不出證據(jù)或沒有證據(jù)則往往不給立案，或立案人認為所提供的
7、證據(jù)不能證明其起訴的主張，也往往不給立案。筆者對此種做法不敢茍同，并認為，此做法是缺乏法律依據(jù)的，也是與法律規(guī)定相悖的?！ ×竿ゲ皇菢I(yè)務庭，其職能劃分是截然不同的，按分工，立案庭只負責立案方面的工作，而業(yè)務庭則是具體審理案件的，也即是對所立案件進行審理并依法作出裁決的機構(gòu)。從人民法院工作性質(zhì)的“被動性”來講，立案工作相對于審判工作來講，應是純被動的，筆者認為，只要當事人起訴符合了筆者前面分析的四個要件，則立案人員應無條件地受理，而不應審查原告的起訴是否有證據(jù)及證據(jù)的證明力，因為，有無證據(jù)及證據(jù)的
8、證明力問題，只是牽涉到原告所訴的事實及請求在審判實踐中檢驗能否得到確認和支持的問題，有證據(jù)且足以證明其主張，則其請求就能受到法律支持；有請求無證據(jù)或證據(jù)不足以證明其主張，則其請求就會得不到支持，這些都只屬于業(yè)務庭或稱審判庭的職權(quán)范圍，立案庭無權(quán)也無義務對案件的實體問題作處理和認定?！ ∥覈裼捎谑芊梢庾R和法律水平不高及思想觀念的影響，做事不留證據(jù)或不知取證的現(xiàn)象是普遍存在的，如，張A和張B系胞兄弟，一天，張B向張A借款1萬元，由于系胞兄，礙于情面，所以沒有讓立借據(jù)，后張A因用錢向張B索要未果，
9、而到法院起訴，如讓其拿出借據(jù)，這顯然是不可能，如因為無證據(jù)就不予受理，這無疑會損害張A的權(quán)益，所以，此案應當受理，因為張A所陳述的事實便是證據(jù)的一種，其陳述在未經(jīng)質(zhì)證前，并不能確定被告張B就會必然否認，若在訴訟中張B承認了借款的事實，這樣，即便無據(jù)也足以支持張A的主張，假若不給立案，那哪還有機會讓張B去承認借款的事實呢？張A的權(quán)利又如何保護和實現(xiàn)呢？所以，立案庭在對民商事案件立案時，不應審查起訴人是否有證據(jù)或一味地強調(diào)必須提供證據(jù)且還要能證明所訴事實，這樣扭曲了法律的本意，也不利于
