xx依法治市的理論與實踐研究之四

《xx依法治市的理論與實踐研究之四》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。

1、XX依法治市的理論與實踐研究之四四、依法治市的實際運作我市的依法治市工作取得了一定的成效，曾先后五次在全國法制宣傳教育工作會議和全國城市學法用法依法治市經驗交流會上介紹經驗，并分別榮獲了全國“二五”普法先進單位和“三五”法制宣傳教育先進城市稱號。為深化依法治市工作奠定了良好的基礎，創(chuàng)造了積極的有利條件?！　X依法治市的理論與實踐研究之四四、依法治市的實際運作我市的依法治市工作取得了一定的成效，曾先后五次在全國法制宣傳教育工作會議和全國城市學法用法依法治市經驗交流會上介紹經驗，并分別榮獲了全國“二五”普法先進單位和“三五”法制宣傳教育先進城

2、市稱號。為深化依法治市工作奠定了良好的基礎，創(chuàng)造了積極的有利條件。有利條件：一是市委始終的高度重視為依法治市提供了堅強的組織領導。市委始終從xx依法治市在依法治國、依法治省中所處的地位出發(fā)，圍繞法制統一、司法公正、城市信譽、正氣昭彰、社會穩(wěn)定的目標，加強依法治市的領導，從1991年成立依法治市領導小組以來，就由市委主要領導同志擔任組長，目前由省委副書記、市委書記李源潮同志親自擔任組長，還有分管宣傳和政法工作的副書記擔任副組長，使得依法治市工作始終納入市委領導的工作視野，擺上富民強市，加快城市發(fā)展全局謀劃，使法治與改革、開放始終相伴，與經濟、

3、社會發(fā)展始終同進。二是持續(xù)的經濟發(fā)展為依法治市提供的強有力的物質保證。法治為經濟的健康發(fā)展的提供保障，經濟發(fā)展為法治建設提供物質支持，十幾年來的改革開放與經濟發(fā)展始終堅持法治先行，依法決策、依法運作，連續(xù)十幾年我市的gdp保持兩位數增長的好勢頭，并在2000年gdp超過千億，今年1－10月完成1054億元，增長12.6％。經濟發(fā)展的同時，加大了依法治市的投入，不僅將經費納入財政加以保障，還依據工作發(fā)展的需要，增撥專項經費。三是xx豐厚的人文資源為依法治市提供了良好的文化支撐。我市是六朝古都，十朝都會，有近40所高校，500多家科研院所，擁有

4、30多萬科技人員和30萬在校大學生，僅兩院院士就有70多位，不僅文化底蘊深厚，科技優(yōu)勢明顯，而且市民法律素質較高，法治意識較強，法律人才資源也比較豐富，為建構xx濃厚的法律文化氛圍，樹立崇尚法治，建設*文明奠實了基礎。lOCALhosT四是多年來的實踐與創(chuàng)新為依法治市提供了規(guī)范完整的機制保證。十二年來的依法治市實踐積累的豐富經驗，形成了一套完整規(guī)范制度體系，是依法治市工作創(chuàng)新的重要基礎。五是健全的工作網絡體系為依法治市提供了堅實的工作基礎。從區(qū)縣到各部門，從街道到社區(qū)，從企業(yè)到學校，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村都建立了依法治理的領導小組和辦事機構，同時還

5、建立了一支近2000人的依法治市聯絡員隊伍，形成了縱向到底、橫向到邊的依法治市網絡體系。同時，依法治市工作還面臨著新的挑戰(zhàn)：第一，新的機遇期帶來了新挑戰(zhàn)。新世紀頭20年是“重要戰(zhàn)略機遇期”。我市2001年人均國內生產總值已接近2500美元，已進入可以集中精力進行經濟建設、促進經濟騰飛的“加速期”；目前城市改革發(fā)展中的矛盾和問題還很多，已進入解決深層次矛盾率先激活體制機制，加快制度創(chuàng)新的“突破期”；我市投資環(huán)境逐步優(yōu)化，已進入吸引投資、集聚產業(yè)，加快產業(yè)結構、經濟結構調整的“成熟期”；我市科研結構眾多、人力資源優(yōu)勢明顯，已進入不同文明的融合，

6、發(fā)展城市文化的“拓展期”。依法治市工作能否抓住機遇取得更大的發(fā)展，任務更加繁重而艱巨。第二，文化交融與觀念碰撞帶來了新挑戰(zhàn)。目前我們所處的時代，是一個社會轉型、體制轉軌的市場經濟時代，是一個科學技術日新月異的信息化時代，是各種文化互相沖擊、相互交融的時代，也是一個思想觀念互相激蕩碰撞、各種矛盾錯綜復雜、犯罪和社會問題呈多發(fā)高發(fā)狀態(tài)的變革時代。各級領導干部對貫徹依法治國方略，優(yōu)化投資環(huán)境，深入推進依法治市的長期性、艱巨性認識還不夠。第三，加入wto后的一些伴生問題帶來了新挑戰(zhàn)。加入wto后我市日益融入開放的國際社會，隨著加入wto后時間的推移

7、，經濟、*、文化和社會生活等諸方面都將發(fā)生更加深刻的變化，一些負面影響和伴生問題將進一步顯現出來，wto要求遵循統一透明的規(guī)則辦事，“入世”后的競爭，表現出來的是經濟實力、科技實力的競爭，而背后則是法治環(huán)境、服務體系的競爭?！叭胧馈焙笞畲蟮淖兓墙洕\行法治環(huán)境的變化，最大的風險是對游戲規(guī)則缺乏了解，最大的挑戰(zhàn)是法治建設的挑戰(zhàn)。第四，改革開放的深入推進對依法治市的發(fā)展提出了更高的要求。隨著我市各項改革進一步深化，對外開放全面推進，城市擴張和經濟建設力度加大，一些長期積累的深層次社會矛盾將集中暴露、顯現出來，主要集中在利益關系、利益矛盾和利益

8、糾紛上，將對我市加快推進依法治市的進程帶來一定的沖擊與影響。尤其是我市處于上海和蘇南經濟板塊之間，不快不行、非快不可，社會矛盾在一定時期內大量增多也是不可避免的。深入開展依法治市