xx依法治市的理論與實(shí)踐研究

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1、xx依法治市的理論與實(shí)踐研究面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益顯現(xiàn),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,城市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì),xx要站在全國同類城市的前列,率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,堅(jiān)持發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措。其中,通過理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,加強(qiáng)民主法制建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)依法治市,是實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”目標(biāo)的重要內(nèi)容和可靠保障。在新形勢(shì)下,要從建設(shè)社會(huì)主義*文明的高度,全面推進(jìn)依法治市,確保我市現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)沿著法治的軌道健康發(fā)展,必須對(duì)依法治市的現(xiàn)狀和發(fā)展進(jìn)行理性的回顧、分析和思考,才能始終發(fā)揮黨委總攬全

2、局、協(xié)調(diào)各方的統(tǒng)率作用,在實(shí)踐中改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,不斷提高黨的執(zhí)政能力。一、依法治市的成效和經(jīng)驗(yàn)(一)依法治市的概念和地位  xx依法治市的理論與實(shí)踐研究面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益顯現(xiàn),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,城市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì),xx要站在全國同類城市的前列,率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,堅(jiān)持發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措。其中,通過理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,加強(qiáng)民主法制建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)依法治市,是實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”目標(biāo)的重要內(nèi)容和可靠保障。在新形勢(shì)下,要從建設(shè)社會(huì)主義*文明的高度

3、,全面推進(jìn)依法治市,確保我市現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)沿著法治的軌道健康發(fā)展,必須對(duì)依法治市的現(xiàn)狀和發(fā)展進(jìn)行理性的回顧、分析和思考,才能始終發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的統(tǒng)率作用,在實(shí)踐中改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,不斷提高黨的執(zhí)政能力。一、依法治市的成效和經(jīng)驗(yàn)(一)依法治市的概念和地位所謂依法治市,是指在國家所確定的依法治國的宏觀框架內(nèi),認(rèn)真實(shí)踐依法治國方略,全面推進(jìn)區(qū)域性的民主法治建設(shè),依照體現(xiàn)人民群眾意志的法律法規(guī)來管理城市的經(jīng)濟(jì)、*、文化事務(wù),實(shí)現(xiàn)城市的法治化,推進(jìn)城市的現(xiàn)代化。意味著要實(shí)現(xiàn)法律對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、*和文化生活等各個(gè)方面的全面調(diào)整和整合,法律成為

4、社會(huì)基本的調(diào)整、控制和統(tǒng)治手段,成為人們行為的基本依據(jù)和評(píng)價(jià)尺度,成為管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的基本“工具”。xx是江蘇的省會(huì),處于長(zhǎng)江三角洲,是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、*和文化的中心,處于中國最有前途和競(jìng)爭(zhēng)最激烈的地區(qū),從加快我市富民強(qiáng)市,在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程來看,要不斷推進(jìn)城市的*文明,提升城市文明的格次,使城市經(jīng)濟(jì)、*和社會(huì)發(fā)展獲得持久的發(fā)展動(dòng)力,必須始終堅(jiān)持依法治市不動(dòng)搖。loCAlHOst深化依法治市,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)社會(huì)主義*文明的重要路徑;是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保

5、證;是提升城市文化內(nèi)涵、提高城市文明程度的內(nèi)在要求;是保證社會(huì)發(fā)展更加和諧、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力的客觀需要。我市改革開放、加快發(fā)展的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)表明,改革愈深入,經(jīng)濟(jì)愈發(fā)展,*愈文明,社會(huì)愈進(jìn)步,愈是需要深化依法治市,創(chuàng)造穩(wěn)定有序、和諧安全、誠信文明的法治環(huán)境。(二)依法治市取得的階段性成效xx是司法部確定的省會(huì)城市依法治市試點(diǎn)。自1991年2月市委作出《關(guān)于全面開展依法治市的決定》以來,在各級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政府、法院、檢察院等方面的共同努力下,依靠全社會(huì)的參與,在城市現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中謀劃新思路、構(gòu)建新機(jī)制,持之以恒地推進(jìn)依法治市工作,有力地

6、促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)、*和社會(huì)生活的依法運(yùn)行和健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。1、立法工作取得新進(jìn)展,逐步走向規(guī)范化、民主化。我市在堅(jiān)持維護(hù)國家法制統(tǒng)一的前提下,不斷加快地方立法步伐。推進(jìn)立法的民主化、科學(xué)化,立法運(yùn)行機(jī)制更趨規(guī)范,立法質(zhì)量有了較大提高。十二年來,市人大常委會(huì)共制定了38部地方性法規(guī),市政府制定了340余件政府規(guī)章和規(guī)范性文件。為適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的要求,對(duì)全市法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理、修訂和補(bǔ)充,及時(shí)修改和廢止了一批不符合wto規(guī)則要求的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。這些地方性法規(guī)和政府規(guī)章與國家的法律法規(guī)相配套,為全市各項(xiàng)工作的有序運(yùn)行提供了有力的

7、法制保障。2、法制宣傳教育取得新成績(jī),良好的法制氛圍基本形成。普法教育是依法治市的基礎(chǔ)。通過實(shí)施三個(gè)“五年”普法規(guī)劃,我市95%以上的普法對(duì)象參加了各種各樣的學(xué)法用法活動(dòng),公民的法律意識(shí)普遍提高,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念明顯增強(qiáng)。在開展法制宣傳教育中,一是注重內(nèi)容的針對(duì)性。堅(jiān)持把普及憲法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)作為法制宣傳教育的重點(diǎn)。同時(shí),結(jié)合階段性重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。市依法治市辦公室先后編印發(fā)放了多種法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料,共計(jì)發(fā)行120多萬冊(cè),保證了廣大干部群眾學(xué)法有教材。二是注重對(duì)象的層次性。從1994年開始,連續(xù)五年對(duì)全市縣處級(jí)

8、以上領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員等重點(diǎn)對(duì)象共42萬多人次進(jìn)行了學(xué)法測(cè)試。1998年以后,在

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