關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作的通知

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1、關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作的通知關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作的通知關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作的通知農(nóng)村社區(qū)黨建是農(nóng)村黨建工作的新課題。開展農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求。抓好農(nóng)村社區(qū)黨建工作，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大黨在農(nóng)村工作的覆蓋面，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村各項(xiàng)工作和各種組織中的核心作用，加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)；有利于整合農(nóng)村各種資源，組織發(fā)動廣大農(nóng)民群眾參與到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上來，滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求；有利于健全村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我

2、監(jiān)督機(jī)制；有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。根據(jù)省、市委組織部有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就開展農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、指導(dǎo)思想農(nóng)村社區(qū)黨建必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊密結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)際，以凝聚黨員、服務(wù)群眾為核心，以調(diào)整組織設(shè)置、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動內(nèi)容為重點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)黨建工作新格局，擴(kuò)大農(nóng)村黨建工作覆蓋面，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力，為建設(shè)富裕、民主、文明的新型農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村

3、全面、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?！　《⒒驹瓌t　?。?）黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)村社區(qū)黨建工作的靈魂。農(nóng)村社區(qū)黨建工作必須圍繞提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)來開展。社區(qū)黨組織要正確宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)對社區(qū)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，保證農(nóng)村社區(qū)建設(shè)沿著正確方向健康發(fā)展。　?。?）民主自治原則。民主自治是農(nóng)村社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)。社區(qū)黨組織要通過教育引導(dǎo)，支持和保障社區(qū)組織和村民群眾依法依規(guī)行使民主權(quán)利，管理社區(qū)事務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督

4、、自我發(fā)展的村民自治格局，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。　?。?）服務(wù)社區(qū)原則。農(nóng)村社區(qū)黨建工作必須體現(xiàn)以人為本、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾的原則，這是農(nóng)村社區(qū)黨建的永恒主題。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾生產(chǎn)生活和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，大力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，把管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)中提高社區(qū)黨組織的凝聚力?！　。?）促進(jìn)發(fā)展原則。促進(jìn)發(fā)展是農(nóng)村社區(qū)黨建工作的第一要務(wù)。社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，凝聚社區(qū)力量，整合社區(qū)資源，提高社區(qū)組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，提高農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化生活水平。　?。?）示范帶動原則。示范帶動是農(nóng)村社區(qū)黨建

5、工作的基本方法。農(nóng)村社區(qū)黨組織要通過不斷創(chuàng)新活動方式和內(nèi)容，加強(qiáng)黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，通過黨員的示范帶動，提高社區(qū)黨組織組織和帶動群眾的能力?！　。?）循序漸進(jìn)原則。循序漸進(jìn)是當(dāng)前開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作的基本要求。要注重從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。要堅(jiān)持教育為主，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步樹立集體意識、民主意識，注意保護(hù)好農(nóng)民群眾的積極性。三、總體目標(biāo)堅(jiān)持“以人為本、以民為先”的理念，建立健全一套以發(fā)揮黨組織和黨員作用為核心，以服務(wù)農(nóng)民群眾為重點(diǎn)，以“一會六站”為平臺，以建設(shè)小康農(nóng)村為目標(biāo)的農(nóng)村社區(qū)黨建

6、工作運(yùn)行模式，通過抓好以黨建為龍頭的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨對農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)方式，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷繁榮農(nóng)村文化，美化農(nóng)村環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村治安，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小康建設(shè)和構(gòu)建農(nóng)村和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四、具體措施1、科學(xué)構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)黨組織體系。根據(jù)行政村黨員分布和活動能力狀況，科學(xué)設(shè)置農(nóng)村社區(qū)黨組織：一是以社區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托建立產(chǎn)業(yè)類黨支部。二是社區(qū)事務(wù)管理類黨支部，主要由有一定參政議政能力的老黨員組成，對農(nóng)村社區(qū)事務(wù)和社區(qū)活動進(jìn)行監(jiān)督、參謀。三是依托農(nóng)村已形成的、具有一定規(guī)

7、?；蛉后w優(yōu)勢的種、養(yǎng)、加、銷等致富聯(lián)合體或協(xié)會組織，成立協(xié)會類黨支部；四是以村內(nèi)骨干企業(yè)為主體建立企業(yè)類黨支部；五是對外出務(wù)工黨員較多的村，可以建立外出黨員黨支部或駐外黨支部；跨村、跨行業(yè)組建的產(chǎn)業(yè)類、協(xié)會類社區(qū)專業(yè)黨支部，隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理，黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)移。2、明晰社區(qū)黨組織運(yùn)行模式。在社區(qū)黨組織中，要建立一套以“一會六站”為框架，以發(fā)揮黨組織和黨員作用為核心，以服務(wù)村民群眾為重點(diǎn)，以統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為根本，以建設(shè)小康農(nóng)村為目標(biāo)的農(nóng)村社區(qū)黨建工作運(yùn)行模式?！耙粫笔且赞r(nóng)村“五老”（老干部、老黨員、老勞模、老知識分子、老

8、復(fù)員軍人）為主體、以農(nóng)村無職黨員為骨干、由熱心農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的志愿者組成的社區(qū)志愿者協(xié)會，義務(wù)組織開展各類活動，處理社區(qū)有關(guān)事務(wù)。下設(shè)“六站”分別為公益事業(yè)服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督站、文體活動聯(lián)系站、鄰里互助幫困12全文查看站、民間糾紛調(diào)解站、致富信息傳遞站。3、探索建立農(nóng)村社區(qū)黨建工作機(jī)制。一是要建立縣、鄉(xiāng)