新時(shí)期中國(guó)石油安全戰(zhàn)略探析

《新時(shí)期中國(guó)石油安全戰(zhàn)略探析》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、新時(shí)期中國(guó)石油安全戰(zhàn)略探析：F124.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A：1009-4202（2011）03-038-01　　摘要石油安全則是一個(gè)國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、能源優(yōu)質(zhì)化的加強(qiáng)及需求數(shù)量的不斷增加，我國(guó)石油需求量日益增加，并且越來越依賴于從國(guó)外進(jìn)口石油。在這種形勢(shì)下，我國(guó)的石油安全問題也日益突顯出來。因此，分析我國(guó)當(dāng)前石油安全現(xiàn)狀，提出構(gòu)建石油安全戰(zhàn)略體系的措施，具有十分重要的意義?！　￡P(guān)鍵詞石油安全安全戰(zhàn)略措施　　　　石油作為一種世界性資源，是影響一個(gè)國(guó)家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定與國(guó)家安全的重要因素，其戰(zhàn)略價(jià)值可以體現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、軍

2、事等諸多領(lǐng)域。當(dāng)前，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程的加快，石油的消費(fèi)量驟增，進(jìn)口量更是呈現(xiàn)出極速上漲的趨勢(shì)，從而石油供需矛盾加劇，使得石油安全的戰(zhàn)略意義日益凸顯。因此，在這種形勢(shì)下，確立和完善我國(guó)石油安全戰(zhàn)略已成為一項(xiàng)重大的現(xiàn)實(shí)性課題?！　∫?、石油安全的內(nèi)涵　　所謂石油安全就是指一國(guó)擁有主權(quán)、或?qū)嶋H可控制、或?qū)嶋H可獲得的石油資源，在數(shù)量和質(zhì)量上能夠保障該國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的需要、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。石油安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全體系中的要組成部分，其根本內(nèi)涵是在一定價(jià)格水平范圍內(nèi)內(nèi)保證石油有比較可靠的、安全的、和穩(wěn)定的供應(yīng)以及滿足需求，而核心問題是合理的石油

3、價(jià)格和穩(wěn)定的石油供應(yīng)。對(duì)外石油的依賴程度是評(píng)估一個(gè)國(guó)家或地區(qū)石油安全態(tài)勢(shì)的重要指標(biāo)。當(dāng)前，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程的加快，中國(guó)對(duì)外石油依賴程度不斷加深，因而，國(guó)際石油市場(chǎng)的變化就會(huì)對(duì)我國(guó)石油的安全產(chǎn)生重大，甚至是深遠(yuǎn)的影響。鑒于此，重視石油安全問題刻不容緩?！　《⒅袊?guó)石油安全現(xiàn)狀　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的石油，但由于國(guó)內(nèi)石油資源相對(duì)不足，產(chǎn)量增加不明顯，對(duì)外依賴明顯，加上國(guó)際油價(jià)的高漲不下，導(dǎo)致我國(guó)石油安全存在很大的隱患。　　1．石油自給能力不足　　這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是石油資源分布不均，且相對(duì)貧乏。我國(guó)陸上石油主要集中分布在塔里木盆地、準(zhǔn)噶爾盆地、柴達(dá)

4、木盆地等8個(gè)盆地。海上石油主要集中在渤海、黃海、東海及南海北部大陸架，并且開發(fā)力度不夠。另一方面，品質(zhì)較差的石油資源比例高，勘探難度大。根據(jù)相關(guān)資料顯示，我國(guó)石油資源44%以上分布在地理?xiàng)l件復(fù)雜或惡劣的地區(qū)，例如，灘海、沼澤、沙漠、山地和高原等，同時(shí)約有1/4埋藏在3500米以下，而深埋在4500米以下的又占其一半以上?！　?．石油進(jìn)口規(guī)模增大，對(duì)外依存度增加　　近年來，我國(guó)石油產(chǎn)量比較低，且不穩(wěn)定，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要大量石油，進(jìn)一步加劇了供需矛盾。為彌補(bǔ)石油供需缺口，我國(guó)每年都從海外進(jìn)口大量石油。根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年中國(guó)石油凈進(jìn)口量達(dá)2006

5、7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.5%。石油進(jìn)口的增加，及對(duì)外石油依存度的增大，對(duì)石油安全形成了很大的挑戰(zhàn)。據(jù)預(yù)測(cè)2010年我國(guó)石油需求量會(huì)更大，進(jìn)口依存度將會(huì)突破50%。在這種情況下，我國(guó)的石油安全無疑面臨著很大的威脅。　　3．缺乏完善的石油儲(chǔ)備體系　　當(dāng)前世界各大國(guó)幾乎都建立了國(guó)家石油儲(chǔ)備體系。發(fā)展中國(guó)家如巴西、南非、印度等也相繼建立了自己的石油儲(chǔ)備體系。然而在目當(dāng)前世界主要石油進(jìn)口大國(guó)之中，我國(guó)是唯一尚未建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的國(guó)家。在國(guó)際油價(jià)居高不下的情況下，由于沒有石油儲(chǔ)備，我國(guó)無法在低價(jià)時(shí)大量買進(jìn)，也無法在高價(jià)時(shí)減少采購(gòu)，從而增加了高達(dá)百億美元的成本和機(jī)會(huì)損失。因此，為保障石油

6、供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、國(guó)家能源安全，我國(guó)迫切需要建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備?！　∪?gòu)建中國(guó)石油安全戰(zhàn)略路徑　　1．加強(qiáng)國(guó)內(nèi)石油資源的勘探和開發(fā)，保障石油基本供應(yīng)　　我國(guó)需要加強(qiáng)同內(nèi)石油資源的勘探開發(fā)，增加后備儲(chǔ)量和產(chǎn)量，以達(dá)到保障國(guó)內(nèi)石油的基本供應(yīng)。為此，一方面。在提高經(jīng)濟(jì)效率的前提下，增加對(duì)國(guó)內(nèi)石油資源勘探的投入，依靠科技進(jìn)步，提高本國(guó)石油生產(chǎn)能力。另一方面，加快形成多元化能源結(jié)構(gòu)。充分利用新能源，發(fā)展石油替代能源；利用新科技，提高石油利用效率；加強(qiáng)海上與西部石油能源的開發(fā)。只有這樣，才能最大限度的強(qiáng)化本國(guó)石油能源在石油安全中的戰(zhàn)略地位。　　2．尋找潔凈的能源，減少對(duì)石油的過度

7、依賴　　在新時(shí)期，我國(guó)要加快開發(fā)石油替代資源，減輕國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)石油需求的壓力。一方面，要大力發(fā)展天然氣，以氣代油。天然氣是一種清潔、高效的能源和優(yōu)質(zhì)化工原料，我國(guó)有著豐富的天然氣資源，具有很大的發(fā)展?jié)摿?。發(fā)展以氣代油可以優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，減少對(duì)環(huán)境的污染，同時(shí)，可以減輕國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對(duì)石油需求的巨大壓力。另一方面，發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)。我國(guó)是世界上第一大煤炭生產(chǎn)國(guó)，應(yīng)當(dāng)加快潔凈煤技術(shù)的研究與開發(fā)，以利用中國(guó)豐富的煤炭資源及儲(chǔ)備的潔凈煤技術(shù)，保證特殊情況下的能源供應(yīng)?！　?．建立和完善我國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系　　建立石油儲(chǔ)備體系，一則可以防止因突