我國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系

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1、我國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系-->大家知道，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的，是為了不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。但是，如果環(huán)境搞不好，資抓不能得到很好的合理利用.我們的經(jīng)濟(jì)雖然上去了，但生活質(zhì)量不僅不能得到改善，甚至可能會(huì)降低。特別是環(huán)境保護(hù)、大氣污染，這些是沒(méi)有國(guó)界的，不僅是一個(gè)地區(qū)搞不好會(huì)代寫(xiě)經(jīng)濟(jì)論文影響其他地區(qū)，一個(gè)國(guó)家摘不好也會(huì)影響到整個(gè)世界。有很多資源是不可再生的，像煤炭、石油及其它礦產(chǎn)資源，在我們?nèi)祟惿鐣?huì)發(fā)展中，怎樣用好這一寶貴資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造好的環(huán)境條件是當(dāng)前人類共同關(guān)注的問(wèn)題，也是關(guān)系到人類社會(huì)發(fā)展的方向問(wèn)題。因此，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡，提高資源利用率，是一件全球性的大事。社

2、會(huì)各界在這些方面都做了大量研究工作，都采取了很多措施。其中，怎樣從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方面來(lái)制約或規(guī)范環(huán)境保護(hù)問(wèn)題和資源利用問(wèn)題，就是一個(gè)很重要的措施。所以，建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是很有意義的一件事情。從世界上看，上個(gè)世紀(jì)70年代以來(lái)，一些國(guó)際組織和國(guó)家在資源環(huán)境核算方面進(jìn)行了有益的探索，在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上，嘗試提出了綠色GDP核算方法。目前，已經(jīng)有美國(guó)、加拿大、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、芬蘭、挪威、韓國(guó)、日本、菲律賓、印度尼西亞、巴西等20多個(gè)國(guó)家的政府和究機(jī)構(gòu)開(kāi)展了大量研究和數(shù)據(jù)測(cè)算工作。他們都是從某一個(gè)角度切人，從一局部進(jìn)行研究，試圖得到一個(gè)更全面的信息和分析材料。比如，芬蘭的木

3、材和林木產(chǎn)品實(shí)物流量的核算、法國(guó)的水資源核算、挪威的能源核算等等，都是從某一個(gè)方面打開(kāi)突破口，取得了很好的研究成果。這些研究和實(shí)踐引起了全世界的矚目。中國(guó)現(xiàn)在正處于體制轉(zhuǎn)軌和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速的歷史階段，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還相當(dāng)粗放，能源、資源的浪費(fèi)還比較嚴(yán)重，消耗量很大，環(huán)境問(wèn)題也比較突出。在這樣的情況下，中國(guó)開(kāi)展綠色GDP的研究，更具有十分重大的意義。作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中心，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在綠色GDP的研究方面非常關(guān)注。近兩年，我們也做了一些研究工作。一、最近制定的《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系2002》設(shè)置了附屬賬戶—自然資源實(shí)物量核算表，制定了核算方案，試編了2000年全國(guó)土地、森林、礦

4、產(chǎn)、水資源實(shí)物量表。二、我們與挪威統(tǒng)計(jì)局合作，編制了1987、1995、1997年中國(guó)能源生產(chǎn)和使用賬戶，測(cè)算了我國(guó)二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、甲烷、顆粒物等八種大氣污染物的排放量，并利用可計(jì)算的一般均衡模型分析，預(yù)測(cè)了未來(lái)20年中國(guó)能源使用、大氣排放的趨勢(shì)。三、在黑龍江省、重慶市、海南省分別進(jìn)行了森林、水、工業(yè)污染損失等項(xiàng)目的核算試點(diǎn)。四、與國(guó)家林業(yè)局、中.國(guó)林科院、北京林業(yè)大學(xué)合作，現(xiàn)已正式啟動(dòng)了“中國(guó)森林資源核算及納人綠色GDP研究”的工作。五、與國(guó)家環(huán)保總局合作，正式啟動(dòng)了“將環(huán)境污染損失核算納人綠色GDP研究”的工作。六、作為過(guò)渡性的措施，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在今年3月份發(fā)布的((中華人

5、民共和國(guó)2003年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》第十一部分，我們單列了一個(gè)指標(biāo)體系，就是說(shuō)公報(bào)中專門(mén)開(kāi)辟一部分，在公布全年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的同時(shí)，把能源和重要原材料消耗、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況等相關(guān)指標(biāo)公諸于眾。從這里可以看出我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，環(huán)境、資源、生態(tài)等方面取得的進(jìn)展或付出的代價(jià)。這些工作都是很初步的，有很多工作可以說(shuō)是剛剛開(kāi)始。我們還必須看到，建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作。聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算手冊(cè)(SEEA)2003》文本中，就多次指出，建立綠色GDP，建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)，但在現(xiàn)階段是難以完全實(shí)現(xiàn)的。這主要是由于資源環(huán)境成本估價(jià)方法和

6、資料的巨大困難，目前國(guó)際上還沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠完成全面的資源環(huán)境核算，能夠計(jì)算出一個(gè)完整的綠色GDP。因此，建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系仍然是一個(gè)充滿探索、實(shí)驗(yàn)的研究領(lǐng)域。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)工作更是處于剛剛起步和嘗試階段，尚有許多問(wèn)題和困難啞待加以解決，需要多部門(mén)的共同參與和密切配合，光靠一個(gè)部門(mén)如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局是做不好的，需要我們大家來(lái)合作。盡管如此，我們對(duì)綠色GDP的研究和建立這個(gè)核算體系.還是要執(zhí)著地追求，要充滿信心。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與有關(guān)部門(mén)正在積極努力，加強(qiáng)合作，開(kāi)展研究。目前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合開(kāi)展的中國(guó)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算綠色GDP研究，就是我們正在做的一項(xiàng)重大課題。這是我們兩個(gè)部門(mén)

7、貫徹黨的十六大精神和十六屆三中全會(huì)精神，落實(shí)以人為本、economics/全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要行動(dòng)，也是開(kāi)展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作的重要內(nèi)容之一。國(guó)家環(huán)保總局在這方面早就開(kāi)展了大量的研究工作，特別是潘岳副局長(zhǎng)在這方面研究得很深，很有成就。我相信我們兩個(gè)部門(mén)通過(guò)共同努力，密切配合，在其他有關(guān)部門(mén)和各位專家的大力支持和積極配合下，經(jīng)過(guò)努力，一定能夠取得重要的成果。