從拉弗曲線(xiàn)看我國(guó)高速公路收費(fèi)

《從拉弗曲線(xiàn)看我國(guó)高速公路收費(fèi)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、從拉弗曲線(xiàn)看我國(guó)高速公路收費(fèi)從拉弗曲線(xiàn)看我國(guó)高速公路收費(fèi).摘要:拉弗曲線(xiàn)是供給學(xué)派提出的反映稅率與稅收量之間關(guān)系的數(shù)學(xué)模型。本文通過(guò)拉弗曲線(xiàn)來(lái)分析解釋我國(guó)高速公路收費(fèi)存在的問(wèn)題，提出目前我國(guó)高速路收費(fèi)過(guò)高的現(xiàn)狀并沒(méi)有達(dá)到使高速路收入增加的目的，指出需通過(guò)綜合各方面因素來(lái)制定最大化收入的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵詞:拉弗曲線(xiàn)高速公路收費(fèi)收入一、相關(guān)概念釋義1974年阿瑟拉弗為了說(shuō)服當(dāng)時(shí)福特總統(tǒng)的白宮助理切尼,使其明白只有通過(guò)減稅才能讓美國(guó)擺脫滯脹的困境,即興在華盛頓一家餐館的餐巾紙上畫(huà)了一條拋物線(xiàn),這就是著名的拉弗曲線(xiàn)。拉弗曲線(xiàn)描述的是稅率高

2、低與政府稅收之間的關(guān)系。一般認(rèn)為，政府提高稅率，自然會(huì)使稅收增加，降低稅率則會(huì)使稅收減少。美國(guó)等西方國(guó)家由于長(zhǎng)期執(zhí)行凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策造成巨額財(cái)政赤字，就是靠著不斷加稅來(lái)維持的。增稅因而成為政府經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)。但是，拉弗認(rèn)為，這是一種似是而非的認(rèn)識(shí)。雖然稅率提高會(huì)使同量收入的納稅額增加，但稅率的提高超過(guò)一定的限度時(shí)，隨著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本提高，投資減少，收入減少，即稅基減小。若果然如此，政府的稅收不但不會(huì)因增稅而增加，反而有可能減少。相反，減稅會(huì)刺激勞動(dòng)者的工作熱情和企業(yè)的投資動(dòng)力，雖然稅率下降，但稅基的大幅度增加很可能增加政府的收

3、入。因此，正如拉弗曲線(xiàn)所表明的，從理論上說(shuō)，當(dāng)稅率是零和稅率是百分之百的時(shí)候，稅收收入都等于零。高速路作為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，高速路建設(shè)具有積極的外部性，因此，高速路的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)由國(guó)家財(cái)政資金解決。但高速路投資具有一次性投資數(shù)額巨大、回收期漫長(zhǎng)的特點(diǎn)，目前我們的國(guó)力無(wú)法承受，因此我國(guó)推出高速路收費(fèi)制度，由道路建設(shè)部門(mén)主要依靠政府貸款投資建設(shè)，然后在地方政府的審批下設(shè)立收費(fèi)站，本著誰(shuí)受益誰(shuí)投資的原則，向高速路過(guò)往車(chē)輛收取過(guò)路過(guò)橋費(fèi)，以收取的過(guò)路費(fèi)收入補(bǔ)償?shù)缆啡粘＿\(yùn)行成本后的余額償還建設(shè)貸款補(bǔ)償成本，成本補(bǔ)償還清貸款后將道路管轄權(quán)移交地

4、方公路管理局，并撤銷(xiāo)收費(fèi)站。拉弗曲線(xiàn)不僅可以指導(dǎo)政府的經(jīng)濟(jì)政策，還可以用來(lái)解釋其他經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)象與問(wèn)題，筆者運(yùn)用拉弗曲線(xiàn)來(lái)分析我國(guó)高速公路收費(fèi)問(wèn)題。二、我國(guó)高速公路收費(fèi)問(wèn)題分析（一）我國(guó)的高速公路收費(fèi)現(xiàn)狀目前而言，由于我國(guó)的高速公路在資金的運(yùn)作上時(shí)通常是遵循收費(fèi)還貸的運(yùn)行模式，這決定了資金籌備的風(fēng)險(xiǎn)性、資金回流的脆弱性，加之相關(guān)規(guī)范的制定缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的指導(dǎo)，我國(guó)的高速公路收費(fèi)問(wèn)題突出?，F(xiàn)實(shí)中的高速公路經(jīng)營(yíng)者為了盡快還請(qǐng)貸款，片面的以為收費(fèi)高收入就高，采取高收費(fèi)的手段，導(dǎo)致高速公路的經(jīng)營(yíng)很長(zhǎng)一段時(shí)間一直處于這種收費(fèi)太高使用

5、者太少收入太低提高收費(fèi)的沖動(dòng)這樣一個(gè)循環(huán)中。目前，我國(guó)的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高，價(jià)格缺乏彈性。以小轎車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為例，最低約0.20元/公里，最高約1.00元/公里，一般為0.40-0.60元/公里，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)同其他國(guó)家相比是非常高的。在美國(guó)，90%以上的高速公路可以免費(fèi)通行；在歐洲，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也很低的。例如，意大利高速路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折合人民幣0.42元/公里；法國(guó)高速路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折合人民幣0.50元/公里，鑒于這些國(guó)家較高的消費(fèi)物價(jià)水平，我國(guó)的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)至少要比他們高出10多倍。我國(guó)高昂的車(chē)輛通行費(fèi)使交通運(yùn)輸業(yè)不堪重負(fù)，發(fā)展受到極大阻

6、礙，同時(shí)還造成物價(jià)上漲和通貨膨脹，使宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性遭到一定程度的破壞。用拉弗曲線(xiàn)來(lái)說(shuō)，收費(fèi)高并不代表收入就高。因?yàn)槿绻召M(fèi)太高司機(jī)都不去走高速公路，通過(guò)的車(chē)輛很少，公司的總收入不但不會(huì)提高，還會(huì)降低；如果每輛車(chē)的收費(fèi)降低，更多的車(chē)輛愿意走高速路，總收入很可能會(huì)增加。即使高速公路經(jīng)營(yíng)者意識(shí)到了大家都不走高速路公司并不能增加收入這一簡(jiǎn)單道理，對(duì)公路的收費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整，總體降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一時(shí)間，通過(guò)高速路的車(chē)輛明顯會(huì)增加，高速公路經(jīng)營(yíng)者的收入相信也會(huì)有所增加。但公路的使用狀態(tài)仍然可能沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)，用拉弗曲線(xiàn)來(lái)說(shuō)，就是仍然沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)

7、稅率和最大化收入?yún)^(qū)間。如同拉弗曲線(xiàn)表明的最優(yōu)稅率區(qū)間可以定量化分析一樣，高速公路過(guò)路費(fèi)的最優(yōu)費(fèi)率也不難定量化確定。譬如，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查等手段可以了解駕駛員對(duì)使用高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的可接受程度（收費(fèi)每下降一元，愿意走高速路的人就增加一個(gè)百分比）；然后測(cè)算由于每一輛車(chē)收費(fèi)降低而減少的收入和由于通過(guò)車(chē)輛的增加而增加的收入之間的關(guān)系；最后再來(lái)測(cè)算由于使用高速公路的車(chē)輛增加帶來(lái)的公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用增加、收費(fèi)人手增加等等產(chǎn)生的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用增量。經(jīng)過(guò)這樣的測(cè)算，就可以算出一個(gè)收入最大化的收費(fèi)率水平。這個(gè)最優(yōu)水平不一定是一個(gè)點(diǎn)而是一個(gè)區(qū)間，但無(wú)論如何筆者相

8、信它應(yīng)該低于目前我國(guó)的收費(fèi)水平。三、完善高速公路收費(fèi)建議為了達(dá)到收入最大化的收費(fèi)率水平，可通過(guò)按照統(tǒng)一的定價(jià)公式計(jì)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。影響高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的主要因素有：投資額、貸款利率、貼現(xiàn)率、經(jīng)營(yíng)成本、養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用、車(chē)流量、車(chē)流量的變化情況等。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的測(cè)算將相關(guān)