資源描述:
《從國(guó)際法角度論釣魚(yú)島主權(quán)的歸屬》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、從國(guó)際法角度論釣魚(yú)島主權(quán)的歸屬 摘要:釣魚(yú)島主權(quán)歸屬問(wèn)題一直是中日之間矛盾根源之一。中國(guó)在15世紀(jì)最先發(fā)現(xiàn)釣魚(yú)群島,根據(jù)“先占”原則,其自然成為中國(guó)領(lǐng)土。日本于1895年占領(lǐng)釣魚(yú)群島不符合“無(wú)主地先占”要件;中國(guó)政府和民間的抗議行為使日本欲以時(shí)效取得釣魚(yú)群島主權(quán)的企圖無(wú)法實(shí)現(xiàn)。雖然美日之間排除中國(guó)簽訂的條約與協(xié)定雖助長(zhǎng)了日本的氣焰,但是注定是非法且無(wú)效的?! £P(guān)鍵詞:釣魚(yú)島國(guó)際條約時(shí)效取得 釣魚(yú)島及其附屬島嶼位于我國(guó)臺(tái)灣省基隆市東北約92海里處,距日本琉球群島約73海里。由于其地理位置優(yōu)越,且其附近蘊(yùn)藏有大量石油,因此日本一直對(duì)其虎視眈眈。近年來(lái),日本的侵
2、占行為愈演愈烈,日本政府和學(xué)術(shù)界從國(guó)際法上提出了很多釣魚(yú)島歸屬日本的根據(jù)。本文將從釣魚(yú)島的歷史和相關(guān)國(guó)際法原則對(duì)日本政府提出的所謂的釣魚(yú)島屬于日本的根據(jù)進(jìn)行客觀分析?! ∫?、先占原則 ?。ㄒ唬┤毡镜闹鲝埣案鶕?jù) 根據(jù)1971年3月日本外務(wù)省發(fā)表的《關(guān)于尖閣列島領(lǐng)土權(quán)問(wèn)題的統(tǒng)一見(jiàn)解》及翌年外務(wù)省情報(bào)文化據(jù)“無(wú)主地先占”的國(guó)際法原則,“尖閣列島”,即釣魚(yú)群島主權(quán)歸屬日本。日本主張“尖閣列島”是日本政府在明治十八年后,通過(guò)沖繩縣當(dāng)局等各種方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,確認(rèn)該地是無(wú)人島,且沒(méi)有清朝統(tǒng)治所及的跡象后,于明治二十八年的內(nèi)閣會(huì)議上決定于該地建設(shè)標(biāo)樁,正式將其“編入”日本領(lǐng)
3、土,且日本認(rèn)為明治政府曾將“尖閣列島”中的4個(gè)島嶼無(wú)償借給公民開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)30年,即日本通過(guò)民間對(duì)釣魚(yú)島實(shí)施了有效統(tǒng)治。 ?。ǘ┲袊?guó)的駁斥與根據(jù) 國(guó)際法上的“先占”首先必須以“無(wú)主地”為客體。所謂無(wú)主地,是指未經(jīng)其他國(guó)家占領(lǐng)或其他國(guó)家放棄的土地。因此,釣魚(yú)群島于1895年被日本占領(lǐng)之時(shí)是否是無(wú)主地,乃是日本上述立論的基礎(chǔ)和前提所在。從眾多歷史資料可以看出,釣魚(yú)島自古就屬于中國(guó)而非無(wú)主地,不能成為日本先占的對(duì)象?! ≈袊?guó)關(guān)于釣魚(yú)島的最早記載可追溯到千年前的隋朝,隋煬帝在位期間曾四次派遣水軍赴琉球詔諭,途經(jīng)今釣魚(yú)島海域并作深入探查,正式命名該島為高華嶼;宋代以后中國(guó)
4、東南沿海的漁民們稱(chēng)之為釣魚(yú)島;在宋代典籍中則被通稱(chēng)為薛婆蘭。明永樂(lè)年間出版的《順風(fēng)相送》對(duì)釣魚(yú)島有詳細(xì)記載,書(shū)中最早提到釣魚(yú)島,作為航路指標(biāo)地之一?! ∪毡舅Q(chēng)最早發(fā)現(xiàn)釣魚(yú)島,是日本吞并琉球后的1884年,相距我國(guó)明朝就已落后了三四百年。并且日本自己的官方文件中有很多權(quán)威史書(shū)證明,釣魚(yú)島自古屬于中國(guó)?! 《?、國(guó)際條約 (一)日本所依據(jù)的二戰(zhàn)后日美之間簽訂的條約及協(xié)定 日本到現(xiàn)在仍認(rèn)為釣魚(yú)島屬于它的一個(gè)“根據(jù)”就是1951年美日簽署的《舊金山和約》。這主要包括兩點(diǎn):1)日方認(rèn)為《舊金山和約》未將“尖閣列島”包括在根據(jù)該條約第二條日本應(yīng)放棄的領(lǐng)土之中,而是根據(jù)第
5、三條置于美國(guó)行政管理之下,所以美國(guó)于1971年歸還沖繩時(shí)一并交于日本,自然是日本的領(lǐng)土;2)中國(guó)對(duì)《舊金山和約》第三條將釣魚(yú)島置于美國(guó)托管之下當(dāng)時(shí)并未提出異議,而且并未指出釣魚(yú)島是臺(tái)灣的附屬島嶼?! 。ǘ┤彰乐g條約或協(xié)議的非法性 日本所依據(jù)的《舊金山和約》是美國(guó)在排除中華人民共和國(guó)的情況下一手包辦的單獨(dú)對(duì)日和約。根據(jù)國(guó)際法的“條約相對(duì)效力原則”,一般的條約僅對(duì)各當(dāng)事國(guó)有拘束力,而對(duì)作為非締約國(guó)的第三方是不發(fā)生效力的?!毒S也納條約法公約》第34條規(guī)定:條約非經(jīng)第三國(guó)同意,不為該國(guó)創(chuàng)設(shè)義務(wù)或權(quán)利。因此該和約對(duì)中國(guó)沒(méi)有拘束力,不影響中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島所擁有的合法權(quán)益。
6、三、時(shí)效取得 ?。ㄒ唬┤毡疽罁?jù)“時(shí)效取得”原則獲取釣魚(yú)島主權(quán) 日本之所以不斷在釣魚(yú)島生事,還有一個(gè)原因是日本援引了國(guó)際法中的所謂“時(shí)效取得”概念,指國(guó)家占有他國(guó)的部分領(lǐng)土,而占有者已相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期地繼續(xù)并安穩(wěn)地占有,該國(guó)就取得該土地的主權(quán)?! ∪毡菊J(rèn)為其自1895年4月17日中日簽署《馬關(guān)條約》后,日本統(tǒng)治臺(tái)灣及其附屬島嶼長(zhǎng)達(dá)50年。雖從1945年美軍攻打沖繩起,日本已經(jīng)無(wú)法對(duì)釣魚(yú)島進(jìn)行持續(xù)的統(tǒng)治和管轄,但在1972年美國(guó)將琉球群島的主權(quán)交給日本時(shí)起,它對(duì)釣魚(yú)島又開(kāi)始了新一輪時(shí)效取得的實(shí)踐。若中國(guó)政府不采取行動(dòng),長(zhǎng)此以往,中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán)將構(gòu)成國(guó)際法的時(shí)效消
7、滅。 ?。ǘ皶r(shí)效取得”的不合理性 由于時(shí)效取得是非法侵占他國(guó)領(lǐng)土,因此該制度并不為現(xiàn)代國(guó)際法所接受,國(guó)際社會(huì)也無(wú)真正按傳統(tǒng)時(shí)效取得原則裁決的國(guó)際判例。而且,時(shí)效取得本身有兩個(gè)要件:第一,侵占國(guó)能夠長(zhǎng)時(shí)間不受干擾地對(duì)占有地行使主權(quán);第二,這種狀況得到領(lǐng)土被占國(guó)和其他國(guó)家的默認(rèn),以至于造成一般信念,認(rèn)為事物現(xiàn)狀是符合國(guó)際秩序的。中國(guó)自20世紀(jì)70年代以來(lái)就對(duì)日本占領(lǐng)釣魚(yú)島提出了持續(xù)的抗議和反對(duì),而且中日雙方也都在該島做出了表彰主權(quán)的行為,如標(biāo)志國(guó)旗等。因此日本通過(guò)“時(shí)效取得”而獲得釣魚(yú)島主權(quán)的說(shuō)法也不能成立。 釣魚(yú)島主權(quán)屬于中國(guó)是無(wú)可爭(zhēng)辯的,釣魚(yú)島自古屬于中
8、國(guó),日本無(wú)權(quán)“先占”取得