社會學(xué)視角下的工程移民問題探析

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2、的實(shí)踐，對于實(shí)現(xiàn)變移民為發(fā)展的目標(biāo)具有重要的作用，同時(shí)在促進(jìn)社會學(xué)學(xué)科的發(fā)展上也具有重要的意義?！　」こ桃泼袷巧鐣W(xué)亟待加強(qiáng)研究的一個(gè)重要領(lǐng)域。如何從社會學(xué)的角度，進(jìn)一步加強(qiáng)對工程移民中的人口、家庭、就業(yè)、貧困、社區(qū)建設(shè)、社會變遷、社會運(yùn)行、社會組織、社會保障與社會控制等問題的觀察、分析和研究，并應(yīng)用社會學(xué)知識于工程移民過程，制定相應(yīng)的社會政策和保障措施，顯然是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。它對于豐富和發(fā)展社會學(xué)的理論與方法，促進(jìn)社會學(xué)的學(xué)科建設(shè)也有重要的意義?！　∫?、社會過程：對工程移民進(jìn)行社會學(xué)分析　

3、　工程移民過程并不僅僅是一個(gè)簡單的人口遷移，也不單純是一個(gè)自然環(huán)境的改變。從社會學(xué)的視角看，它更重要的是一種社會過程，是一種在外力的作用下，發(fā)生在移民身上的社會—文化—經(jīng)濟(jì)以及心理變遷的過程。下面，我們試從這兩個(gè)方面對工程移民這一社會過程做一分析探討?！　?、移民：政府與移民的互動(dòng)過程?！　∫话銇碚f，工程移民，特別是國家重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目中的工程移民，首先是政府的行為。因此，其遷移的推動(dòng)力主要來自政府，圍繞著遷移，移民與政府之間便不可避免地發(fā)生了面對面的互動(dòng)。在這對互動(dòng)關(guān)系中，政府的目標(biāo)是順利實(shí)現(xiàn)遷移，而對

4、于被遷的移民來說，他們面對的是一次巨大的經(jīng)濟(jì)、社會、人生變遷和利益損失，利益保護(hù)本能則往往迫使他們拒絕遷移。而互動(dòng)的必然結(jié)果則往往是遷移的實(shí)現(xiàn)?！　」こ桃泼襁@一社會過程作為政府與移民的互動(dòng)過程，其互動(dòng)的必然結(jié)果之所以往往是遷移的實(shí)現(xiàn)，這是因?yàn)樵谡c移民的互動(dòng)過程中，盡管在不同的社會發(fā)展階段會有不同的特點(diǎn)，但有兩點(diǎn)則是共同的：一是互動(dòng)雙方力量的不平衡；二是互動(dòng)結(jié)構(gòu)的不對稱性。所謂互動(dòng)雙方力量的不平衡，是指在政府與移民的互動(dòng)過程中，政府為了順利實(shí)現(xiàn)遷移的目標(biāo)，往往采取了他組織!由外在力量有計(jì)劃、有步驟地將各

5、部分聯(lián)系起來的組織行為"的組織方式，并充分利用政府權(quán)威的強(qiáng)制性和責(zé)任性強(qiáng)化這種方式，以對移民進(jìn)行以遷移為目標(biāo)的總動(dòng)員。而互動(dòng)的另一方——移民，面對信息輸入和利益損失，基于利益保護(hù)的本能也形成了一套自我保護(hù)的機(jī)制并作用于它的互動(dòng)對象，在共同利益驅(qū)使下形成移民自組織，在既成事實(shí)的情況下，最大限度地降低遷移的凈損失等。但移民的這種自我保護(hù)機(jī)制往往是孤立的、分散的，軟弱無力的，它根本無力與高度組織化的政府相抗衡"（綦淑娟，1996:38）?！　?、工程移民：舊的社會解組和新的社會整合過程?！　纳鐣W(xué)的視角分析，

6、工程移民首先是人口的流動(dòng)和遷移，同時(shí)又打破了舊的生產(chǎn)方式與生活方式，舍棄了舊的社區(qū)組織以至整個(gè)舊的家園，造成程度不同的社會解組與社會解體現(xiàn)象?！　」こ桃泼襁^程是舊的社會組織、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和文化樣式的破裂，也是新家園的重建。這種重建不是也不可能是原有生產(chǎn)方式和生產(chǎn)方式的簡單重復(fù)，而是社會結(jié)構(gòu)的重構(gòu)和發(fā)展，因此，移民的過程實(shí)際上同時(shí)也是新的社會整合的過程。在這新的社會整合過程中，移民的利益整合，包括國家與移民、移民地區(qū)與其相關(guān)的非移民地區(qū)以及移民地區(qū)內(nèi)部不同的部門及個(gè)人之間的利益協(xié)調(diào)與重構(gòu)則是關(guān)鍵。工程移民的社會

7、整合，除了利益整合外，還包括社會的"狹義"和文化的整合，如重建社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，村落和行政組織、宗族、宗教信仰以及民族傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等。工程移民正是通過這一系列的社會整合，逐步融入當(dāng)?shù)氐闹髁魃鐣Y(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由原居地到新的安置地的搬遷、適應(yīng)和融合，在經(jīng)濟(jì)、社會和文化的變遷中實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展?！　《⒆円泼駷榘l(fā)展：社會學(xué)知識在工程移民中的一個(gè)實(shí)際應(yīng)用　　從理論上講，征用和重建，移民與發(fā)展是一個(gè)統(tǒng)一體的兩個(gè)組成部分，然而大量的事實(shí)表明，現(xiàn)實(shí)中的征用和搬遷并不會自發(fā)地引起重建和發(fā)展。移民由于工程建設(shè)而被遷出后，他們失去了部

8、分或全部土地，或者失去了住所，或者土地和住所兩樣都失去。其后果是安置的結(jié)果與移民原有的生活水準(zhǔn)大不相同。據(jù)一項(xiàng)對三峽移民的調(diào)查，在移民群體中，收入因遷移而受損失的現(xiàn)象極為普遍，許多移民家庭除了在住宅方面有了很大改觀外，其生活資料和生產(chǎn)資料都十分欠缺，三分之二的人反映遷移前的收入比現(xiàn)在少，而現(xiàn)在收入比遷移前多的僅占9.2%，外遷型移民收入減少者所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了后靠型移民；農(nóng)村移民又比城鎮(zhèn)移民受損的范圍和程度更大更廣一些。而邁克