疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及對(duì)策

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1、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及對(duì)策王廷良(云南省鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣疾病預(yù)防控制中心666500)【中圖分類號(hào)】R197【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-5085(2013)07-0029-02【摘要】針對(duì)目前疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的一些現(xiàn)象，做出了一些相應(yīng)的對(duì)策，并對(duì)控制人員提出了一些要求以便使內(nèi)控制度盡快落實(shí)到實(shí)際工作中?！娟P(guān)鍵詞】疾控預(yù)防控制機(jī)制對(duì)策對(duì)于現(xiàn)在管理理論的一個(gè)很重要的組成內(nèi)容就是內(nèi)部的控制制度，它的主要目的是想通過建立一個(gè)非常完善的制度以及一個(gè)完整的程序來(lái)防止以及預(yù)防錯(cuò)誤的發(fā)牛.，避免出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象

2、，并能夠以此來(lái)達(dá)到對(duì)管理效果以及效率的提高。要防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)上的一些風(fēng)險(xiǎn)以及加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，就需要去建立一個(gè)符合各疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)的一個(gè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制制度，對(duì)于建立這么一個(gè)制度，對(duì)于管理機(jī)構(gòu)來(lái)說意義重大。1機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制較易出現(xiàn)的一些問題1.1目前，對(duì)于內(nèi)部的一些控制環(huán)境還不是很完善，控制的意思還不全。機(jī)構(gòu)內(nèi)部對(duì)于建立內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制缺乏相應(yīng)的了解和認(rèn)識(shí)，沒有足夠的經(jīng)驗(yàn),缺乏積極性以及主動(dòng)性。在各機(jī)構(gòu)中，目前還沒有設(shè)立內(nèi)審的機(jī)構(gòu)，對(duì)于會(huì)計(jì)方面來(lái)說，他們的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)是相當(dāng)?shù)谋∪?，各?cái)務(wù)人員沒有拿證上崗操作，對(duì)于內(nèi)部的資產(chǎn)管理存在管理不規(guī)范，普

3、遍存在著重?fù)碛?，輕管理一種混亂現(xiàn)象。1.2目前機(jī)構(gòu)內(nèi)部的控制制度還不是很完善，需要進(jìn)一步地進(jìn)行健全,內(nèi)控的制度相對(duì)弱化。部分的疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)盡管有著一些財(cái)務(wù)管理的相關(guān)體制，但往往也被看做是一種形式，沒有按章做事，這樣就造成了制度管理監(jiān)督機(jī)制的弱化現(xiàn)象。更有一些機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)制度根木就跟不上木單位的變化，與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的工作不相適應(yīng)。對(duì)于機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)肉位的設(shè)置以及人員的配置就不合理,崗位職責(zé)也不明確，對(duì)于各不相容的職位也沒有給于嚴(yán)格的區(qū)分，各個(gè)崗位之間沒有起到相互牽制和監(jiān)督的作用。1.3各機(jī)構(gòu)S前還缺乏一些有效的監(jiān)管和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于監(jiān)

4、督考核的力度不夠，并且很多的監(jiān)督考核機(jī)構(gòu)就形同虛設(shè)，沒有到位，沒有將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度與本單位的考核監(jiān)督機(jī)構(gòu)相銜接在一起。2完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度的措施2.1必須要建立一個(gè)良好的管理控制環(huán)境?？刂坪脙?nèi)部的環(huán)境是對(duì)于內(nèi)部控制其他多個(gè)要素發(fā)揮作用的一個(gè)很關(guān)鍵的因素，對(duì)于是否控制好環(huán)境將會(huì)直接影響到本單位其他控制能否落實(shí)到位以及實(shí)施的效果。因此，建立起一個(gè)良好的控制環(huán)境是相當(dāng)?shù)闹匾?.1.1增強(qiáng)本單位的負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)控的意識(shí)，強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)控責(zé)任。在制定一個(gè)單位的內(nèi)部控制計(jì)劃以及一些規(guī)定吋，必須要明確好各負(fù)責(zé)人的職責(zé)，只有明

5、確好職責(zé)以后，才能使得全單位的人上下齊心，共冋去執(zhí)行本單位的內(nèi)部控制要求，進(jìn)而將內(nèi)部控制制度推進(jìn)一個(gè)新的層面。2.1.2加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)部的控制計(jì)劃將要涉及到本單位的所奮員工，對(duì)于提高控制人員的綜合素質(zhì)，不僅僅只是財(cái)務(wù)一個(gè)部門的事情，各單位更要重視對(duì)全職工的培訓(xùn)，以便讓大家都適應(yīng)本管理的要求。2.2建立和健全內(nèi)部控制制度。建立和健全內(nèi)部控制就要必須要加強(qiáng)和做到以下各項(xiàng)制度的建設(shè)。2.2.1不相容職務(wù)控制。不相容職務(wù)控制就是單位按照不相容職務(wù)分離的原則，對(duì)會(huì)計(jì)以及其他相關(guān)的工作崗位進(jìn)行合理的設(shè)置，要明確好各崗位的職責(zé)以及權(quán)限，要

6、使得各崗位之間能夠相互牽制，不能一方獨(dú)人，使各崗位能夠平衡。0前隨著國(guó)家對(duì)疾控預(yù)防機(jī)構(gòu)重視，疾控中心不僅需要承擔(dān)預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金,還要承擔(dān)著繁重的項(xiàng)0?？钜约耙恍I(yè)設(shè)備的采購(gòu)。為了能夠減少一些不必要的差錯(cuò)以及出現(xiàn)舞弊的現(xiàn)象，造成對(duì)資產(chǎn)的流失現(xiàn)象，這就需要建立起不相容職務(wù)的控制制度，還要對(duì)貨幣資金收支以及保管業(yè)務(wù)建立起一個(gè)非常嚴(yán)格的授權(quán)審批制度。辦理貨幣資金業(yè)務(wù)以及對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置和出入庫(kù)的不相容崗位，就應(yīng)當(dāng)分離開來(lái),這樣各崗位的相關(guān)人員才能夠起到相互制約、相互監(jiān)督的作用。2.2.2對(duì)預(yù)算的控制。管理和提高對(duì)預(yù)算的控制管理水平，首

7、先要對(duì)本部門的預(yù)算進(jìn)行一個(gè)規(guī)定，要從預(yù)算的調(diào)整制度、吋間、方法以及程序來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定，建立起對(duì)預(yù)算的跟蹤、分析以及評(píng)價(jià)的制度;其次是完善好對(duì)預(yù)算控制的制度,確保資金的高效和正確使用，提高對(duì)資金的使用效益;再是建立起?一個(gè)有效的預(yù)算執(zhí)行情況預(yù)警機(jī)制，設(shè)定一個(gè)合理而科學(xué)的預(yù)警指標(biāo)，選擇一個(gè)合理的預(yù)警范圍，及吋對(duì)預(yù)算做出一個(gè)預(yù)警信號(hào)，及吋的采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。最后是對(duì)行政性收費(fèi)等預(yù)算外收入必須要納入到預(yù)算管理體系。按照各部門的履行職責(zé)的需要，來(lái)核定各部門的預(yù)算，做到收支脫鉤管理，加強(qiáng)政府對(duì)財(cái)政性資金的調(diào)控能力,強(qiáng)化對(duì)單位經(jīng)費(fèi)使用情況

8、的監(jiān)督和管理。3對(duì)策和建議如果遇到了食物中毒的事件，基于以上原因，對(duì)處理有一定的閑難，因此除了對(duì)食物進(jìn)行調(diào)査和處理外，我們還應(yīng)當(dāng)針對(duì)這些情況采取一些措施來(lái)應(yīng)對(duì)這些事情的發(fā)生，防止出現(xiàn)社會(huì)不安定的因素。3.1新聞媒體真實(shí)報(bào)道對(duì)于社會(huì)上影響比較大的食物中毒事件的發(fā)生