對高等職業(yè)教育發(fā)展的思考和建議

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1、對高等職業(yè)教育發(fā)展的思考和建議當前，黨中央、國務院對發(fā)展職業(yè)教育空前重視，經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)教育的需求空前迫切，職業(yè)教育面臨空前好的發(fā)展機遇。在去年召開的全國職業(yè)教育工作會議上，溫總理指出：大力發(fā)展職業(yè)教育是推進我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要；是促進社會就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題的重要途徑；也是完善現(xiàn)代國民教育體系的必然要求。為了加強職業(yè)院校的能力建設．國家提出了職業(yè)教育實訓基地建設計劃、縣級職教中心建設計劃、職業(yè)教育示范性院校建設計劃和職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃。同時，鼓勵行業(yè)企業(yè)支持職業(yè)教育發(fā)展，進一步落實企業(yè)支持職業(yè)教育的稅收優(yōu)惠政策。這些計劃的實施和政策措施的落實，必將為高等職業(yè)教育的發(fā)

2、展注入強大的動力。一、高等職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀經(jīng)過多年的發(fā)展，我國高等職業(yè)教育已經(jīng)取得了階段性成果，在數(shù)量、質(zhì)量、層次、辦學模式、人才培養(yǎng)等方面有了較大的突破。以規(guī)模快速發(fā)展為標志的擴張式發(fā)展階段轉(zhuǎn)向全面提高教育教學質(zhì)量、注重效益的內(nèi)涵發(fā)展新時期。從1998年到2005年底，高職高專教育取得了規(guī)模性增長，基本形成了每個市(地)至少設置一所高職高專學校的格局。全國高職高專院校數(shù)、招生數(shù)和在校生數(shù)分別占普通高?？倲?shù)的60．8％、53％和43％，在規(guī)模上已經(jīng)是高等教育的“半壁江山”。以2004年教育部頒發(fā)的《以就業(yè)為導向，深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》為標志，高等職業(yè)教育的發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)向更加注重

3、質(zhì)量提高、更加重視內(nèi)涵發(fā)展，在全社會樹立高職高專教育主動服務于社會經(jīng)濟發(fā)展的良好形象。社會認可度不斷提高，就業(yè)率逐年提升。2003年全國普通高職院校畢業(yè)生總數(shù)比2002年增加了35萬，就業(yè)率提高了5個百分點；2004年在全國增加了40萬高職畢業(yè)生的情況下，就業(yè)率較上年同期提高了6個百分點，初次就業(yè)率為61％；2005年初次就業(yè)率為62％。北京、上海、江蘇、浙江、廣東等省市的高職高專畢業(yè)生初次就業(yè)率都在80％以上，與本科生基本持平。根據(jù)對28個省市自治區(qū)337所高職高專院校27．1萬名畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查的有效數(shù)據(jù)統(tǒng)計，高職高專畢業(yè)生年末平均就業(yè)率為93％。在職業(yè)教育發(fā)展得好的地區(qū)，少數(shù)高職

4、院校的畢業(yè)生就業(yè)率已超過本科院校。發(fā)展思路進一步明晰，產(chǎn)學研結(jié)合的發(fā)展道路正在全面貫徹落實。過去幾年，教育部連續(xù)三次召開高等職業(yè)教育產(chǎn)學研結(jié)合經(jīng)驗交流會，明確了高等職業(yè)教育發(fā)展的方針為“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產(chǎn)學研結(jié)合的發(fā)展道路?！备叩嚷殬I(yè)院校要主動適應經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，堅持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線需要的“下得去、留得住、用得上”，實踐能力強、具有良好職業(yè)道德的高技能人才。各級政府越來越重視，政策措施不斷完善。2002年，國務院召開全國職業(yè)教育工作會議，發(fā)布了《關于大力推進職業(yè)教育改革和發(fā)展的決定》；2004年，教育部等七部委發(fā)布《關于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意

5、見》；2005年，國務院再次召開全國職業(yè)教育工作會議．發(fā)布了《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。這三個文件及其它配套文件，完善了職業(yè)教育發(fā)展的宏觀政策。為了貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神，各地先后召開了職業(yè)教育工作會議，為促進職業(yè)教育發(fā)展出臺了一些具體的政策措施。教學改革不斷深化，一批示范性院校已經(jīng)出現(xiàn)。前幾年，國家批準了31個示范性職業(yè)學院建設單位、40所教育部和財政部重點支持示范性職業(yè)院校項目。項目的實施促進了高職院校的改革，增強了項目院校的辦學實力，推動了教學改革。2005年，有6所高職院校的教學改革成果獲得國家級高等教育教學成果一等獎，36項成果獲二等獎。去年，教育部啟動了2所示

6、范性高職院校的遴選試點。各地在評估過程中，也開始出現(xiàn)一批優(yōu)秀的高職院校。然而．我們應清醒地看到，在取得較大成果的同時，高職高專教育改革和發(fā)展中仍存在不少問題，突出地表現(xiàn)在：一方面是社會對高技能的技術人才的強烈需求，另一方面是高職的就業(yè)還不能令人滿意．發(fā)展還面臨一些制約因素。一是外部因素。包括社會的認識和觀念、經(jīng)濟發(fā)展水平、政策體制等因素制約了高職的發(fā)展；就業(yè)準入的法律法規(guī)不健全、就業(yè)過程中的歧視性政策、學生畢業(yè)之后的待遇相對較低也影響了高職學生的就業(yè)。二是內(nèi)部因素。高等職業(yè)教育經(jīng)費投入不足，財政投入有限，大部分學校主要靠學費辦學，東西部發(fā)展不平衡，西部地區(qū)高職院校經(jīng)費更困難；教師隊伍不能

7、滿足高職院校教學需要，數(shù)量不足，培養(yǎng)渠道不完善；學生的實踐動手能力培養(yǎng)不夠，實訓基地建設還未完全到位；教學內(nèi)容、課程體系、教學方法的改革需要在更深入、更廣泛的程度上全面推進。此外，最后一批招生、學生進一步發(fā)展和深入學習的立交橋不完備等影響了學生的積極性。二、高等職業(yè)教育發(fā)展與改革的思路基于我國高職教育的現(xiàn)狀及改革走向，對未來發(fā)展與改革的思路分析如下：1．啟動示范性高職院校的建設。要倡導職業(yè)院校也能辦出一流教育的思想。所謂一流的教育，