淺談我國土地管理存在的問題

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1、淺談我國土地管理存在的問題棲霞市國土資源規(guī)劃站265300摘要：土地是農(nóng)民之木，是國家之木。土地關(guān)系著國家的命運(yùn)和長(zhǎng)治久安，關(guān)系著數(shù)億農(nóng)民的溫飽問題。面臨著土地沙漠化、荒漠化和城市的快速發(fā)展，土地漸漸成為一種稀缺的資源，如果管理好和利用好這有限的土地是歷屆政府的頭等大事。土地問題解決不好，就不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和國家的穩(wěn)定發(fā)展，也就無法保障國家的糧食安全。而這其中土地管理過程中存在的問題比較多，并且比較的嚴(yán)重和棘手，必須予以及時(shí)地解決和修正。關(guān)鍵詞：土地管理；不作為；法律意識(shí)；倒賣土地；土地規(guī)劃土地干部不作為現(xiàn)象嚴(yán)重土地干部在工作中不同程度地存在著工作放不開手腳的現(xiàn)象，缺乏

2、足夠的上進(jìn)心，干勁不足，在木職工作中庸庸碌碌、渾渾噩噩的混H子，沒有一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)，不敢擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，并且對(duì)上級(jí)下達(dá)的命令執(zhí)行力不強(qiáng)，往往消極怠慢。土地干部經(jīng)常在上班期間忙于他事、玩忽職守，不積極學(xué)習(xí)土地法規(guī)和政策，不熟悉、不了解自己的木職業(yè)務(wù)范圍，工作能力不強(qiáng)；土地干部沒有轉(zhuǎn)變服務(wù)管理理念，對(duì)群眾的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，往往對(duì)群眾感情淡漠，不為群眾之所想，不為群眾之所急；土地干部還存在著作風(fēng)散漫和心浮氣躁等問題，面對(duì)上級(jí)土地下達(dá)的命令和群眾之所需往往漠不關(guān)心。土地法規(guī)和政策混亂并且冗雜除了全國人民代表大會(huì)制定的《土地管理法》和國務(wù)院制定的《土地管理法實(shí)施條例》之外，各省、市

3、、縣的人民政府和國土資源部門都制定了許多的土地管理政策。他們制定出來的土地政策數(shù)量之多，內(nèi)容復(fù)雜，并且地方政府各自為政，造成上下級(jí)之間的土地管理內(nèi)容時(shí)有沖突、不一致的地方，再加上土地工作人員法律意識(shí)的淡薄和對(duì)我國法律效力階層的不熟悉、不了解，以致于在土地管理和執(zhí)行的過程中無所適從，不知道應(yīng)該適用哪一部法律和法規(guī)，以致于出現(xiàn)土地管理比較混亂的局面。甚至是很多地方的土地工作人員不敢依據(jù)法律、法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法，只能聽從領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人安排，出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)至上、超越法律的觀念和思想，群眾法律意識(shí)淡薄，濫用土地現(xiàn)象嚴(yán)重我國《土地管理法》根據(jù)土地的性質(zhì)和土地的用途實(shí)行了不同的管理辦法。即不得

4、隨意變更土地的原有用途，未經(jīng)當(dāng)?shù)卣屯恋毓芾聿块T的審核、批準(zhǔn)，不得私自出祖和轉(zhuǎn)讓；農(nóng)村實(shí)行“一戶一宅”的宅基地管理政策，宅基地一旦被轉(zhuǎn)讓和出售，當(dāng)?shù)卣坏迷儆枰哉兀怀鞘型恋貙?shí)行國冇化政策，土地使用必須從國家手中購買。然而在實(shí)際情況中，農(nóng)村的農(nóng)民未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變耕地現(xiàn)狀、性質(zhì)、用途或擅自占用耕地進(jìn)行建設(shè)和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，變耕地為商業(yè)用地，一方面危及了國家劃定的18億畝的耕地紅線，另一方面也破壞了土地的性質(zhì)和本地的生態(tài)環(huán)境，使得土地難以恢復(fù)；在城市的邊緣和近郊地區(qū)，農(nóng)民私自改變土地用途，建設(shè)所謂的“商業(yè)性住房”用于出租和買賣，嚴(yán)重破壞了國家對(duì)城市土地的管理制度。

5、政府倒賣上地的現(xiàn)象嚴(yán)重地方政府為了增加本地的財(cái)政收入和提升了自己的工作業(yè)績(jī)，再加上土地管理法規(guī)的混亂和缺少有效的監(jiān)督，地方政府違法違規(guī)征收和征用農(nóng)民的土地，再賣給房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)商品性住房，從中獲取了大量的收益。另外，地方政府大搞形象工程和政績(jī)工程，大量地浪費(fèi)了土地資源。一方面，由于房地產(chǎn)企業(yè)閑置土地的吋間比較長(zhǎng)，造成了土地資源的浪費(fèi)，也降低了土地的利用率。另一方面，造成了農(nóng)民沒有了土地，為數(shù)不多的土地征收、征用的補(bǔ)償款難以保障農(nóng)民長(zhǎng)久的穩(wěn)定生活，給地方政府和社會(huì)埋下不穩(wěn)定、不和諧的社會(huì)局面。土地用地的規(guī)劃不合理、不科學(xué)很多地方政府和規(guī)劃部門頭腦發(fā)熱，隨心所欲制定了許

6、多不合理、不科學(xué)的土地用地規(guī)劃。新聞媒體報(bào)道出了許多地方政府建設(shè)的新區(qū)，最后卻成為了一座空城、鬼城。一個(gè)四線的小城市卻要妄想建成千萬級(jí)的大都市，地方政府不切實(shí)際的城市規(guī)劃造成了大量的資源浪費(fèi)。當(dāng)工程將要或已經(jīng)完工的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，以致于被迫拆除了許多建筑，無形地造成了土地和資金的人量浪費(fèi)，給國家和人民造成了嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失，同吋，也給當(dāng)?shù)乇緛砭蛽矶碌慕煌ê腿罕姷娜粘３鲂袔砹撕芏嗟睦щy。結(jié)束語：土地是國家的經(jīng)濟(jì)命脈，也是國家稀缺的資源，更是老百姓維持tl常生計(jì)的基本保障，為我們的生存和發(fā)展提供了空間。在土地沙漠化、土地荒漠化、自然環(huán)境惡劣和城市快遞擴(kuò)展的中

7、國當(dāng)下，以及各行各業(yè)都對(duì)土地的強(qiáng)烈需求,對(duì)于這有限的土地資源，土地管理部門必須管理好這為數(shù)不多的上地資源，解決在土地管理過程中出現(xiàn)的各類問題。面對(duì)土地管理過程中出現(xiàn)的問題，土地管理干部必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極為老百姓干實(shí)事，想百姓之所想，急百姓之所急，樹立服務(wù)型政府的管理理念；各級(jí)立法部門和地方政府必須依據(jù)《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》制定適宜的土地政策；人民群眾也要熟悉我國的土地法律法規(guī)和土地政策，樹立知法守法和守法用法的土地法律意識(shí)；地方政府和規(guī)劃部門必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況，制定合理適宜的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，合理利用好有限的土地資源。努力實(shí)現(xiàn)土地的合理利用和