集中供暖體制的效率損失的分析

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1、集中供暖體制的效率損失的分析冬季來臨，又到了供暖的季節(jié)。供暖費的收繳、暖氣不熱、供暖體制改革等問題又成為熱點話題。在中國現(xiàn)在的大多數(shù)小區(qū)，特別是原來計劃經(jīng)濟(jì)下的單位小區(qū)內(nèi)，大部分都是集中供暖。要么單位自己燒小鍋爐，要么使用供熱公司的暖氣。在集中供暖的小區(qū)內(nèi)，暖氣的運行模式一般是每個單元一個閥門，熱水首先供到頂樓，然后順著管子往下流動，從而每個房間內(nèi)都能夠有熱水經(jīng)過，加熱房間。集中供熱似乎具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但具體分析這種做法不僅沒有效率，反而會造成極大的效率損失。本文將從業(yè)主、供熱公司和社會的角度分析集中供暖體制可能的效

2、率損失?！　∫弧追N效率損失　　從業(yè)主的角度講，集中供暖具有安全、省心的特點。業(yè)主只需要繳納取暖費即可；集中供暖大多數(shù)使用熱水循環(huán)的方式加熱房間，非常安全。但是，從成本和收益的角度講，集中供暖可能會給業(yè)主造成效率損失。以濟(jì)南市某小區(qū)為例，集中供暖的收費價格為20元／平方米•供暖季度，即在一個供暖季度內(nèi)，每平方米的房子要收取20元左右的暖氣費，一棟lOO平方米的房子的費用就得繳納2000元。　　從替代性的取暖方式看，可以燒蜂窩煤或者用空調(diào)或電暖氣。燒蜂窩煤的成本比較便宜，每塊蜂窩煤的價格大約在0．4-0．

3、5元，一個冬季大約需要1000塊蜂窩煤，大約需要500元。蜂窩煤可能不會使所有的房間變暖，但我們往往并不需要每個房間都很暖和，比如吃飯的時候餐廳暖和就可以了，睡覺的時候臥室暖和就可以了。用空調(diào)或電暖氣的話，一臺1500瓦的空調(diào)或電暖氣，每天運轉(zhuǎn)10個小時，大約用15度電，成本為8元錢，一個冬季算100天的話，大約為800塊錢。這樣算下來，采用暖氣的替代性取暖方式——自己燒煤或者開空調(diào)，將比繳納暖氣費劃算得多。同時，在城市中的大部分家庭，白天家里基本沒人，但暖氣卻一直開著。甚至在一些家庭，一段時間內(nèi)家里都不會有人，比

4、如春節(jié)期間到國外旅游，但暖氣卻一直開著。也就是說，在集中供暖體制下，不論業(yè)主是否在家，暖氣的消費都是強制性的。這實際上就造成了供暖的效率損失?！　墓┡髽I(yè)來說，許多供暖企業(yè)經(jīng)常宣稱微利或者虧本，抱怨暖氣費收繳不起來，一年中的大部分時間設(shè)備閑置。這樣，集中供暖方式對供暖企業(yè)來說似乎也不劃算，其運作經(jīng)營就是一種效率損失?！　恼麄€社會的角度看，集中供暖也存在巨大的效率損失。以筆者所在的山東省濟(jì)南市為例，11月初就開始供暖，一直到次年的3月中旬，而開始供暖時的氣溫一般都在10攝氏度以上，甚至還沒有穿毛衣，但已經(jīng)開始供暖

5、氣了。到了晚上，在房間里面就熱得“難受”。到了次年，一般立春之后，房間里就不是非常冷了，特別是到3月份的時候，許多人已經(jīng)開始穿短袖了，結(jié)果房間里面的暖氣還開著。因此，在這種情況下，在開始供暖的初期和供暖快結(jié)束的時候，一方面房間內(nèi)暖氣在供暖，另一方面卻要開開窗戶流通空氣，釋放房間內(nèi)的熱量。同時，集中供暖還存在暖氣過熱的情形，許多地方“夏天‘凍死’人、冬天‘熱死’人”。夏天在房間內(nèi)需要穿毛衣，空調(diào)溫度太低；而冬天暖氣太大，只需要穿襯衣就足夠了。因此，這就出現(xiàn)了既大量燃燒能源制造暖氣，又不得不承受暖氣“過熱”的負(fù)面影響。

6、很明顯，這是一種典型的能源和資源浪費。　　二、國外的經(jīng)驗及啟示　　從上面的分析可以看出，集中供暖體制下，業(yè)主、供暖企業(yè)和整個社會都要承受效率損失，業(yè)主可以使用更便宜的替代性取暖方式，供暖企業(yè)總是宣稱虧本或微利運行，而整個社會也不得不承受集中供暖的效率損失?！　∮捎跇I(yè)主可以找到更加便宜的取暖方式，就不愿意繳納取暖費，因為其他的取暖方式既便宜，還可以自己控制。另一方面，由于這種每個單元一個熱水總閥門的控制方式，在一個單元內(nèi)即便不交取暖費，只要有的業(yè)主交了，就可以“搭便車”，從而業(yè)主繳納暖氣費的動力較小。業(yè)主選擇替代性取

7、暖方式，而不繳納暖氣費，實際上就體現(xiàn)了一種市場選擇結(jié)果，正是校正集中供暖效率損失的一種有效方式。因此，從集中供暖各方遭受的效率損失看，這種體制也必然會被市場淘汰?！　≡谥袊?，集中供暖實際上是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，相當(dāng)于單位或政府提供給居民的一種福利。．在單位小區(qū)內(nèi)，單位供熱，包括辦公區(qū)、宿舍區(qū)都采用一套管網(wǎng)。傳統(tǒng)體制下。居民樓大部分都是單位修建的，住戶大部分也都在一個單位，這種做法是可行的。然而，隨著商品房的日益增多，小區(qū)也不再是個別單位的，而是分散的居民認(rèn)購的。許多居民由于享受習(xí)慣了原來單位的集中供暖，而對原來單

8、位集中供暖不需要交費，根本不知道集中供暖的價格，而一旦購買了商品房，由物業(yè)公司供暖并收取高昂的暖氣費的時候，居民無論從內(nèi)心還是實際上都不情愿接受。當(dāng)出現(xiàn)物業(yè)公司收不起暖氣費而不供暖和暖氣供應(yīng)不足，暖氣不熱的時候，又可能導(dǎo)致上訪等嚴(yán)重的社會問題。　　在國外，有些國家也采用集中供暖，但為了提高供暖效率、隆低能耗．采取了與12全文查看我圍不同的做法。有的國家限制供