關(guān)于對農(nóng)村富余勞動力實行登記管理的通知

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1、關(guān)于對農(nóng)村富余勞動力實行登記管理的通知各縣市區(qū)勞動就業(yè)辦公室：為進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)管理制度和就業(yè)服務(wù)體系，積極促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，規(guī)范農(nóng)村富余勞動力就業(yè)管理，推動全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，特就做好農(nóng)村富余勞動力登記管理工作通知如下：一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和“構(gòu)建和諧社會”重要要求為指導(dǎo)，促進城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，建立準(zhǔn)確、翔實的農(nóng)村富余勞動力資源儲備庫，取消城鄉(xiāng)二元化就業(yè)格局，努力實現(xiàn)政府促進就業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，勞動者自主擇業(yè)。二、農(nóng)村富余勞動力登記的對象農(nóng)村人力資源是指農(nóng)村在法定勞動年

2、齡內(nèi)（男16-60，女16-50）人口中有勞動能力的人口，以及不足或超過勞動年齡但實際參加生產(chǎn)經(jīng)營活動并取得實物或貨幣收入的人口（不包括12歲以下未上學(xué)的少年兒童，不包括戶口在家的在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人和喪失勞動能力的人）、農(nóng)村居民戶口的應(yīng)屆畢業(yè)的初、高中（職校）學(xué)生。農(nóng)村富余勞動力登記的對象是指本市戶籍、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望、且在法定勞動年齡內(nèi)（男16周歲以上60周歲以下，女16周歲以上50周歲以下）的農(nóng)村人員(在校就讀學(xué)生除外)。三、農(nóng)村富余勞動力登記實施辦法1、組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要成立農(nóng)村富余勞動力登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定具體科室負責(zé)，同時要為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備一名督導(dǎo)員，

3、具體負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作開展的指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所要承擔(dān)起本轄區(qū)各村（居）富余勞動力的登記和管理工作，要在每個村（居）指定1名勞動保障信息員協(xié)助做好有關(guān)工作。各縣市區(qū)要對從事這項工作人員進行專門培訓(xùn)，確保順利實施。2、分類摸底?？h市區(qū)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所，組織村（居）信息員對轄區(qū)內(nèi)各村（居）人力資源分為四類（務(wù)農(nóng)人員、已轉(zhuǎn)移就業(yè)人員、富余勞動力、應(yīng)屆初高中“職業(yè)”學(xué)校畢業(yè)生）逐一進行統(tǒng)計，全面準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)厝肆Y源總量。3、職責(zé)分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所及村（居）負責(zé)農(nóng)村居民務(wù)農(nóng)、已轉(zhuǎn)移就業(yè)、富余勞動力的登記統(tǒng)計工作。已轉(zhuǎn)移就業(yè)人

4、員，由村（居）逐人填表登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立《已轉(zhuǎn)移就業(yè)人員管理臺帳》，同時要隨時掌握已轉(zhuǎn)移就業(yè)和回鄉(xiāng)狀況，實現(xiàn)動態(tài)管理；對農(nóng)村富余勞動力，由村（居）逐人填寫《農(nóng)村人力資源情況登記表》、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立《農(nóng)村富余勞動力登記管理臺帳》，建立起登記管理制度；縣市區(qū)勞動就業(yè)辦公室負責(zé)轄區(qū)內(nèi)初中、高中（職業(yè)）學(xué)校農(nóng)業(yè)戶口應(yīng)屆畢業(yè)生的統(tǒng)計、登記工作；市勞動就業(yè)辦公室負責(zé)對市屬以上高中、職業(yè)學(xué)校農(nóng)業(yè)戶口應(yīng)屆畢業(yè)生的統(tǒng)計工作。以上工作要在9月底前完成。四、農(nóng)村富余勞動力和已轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的日常管理本次調(diào)查登記結(jié)束后，對農(nóng)村富余勞動力的管理要轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化，并對新產(chǎn)生的富余勞動力隨時進

5、行登記和管理服務(wù)。對已登記的富余勞動力和正轉(zhuǎn)移就業(yè)人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所以村（居）為單位建立農(nóng)村人力資源管理數(shù)據(jù)庫，并實行動態(tài)管理，各村勞動保障信息員每半年要對本村（居）的人力資源狀況進行一次統(tǒng)計調(diào)查，調(diào)整數(shù)據(jù)，填報有關(guān)報表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所要認真審核、匯總，上報縣市區(qū)勞動就業(yè)辦公室。各縣市區(qū)勞動就業(yè)辦公室應(yīng)于每年7月10日、次年1月10日前報市勞動就業(yè)辦公室。五、實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策，為農(nóng)村勞動力提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)各縣市區(qū)要按照“公平對待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的原則，切實做好農(nóng)村富余勞動力登記工作，打破城鄉(xiāng)就業(yè)二元制，全面取消地域、身份、

6、戶籍、行業(yè)等對農(nóng)村勞動力進入城鎮(zhèn)就業(yè)的限制性規(guī)定，努力促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障工作平臺，強化農(nóng)村勞動力登記管理、技能培訓(xùn)、信息服務(wù)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作職能。二是加快市、縣、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和城區(qū)社區(qū)四級勞動力市場就業(yè)信息X絡(luò)聯(lián)X，建設(shè)城鄉(xiāng)一體的公共職業(yè)介紹體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向轄區(qū)村定期張貼發(fā)布人力資源供求信息，使農(nóng)村勞動力就地就近就可了解崗位需求，自主擇業(yè)，享受平等的就業(yè)服務(wù)。三是各縣市區(qū)督導(dǎo)員要每周定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所，指導(dǎo)他們開展農(nóng)村富余勞動力登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、信息查詢發(fā)布、維護勞動者權(quán)益和統(tǒng)計報表等工作

7、。四是加強技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)丶夹?、就業(yè)訓(xùn)練中心、農(nóng)廣校和社會培訓(xùn)機構(gòu)的作用，面向農(nóng)村勞動力開展職業(yè)培訓(xùn)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的職業(yè)技能培訓(xùn)平臺，提高農(nóng)村勞動力技能水平，有效組織轉(zhuǎn)移就業(yè)。五是要進入勞動力市場求職的農(nóng)村富余勞動力，實行免費就業(yè)服務(wù)。二○○五年七月二十七日