浙江省人民政府辦公廳關于加快實行我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的通知

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1、浙江省人民政府辦公廳關于加快實行我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的通知

2、第1各市、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：　　為進一步加快我省企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革，切實保障離退休人員的基本生活，根據中共中央、國務院《關于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔1998〕10號）和國務院《關于實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理有關問題的通知》（國發(fā)〔1998〕28號）精神，結合我省實際，現就加快實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌（以下簡稱省級統(tǒng)籌）的有關問題通知如下：　　一、進一步提高認識，統(tǒng)一思想。加快實行省級統(tǒng)籌是深化我省養(yǎng)老保險制度改革

3、，完善社會保障體系，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的重要舉措。實行省級統(tǒng)籌，有利于按照“大數法則”的原則，擴大基金調劑范圍，提高養(yǎng)老保險抵御風險和自然災害的能力，解決地區(qū)之間養(yǎng)老保險負擔畸重畸輕的矛盾；也有利于加強基金的集中使用和管理，增強養(yǎng)老保險的保障功能。各級政府要從促進企業(yè)的改革和發(fā)展以及社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識加快實行省級統(tǒng)籌的重要性和緊迫性，切實抓緊抓好。　　二、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。1998年年底以前，我省要實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，建立基本養(yǎng)老保險基金省級調劑機制，確保全省企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放；到2000年，在我省基本實現統(tǒng)一企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費比例、統(tǒng)一管理和統(tǒng)

4、一調劑使用基本養(yǎng)老保險基金，并對社會保險經辦機構實行垂直管理。　　各地要進一步加大工作力度，努力擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，認真貫徹基本養(yǎng)老保險基金稅務代征和收支兩條線管理辦法，抓緊規(guī)范基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍、對象、項目、基金提取基數和比例等，強化業(yè)務管理，如期完成企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一并軌任務?！　∪凑罩邪l(fā)〔1998〕10號和國發(fā)〔1998〕28號文件規(guī)定要求，做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級調劑金的核定和上繳工作。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級調劑金由一次性省級調劑金和定期省級調劑金兩部分組成。一次性省級調劑金按照能夠支付全省企業(yè)離退休人員一個月基本養(yǎng)老金的額度籌集，主要用于全省企業(yè)職工退休高峰或遇有重

5、大自然災害造成基金收不抵支以及離退休人員生活發(fā)生嚴重困難時的調劑。定期省級調劑金從1998年1月起建立，各地按征繳的基本養(yǎng)老保險基金總額的1％上繳，主要用于全省當年基金的余缺調劑。一次性省級調劑金和1998年1月1日起到實行稅務代征期間的定期省級調劑金由財政部門負責征收，具體的管理和使用辦法由省勞動廳、省社保局、省財政廳另行制定?！　∫淮涡允〖壵{劑金的提取對象為1997年末各市、地、縣（區(qū)）參加當地企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌單位的在職職工和離退休、退職人員，參加統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其職工、個體勞動者暫不納入提取范圍。按照1997年末全省城鎮(zhèn)企業(yè)離退休（退職）人員基本養(yǎng)老金支付水平測算，一次性

6、省級調劑金需要籌集3.98億元。各地應按照1997年末的參保人數和人均118元的標準，從積存的基本養(yǎng)老保險基金中一次性提取上繳。對1993年已按照省養(yǎng)老保險基金委員會、省勞動廳、省工商銀行《關于建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌后備基金的通知》（浙勞險〔1992〕160號）規(guī)定，上繳省級統(tǒng)籌后備基金的市縣，一次性省級調劑金按照當時的實繳人數予以免繳?！　?998年10月1日起，已實行稅務代征的市縣，定期省級調劑金按各地征繳的基本養(yǎng)老保險基金總額的1％，由國庫根據當日基金收入總數分成，劃入省社會保障基金財政專戶；尚未實行稅務代征的市縣，其由社會保險經辦機構征收的基金也應納入當地社會保障基金財政專戶，

7、并按基金征繳額的1％上繳省社會保障基金財政專戶?！　「魇小⒌亍⒖h（區(qū)）財政部門要按照核定的數額，在今年年底前將一次性省級調劑金和今年1－9月份的定期調劑金上繳省社會保障基金財政專戶。各地應上繳的省級調劑金，必須按時足額上解，一律不得減免。對不按規(guī)定上繳省級調劑金的地區(qū)，將扣減相應的財政補貼或稅收返還款。　　四、加強領導，確保省級統(tǒng)籌工作順利進行。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌，時間緊，任務重，涉及地方利益格局的調整，各級政府要統(tǒng)一認識，切實加強領導，精心組織實施，正確處理局部利益和整體利益的關系。各地財政部門要狠抓落實，保證省級調劑金按時足額到位；勞動部門、社會保險經辦機構和有關部門要密切配

8、合，通力合作，共同做好省級統(tǒng)籌工作。