市經(jīng)委系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃

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1、市經(jīng)委系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《__省經(jīng)委系統(tǒng)關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃(2006—2010)》以及《中共__市委宣傳部、__市司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的精神，為促進(jìn)__市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)委系統(tǒng)的法律意識與法律素質(zhì)，推進(jìn)依法行政、依法治企工作，結(jié)合經(jīng)委系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與經(jīng)委業(yè)務(wù)工作相結(jié)合

2、，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，通過采取靈活多樣的普法活動深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理工作，為經(jīng)委系統(tǒng)發(fā)揮好職能作用，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。（二）原則1、堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合。針對經(jīng)委系統(tǒng)工作特點(diǎn)，針對全市工業(yè)企業(yè)的實(shí)際狀況，大力開展依法治理活動，通過普法推進(jìn)依法行政和依法治企，使普法教育與法治實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來。2、堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合。要建立學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)效果，注重靈活多樣學(xué)習(xí)形式，適時請專家搞好集中輔導(dǎo)。單位要確保時間、資料等必要學(xué)習(xí)條件，每人每年集中學(xué)法時間不少于50小時、自學(xué)學(xué)法時間不少于90小時，要有學(xué)習(xí)筆記。3、堅(jiān)持點(diǎn)與面

3、相結(jié)合。普法學(xué)習(xí)宣傳要在公共法律學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，以面促點(diǎn)。與經(jīng)委工作密切相關(guān)的重點(diǎn)法律、法規(guī)要組織系統(tǒng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)；具有行政執(zhí)法職能的單位、機(jī)構(gòu)要注重行政執(zhí)法能力培訓(xùn)學(xué)習(xí)。4、堅(jiān)持內(nèi)與外相結(jié)合。經(jīng)委機(jī)關(guān)普法要與企業(yè)普法相結(jié)合，重點(diǎn)抓好專業(yè)法律法規(guī)在企業(yè)的普法宣傳學(xué)習(xí)，使機(jī)關(guān)普法與企業(yè)普法形成良好的互動局面。（三）目標(biāo)通過深入扎實(shí)、形式多樣的法制宣傳教育與法治實(shí)踐，經(jīng)委系統(tǒng)干部職工的社會主義法治理念進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政和依法治企的能力、水平進(jìn)一步提升，機(jī)關(guān)和企業(yè)的各項(xiàng)工作逐步納入法治化軌道。具體目標(biāo)是：l、經(jīng)委系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)明顯提高。經(jīng)委系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制

4、理論水平和依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)、依法決策能力明顯提高，在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念進(jìn)一步增強(qiáng)；廣大干部職工能夠全面熟悉國家的基本法律法規(guī)和專業(yè)法律法規(guī)，有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償?shù)挠^念進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)法、用法、守法的自覺性明顯提高。2、經(jīng)委機(jī)關(guān)依法行政能力明顯增強(qiáng)。各級機(jī)關(guān)依法行政工作制度基本建立，具有行政許可、行政審批、行政處罰等職能的執(zhí)法部門和執(zhí)法人員，能夠正確理解、熟練掌握和應(yīng)用與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章，能夠做到依法行政、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。3、全市工業(yè)企業(yè)依法經(jīng)營和治理狀況普遍改善。企業(yè)法律顧問制度進(jìn)一步完善，企業(yè)法律顧問機(jī)構(gòu)和人員的職能作用

5、得到充分發(fā)揮，企業(yè)依法自覺遵守市場競爭規(guī)則，依法維護(hù)自身權(quán)益的自覺性明顯增強(qiáng)，有法不依、違法經(jīng)營的現(xiàn)象得到明顯遏制，依法誠信經(jīng)營、依法管理的氛圍基本形成。二、主要任務(wù)（一）學(xué)習(xí)宣傳憲法及相關(guān)法律法規(guī)1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。深入學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律制度，學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和理論，牢固樹立憲法的權(quán)威意識，培養(yǎng)干部職工民主法制觀念、愛國意識、保密意識、社會責(zé)任意識和國家安全統(tǒng)一意識，自覺維護(hù)憲法尊嚴(yán)。2、深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行政行為的法律。國家公務(wù)員要認(rèn)真學(xué)習(xí)行政法學(xué)基本理論及規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)好《公務(wù)員法》、《行政許可法

6、》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等基本法律，通過學(xué)習(xí)認(rèn)真把握好所實(shí)施的行政行為的法律依據(jù)、法定程序、法定權(quán)限以及相應(yīng)的法律責(zé)任。3、深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)委工作密切相關(guān)的專業(yè)法律。機(jī)關(guān)和企業(yè)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳與全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及經(jīng)委工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，積極開展資源、電力、石化、科技、投資、公司治理、企業(yè)并購以及企業(yè)依法經(jīng)營、依法維權(quán)等方面的法律法規(guī)的宣傳教育，用法律手段確保我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。4、及時學(xué)習(xí)新頒布和新修訂的法律法規(guī)規(guī)章。要及時將“五五”法制宣傳教育期間新頒布和新修訂的法律法規(guī)規(guī)章納入普法學(xué)習(xí)內(nèi)容中，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握并結(jié)合

7、實(shí)際工作貫徹執(zhí)行。5、深入學(xué)習(xí)宣傳社會主義思想道德建設(shè)理論。在加強(qiáng)法制教育的同時，深入學(xué)習(xí)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，提高思想道德覺悟，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識，把思想道德教育貫穿到法制教育與法治實(shí)踐當(dāng)中。(二)通過普法推進(jìn)依法行政1、認(rèn)真積極推進(jìn)經(jīng)委系統(tǒng)普法學(xué)法。圍繞推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中心工作和重點(diǎn)工作，積極加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察、電力12全文查看工業(yè)管理、企業(yè)減負(fù)、資源保護(hù)、煤礦安全生產(chǎn)、民營經(jīng)濟(jì)等方面的普法、學(xué)法，根據(jù)新形勢和新要求隨時做好和規(guī)范性文件的“立、改、廢”，推進(jìn)經(jīng)委