建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度

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1、第四章建設(shè)工程招投標(biāo)法律制度《建筑法》規(guī)定工程承發(fā)包的兩種方式為：直接發(fā)包———限制招投標(biāo)發(fā)包——提倡《中華人民共和國建筑法》（1997年11月1日通過，規(guī)定：要招投標(biāo)）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（1999年8月30日通過，規(guī)定：怎樣招投標(biāo)）其它：《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》、《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》、《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》、《建筑安裝工程總分包實(shí)施辦法》等建設(shè)部門規(guī)章和規(guī)范性文件。2001年，湖南省某木材公司啟動了一項(xiàng)工程，為員工建設(shè)住宅樓。根據(jù)法律，木材公司以公開招標(biāo)的方式尋求承包人。當(dāng)時，木材公司向主管

2、部門遞送招標(biāo)申請的時間是2001年5月25日，當(dāng)天就將招標(biāo)文件發(fā)放出去了，各投標(biāo)單位的投標(biāo)截止日是2001年5月30日。5月31日正式開標(biāo)。該次評標(biāo)委員會是由木材公司直接確定，共有7人組成，其中招標(biāo)人3人，本系統(tǒng)技術(shù)專家一名、經(jīng)濟(jì)專家一名，外系統(tǒng)技術(shù)專家一名、經(jīng)濟(jì)專家一名?！局饕獌?nèi)容】一、掌握招標(biāo)投標(biāo)活動的原則及適用范圍二、熟悉招標(biāo)程序三、掌握投標(biāo)的要求四、掌握聯(lián)合體投標(biāo)五、掌握禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定六、掌握開標(biāo)程序七、掌握評標(biāo)委員會的規(guī)定和評標(biāo)方法八、掌握中標(biāo)的要求一、掌握招標(biāo)投標(biāo)活動的原則及適用范圍1.招投標(biāo)活動所遵循的基本原則■公開

3、◇招標(biāo)信息公開　　　　◇招投標(biāo)過程公開　　　■公平◇給予所有投標(biāo)人機(jī)會平等■公正◇招標(biāo)活動按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每個投標(biāo)人　　　■誠實(shí)信用單項(xiàng)選擇題評標(biāo)時，評標(biāo)委員會對于外省投標(biāo)人采用了相對于本省投標(biāo)人苛刻的評標(biāo)行為，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，這種行為違反了（）原則。A、公開B、公平C、公正D、誠實(shí)信用C單項(xiàng)選擇題某工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定了只有獲得過本省工程質(zhì)量獎項(xiàng)的潛在投標(biāo)人才有資格參加該項(xiàng)目的投標(biāo)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，這個規(guī)定違反了（）原則。A、公開B、公平C、公正D、誠實(shí)信用B多項(xiàng)選擇題招標(biāo)投標(biāo)活動的公開原則，要求（?。┮_。A.招標(biāo)

4、活動的信息B.投標(biāo)人的情況C.開標(biāo)的程序、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序D.中標(biāo)的結(jié)果E.評標(biāo)委員會成員【答案】ACD必須招標(biāo)2.必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍■大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系公共利益、公眾安全的項(xiàng)目■全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目■使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目3.必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（50+100+200+3000）■施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上的■重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上的■勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理，單項(xiàng)合同在50萬元人民幣以上的■單項(xiàng)低于上述規(guī)定，但項(xiàng)目總投資在3000萬元

5、人民幣以上的可以不進(jìn)行招標(biāo)4.施工項(xiàng)目■涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的（為了保密、時間來不及）　■屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的（為了支持）　■施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的（別人不會）　■施工企業(yè)自建自用，且本企業(yè)資質(zhì)符合工程要求（近水樓臺先得月）　■在建工程追加附屬小型工程或者主體加層，原中標(biāo)人有能力承包的（不用麻煩找別人）　■其它5.勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目■采用特定的專利或者專有技術(shù)的　■建筑藝術(shù)造型有特殊要求的　■國務(wù)院規(guī)定的其它項(xiàng)目6.法律責(zé)任規(guī)避招標(biāo)的法律責(zé)任◇責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金

6、額5‰～10‰的罰款　◇全部或部分使用國有資金的項(xiàng)目，可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫停資金撥付　◇對單位直接主管人員和其他責(zé)任人給予處分　◇行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效影響公平競爭的法律責(zé)任◇招標(biāo)人限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以1萬～5萬元的罰款　◇泄露招標(biāo)實(shí)質(zhì)性信息的，給予警告，處1萬～10萬元的罰款，對單位主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任　◇影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效二、熟悉招標(biāo)程序建設(shè)工程招標(biāo)，是指招標(biāo)人就擬建工程發(fā)布通告，以法定方式吸引承包單位參加競爭，從中擇優(yōu)選定工程承包方的法律行為。先了解招標(biāo)組織形式和招標(biāo)代理

7、招標(biāo)人《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)人是提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。不能是個人建設(shè)單位自行招標(biāo)所應(yīng)具備的條件建設(shè)部頒發(fā)的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法規(guī)定，建設(shè)單位自行招標(biāo)的，應(yīng)具備下列條件：⑴具有法人資格或是依法成立的其他組織；⑵有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；⑶有組織編制招標(biāo)文件的能力；⑷有審查投標(biāo)單位資歷的能力；⑸有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。具備上述條件的建設(shè)單位，可組織相應(yīng)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜，《招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定：“任何單位和個人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。”不具備上述條件的建設(shè)單位和個人，就必須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來進(jìn)行招標(biāo)。

8、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須具備下列條件：①有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金。②具