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《淺論城管文化與制度的關(guān)系與作用》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺論城管文化與制度的關(guān)系與作用文章標題：淺論城管文化與制度的關(guān)系與作用文化無處不在，大到整個社會，小到一個家庭，處處彰顯出文化的內(nèi)涵，而在一個團隊管理中，制度與文化永遠是并存的，二者是有辯證關(guān)系的，制度再周延也不可能凡事都規(guī)定到，但文化時時處處都能對人們的行為起約束作用。文化的改變需要規(guī)則制度，制度執(zhí)行時間長了之后就會變成習(xí)慣，而習(xí)慣就反映著文化。城管文化是城管部門作為一個特定社會群體，在文化物質(zhì)，文化環(huán)境和城管人員群體文化素質(zhì)等方面的綜合體現(xiàn)，是城管人員群體在城管活動中據(jù)點創(chuàng)造和特有的價值觀念和行為準則的表現(xiàn)。而作為國家機關(guān)部門，在“全心全意為人民服務(wù)、熱情執(zhí)法、服務(wù)為民”
2、等一系列宗旨的倡導(dǎo)下，如何開創(chuàng)具有本地特色的城管形象，如何在眾多行為規(guī)范制度的規(guī)范下，衍生提煉富有特色的本部門城管文化，筆者將作探討。一、城管文化與制度的關(guān)系在組織文化研究中，人們對文化與制度的認識經(jīng)常陷入一種誤區(qū)：或把二者對立起來，或把二者混為一談，分不清二者在管理中的地位與作用。制度與文化屬于兩個不同的管理層次和兩種不同的管理方式。文化管理高于制度管理，制度更多地強調(diào)外在的監(jiān)督與控制，是組織倡導(dǎo)的文化底限，即要求成員必須作到的；文化更多地強調(diào)價值觀、理想信念和道德的力量，強調(diào)內(nèi)在的自覺與自律，是文化高境界；文化的演進是采取漸進式的，制度的演進是跳躍式的，但二者同處于一個過
3、程之中。從制度到文化，再建新制度。制度以責任制、規(guī)章、條例、標準、紀律、指標等形式表現(xiàn)出來；后者是無形的，存在于人的頭腦中，是一種精神狀態(tài)，往往通過有形的事物、活動反映和折射出來。二、城管文化需要制度打造城管文化的打造若是不考慮深層次因素，僅僅停留在舉辦文體活動或進行標志形象設(shè)計上，那就只是在做面子。除了在組織標志、制服統(tǒng)一等物質(zhì)文化的塑造外，更深層次地需要各項合理有效人性的制度來規(guī)范?？v然我們的城管文化的宗旨“全心全意為人民服務(wù)”鮮明地提出，但在社會市場經(jīng)濟制度下的今天，讓所有執(zhí)法者都做得像雷鋒、焦裕祿不行，也不現(xiàn)實。那么我們應(yīng)該用什么方法來確定我們的城管文化？比如說全心全
4、意為人民服務(wù)，有人不愿意全心全意為人民服務(wù)，有人愿意九個行為為別人服務(wù)，一個行為為自己服務(wù)也行；有人愿意一個行為為別人服務(wù)，九個行為為自己服務(wù)也行，但是不能一個行為都不為別人行為，這樣就會形成愧疚感，有的愧疚感比較高，有的比較低，這時候文化給他一種壓力，組織塑造一種氛圍，雖然你自己沒有不好意思的感覺，但是大家排擠你，看不起你，這樣的文化壓力，會促進你的提高，你說我臉皮厚，我們的制度就有一個自動延長的功能，你如果沒有不好意思的感覺，于是就有制度控制你，這時候我們的制度威力就凸現(xiàn)了。所以我們需要制度來約束我們，用制度來管理我們。三、如何運用好制度管理做好城管文化那么如何用好制度來
5、塑造我們的城管文化呢？制定紛繁的制度對隊員的各項工作做細致要求？制定嚴苛的制度用來捆綁我們隊員的行為？也許都不可行。一個組織家曾經(jīng)提出這樣一個問題：剛創(chuàng)業(yè)時，組織里只有五六個人，什么制度也沒有，但是，大家工作熱情極高，表現(xiàn)出的奉獻精神至今令人感動；現(xiàn)在組織大了，成員多了，相應(yīng)的管理制度也完善了，但是，成員的奉獻精神卻消失了，甚至最早一起創(chuàng)業(yè)的人也開始斤斤計較了。這是不是意味著，“制度越多，成員越自私”？因為在單純靠制度管理的組織中，成員“斤斤計較”的現(xiàn)象的確非常普遍。但是，在重視組織文化建設(shè)，團隊的價值觀、精神和理念得到成員的廣泛認同的組織，制度管理卻沒有帶來成員的“自私化”
6、傾向。按照行為科學(xué)的基本原理，人的任何行為都有一定的心理基礎(chǔ)。一切外在因素對人行為的影響，都要通過人的心理發(fā)揮作用。心理學(xué)家認為，人的行為有兩大動力系統(tǒng)：一是基于“自我需要”的動力系統(tǒng)（簡稱自我動力），是個體為獲得一定的利益或機會滿足純“自我”需要而產(chǎn)生的動力系統(tǒng)，在這一系統(tǒng)作用下，人是以“自我”為中心的，一切行為都是為了維護“自我”的利益與機會；二是基于“超越自我”的動力系統(tǒng)（簡稱超我動力），是個體為滿足社會（有時表現(xiàn)為組織、組織等）需要、社會利益而產(chǎn)生的動力系統(tǒng)。在這一系統(tǒng)作用下，人是以“社會”為中心的，行為的目的是實現(xiàn)社會的價值、社會的理想，維護的也是社會的利益。根據(jù)行
7、為的兩大動力系統(tǒng)，筆者提出兩點看法：激勵是效率之源，做好激勵制度是關(guān)鍵“自我動力”的運行機制主要是自我利益機制。在這種機制作用下，成員產(chǎn)生“自我價值觀”，它以是否“利己”作為一切判斷的標準，因而使人產(chǎn)生自私和利己的行為。“自我動力”是成員行為的基本動力，通過工作行為得到某種利益從而滿足自我需要則是成成員作行為的原始和主要目的，因此，由“自我動力”產(chǎn)生的“利己性”特征是成員個體工作行為的一個基本屬性之一?！袄?2全文查看性”主要是在成員的報酬福利上體現(xiàn)的，這也是成員為組織工作的基本的主要的動力。作為政府
