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《wto與我國銀行業(yè)的風險監(jiān)管論文》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、WTO與我國銀行業(yè)的風險監(jiān)管論文..從表面看，WTO僅涉及市場準入問題，和銀行監(jiān)管并無直接聯(lián)系，但實際上加入WT0，不僅意味著市場準入標準的逐漸趨同，而且意味著市場監(jiān)管標準的趨同，即中國對銀行業(yè)的監(jiān)管標準要和國際的共同標準接軌，這一共同的標準即是BIS標準(國際清算銀行標準)。我國在加入WTO之后..，如何在推進銀行業(yè)經(jīng)營國際化的同時，通過強化銀行業(yè)的監(jiān)管以防范金融風險，也是將面臨的一個重要問題。一、保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和政策的可持續(xù)性宏觀經(jīng)濟及金融市場的波動對銀行經(jīng)營的穩(wěn)定性是至關重要的一個外在因素，一國在開放經(jīng)濟下宏觀經(jīng)
2、濟的穩(wěn)定會受到來自于外部經(jīng)濟變化的影響，而加入WT0，則大大增強了這種影響：一是投資、貿(mào)易和服務的國際化程度大大增強，相應的金融服務和交易也會隨之增大；二是就金融市場及金融交易本身而言，外資金融的加入在增加了資金供給的同時，也會對市場的穩(wěn)定產(chǎn)生影響，而匯市、股市等金融市場波動會對宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定產(chǎn)生直接影響。我國國民經(jīng)濟在改革開放以來雖實現(xiàn)了持續(xù)高增長，但由于經(jīng)濟波動較大，幾次受到嚴重通貨膨脹的沖擊，這一過程中形成了巨大的銀行不良資產(chǎn)，目前又正受到內(nèi)需不足、通貨緊縮的制約，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的矛盾也日益突出，這些都是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)
3、定增長的制約。上述矛盾不僅縮減了貨幣政策等宏觀經(jīng)濟政策的操作空間，銀行監(jiān)管當局事實上也面臨著支持經(jīng)濟增長和防范化解風險的雙重目標。對此，中央銀行在制訂和實施貨幣信貸政策時，應充分考慮貨幣政策的效力、時滯和與其它政策手段的配套能力，根據(jù)不同時期的經(jīng)濟增長目標，確立適當?shù)呢泿耪吣繕?，靈活運用市場化的貨幣政策工具，適時調(diào)節(jié)貨幣供應量，以確保貨幣政策目標的實現(xiàn)，維護穩(wěn)定的經(jīng)濟增長環(huán)境，保證宏觀經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。二、不斷完善銀行風險監(jiān)管的基礎條件銀行監(jiān)管有效的基礎條件是社會的信用制度、環(huán)境以及相關的實現(xiàn)手段。具體包括：(1)完善
4、信用法律制度，尤其是信貸合同、破產(chǎn)、擔保等方面的制度。就這一方面看，我國的信用法律制度已初步建立，立法的原則也基本體現(xiàn)了市場經(jīng)濟和國際經(jīng)濟慣例的要求。(2)提高執(zhí)行信用法律制度的效率。這包括是否具備一批具有職業(yè)道德和專業(yè)水平的律師、法官和具有效率的判決、執(zhí)行制度等。就這一方面的現(xiàn)狀看，執(zhí)法的效率和公正性雖然已有很大改善，但受制于多種因素，特別是地方保護因素，在依法維護信用債權(quán)方面仍有較大的不確定性，特別是企業(yè)轉(zhuǎn)軌過程中逃廢銀行債務的現(xiàn)象仍然比較嚴重。在加入WTO以后，金融法律的執(zhí)行中將更多牽涉外方主體，這一方面有助于提高
5、金融執(zhí)法的效率和公正性，另一方面也會對現(xiàn)行的金融立法和執(zhí)行制度形成挑戰(zhàn)。對此，就要求在銀行監(jiān)管中應盡量運用具有規(guī)范法律依據(jù)的方法和手段，并切實在提高執(zhí)行效率上下功夫。(3)根據(jù)銀行業(yè)的國際監(jiān)管標準，嚴格對會計制度和會計信息及時披露制度的執(zhí)行。和國際標準接近的最佳會計制度以及符合標準的專業(yè)人員，能使投資者、存款人和監(jiān)管當局合理評價和監(jiān)測銀行及貸款對象的財務能力和風險狀況。目前我國雖已建立起與現(xiàn)代會計制度相接軌的會計準則和財務制度，但問題的關鍵在確保這些會計準則和制度的嚴格性、會計信息披露的及時性和準確性，在實際執(zhí)行方面仍需
6、努力。(4)有效防范社會支付系統(tǒng)的內(nèi)在風險。銀行承擔著社會支付系統(tǒng)的職能，近幾年來，隨著計算機技術(shù)的廣泛運用，相應產(chǎn)生了支付系統(tǒng)的風險，這類問題引發(fā)的風險案件在我國銀行業(yè)已發(fā)生多起。對此，切實采取有效措施，運用高科技手段，建立防范支付系統(tǒng)內(nèi)在風險體系，確保風險案件的超前抵御已刻不容緩。(5)確保銀行監(jiān)管的有效性。金融運行中的資金流動決定了銀行風險和其它金融風險的高度關聯(lián)性。我國目前實行的是銀行、證券、保險分業(yè)監(jiān)管體制，這一體制是和分業(yè)經(jīng)營相對應的，雖有利于明確各監(jiān)管主體的事權(quán)和責任，但社會資金的流動性和趨利性是不可改變的
7、，銀行業(yè)和其它金融業(yè)的資金融通也是不可避免的，既不可能在整個金融業(yè)受到?jīng)_擊時能獨善其身，也不會在自身危機時不對其它金融部門產(chǎn)生影響，這已為金融危機史充分證明。因此就這一角度而言，為解決我國在協(xié)調(diào)不同監(jiān)管主體方面面臨的諸多挑戰(zhàn)，銀行監(jiān)管者必須和其它金融機構(gòu)監(jiān)管部門建立一既分工又協(xié)作的關系，并適度惜力，減少相應的監(jiān)管成本，確保銀行監(jiān)管的有效性。三、強化市場機制對銀行風險的約束銀行經(jīng)營的約束首先來自市場而不是監(jiān)管當局。銀行經(jīng)營的市場約束主要來自以下二個方面：一是銀行存款人對其的約束，如存款擠提就是這方面的一個典型。要發(fā)揮存款人
8、對銀行經(jīng)營的約束，是以銀行必要而真實的信息披露為前提的。市場約束的第二方面則來自銀行的投資人，既銀行的股東及附屬債券投資人等。因此，對照以上兩個方面，強化市場機制對銀行風險的約束，主要在以下幾方面應有所作為。首先，建立我國銀行業(yè)必要而真實的信息披露制度。目前我國銀行業(yè)的信息披露還很不完備、不及時、不真實、不具體，往往
