關(guān)于中英職業(yè)教育對(duì)比的思考

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1、關(guān)于中英職業(yè)教育對(duì)比的思考　　一、問(wèn)題的提出　　　　筆者于2006年春赴英國(guó)劍橋進(jìn)行了訪問(wèn)，期間對(duì)英國(guó)的教育（包括職業(yè)教育）有一定了解，英國(guó)發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)的職業(yè)教育有很多可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)?！　∮?guó)是世界最早的工業(yè)化國(guó)家，也是現(xiàn)代教育的發(fā)源地。英國(guó)的普通教育曾經(jīng)引領(lǐng)世界，英國(guó)的職業(yè)教育比起普通教育發(fā)展較遲。在歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家中，英國(guó)的職業(yè)教育比較法、德等國(guó)也有一定距離。英國(guó)自上世紀(jì)80年代以來(lái)，政府才開(kāi)始重視職業(yè)教育的發(fā)展，采取了包括推行職業(yè)技術(shù)教育試點(diǎn)、建立國(guó)家職業(yè)資格制度等一系列改革措施，使得英國(guó)的職業(yè)教育進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。進(jìn)入20

2、世紀(jì)90年代，英國(guó)政府又陸續(xù)發(fā)布了《面向21世紀(jì)的教育與培訓(xùn)》政府教育白皮書以及“國(guó)家教育和培訓(xùn)目標(biāo)”等促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的有關(guān)法規(guī)，把加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)擺在十分重要的位置上，以期振興英國(guó)的經(jīng)濟(jì)。我國(guó)的職業(yè)教育是在上世紀(jì)末學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家（主要是德國(guó)、加拿大）的成功經(jīng)驗(yàn)而興辦起來(lái)的，起步較晚，但發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，政府重視，并制定了一系列的法律法規(guī)。近年來(lái)，我國(guó)的職業(yè)教育得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但這種發(fā)展更多地表現(xiàn)在數(shù)量與規(guī)模上，而質(zhì)量與特色則沒(méi)有跟上來(lái)。我們認(rèn)為，對(duì)于職業(yè)教育的內(nèi)容與方法，應(yīng)該更多地向德國(guó)、加拿大、美國(guó)、日本等國(guó)學(xué)習(xí)；而在制度與

3、政策上的國(guó)家與政府作為，我們應(yīng)該更多地學(xué)習(xí)英國(guó)?！　　　《?、英國(guó)職業(yè)教育對(duì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的啟示　　　　1．消除職業(yè)教育與普通教育的文憑差別　　為了有效地增加青少年受教育年限，提升教育水準(zhǔn)，2001年英國(guó)教育與技能部提出了14—19歲教育階段的概念。他們認(rèn)為，14—19歲是人生觀及知識(shí)、技能形成的關(guān)鍵時(shí)期。2001年1月24日時(shí)任教育與就業(yè)大臣的大衛(wèi)·布魯凱特（DavidBlunkett）在經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)年會(huì)上發(fā)表講話時(shí)指出：隨著就業(yè)性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)行為的變化，擁有靈活的技能和技術(shù)的勞動(dòng)者必須能夠保持相應(yīng)的變化，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力是至關(guān)重要的。同年6月教育與就

4、業(yè)部頒布的《國(guó)家技能綱要》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)中等職業(yè)教育的重要性并提出了具體實(shí)施意見(jiàn)。后來(lái)的教育大臣埃斯特爾·莫里斯(EstelleMorris)和現(xiàn)任教育大臣查爾斯·克拉克(CharlesClarke)都堅(jiān)持了同樣的觀點(diǎn)。2002年4月，教育與技能部發(fā)布《14—19歲，更多機(jī)會(huì)、更高水準(zhǔn)》咨詢報(bào)告，提出了延長(zhǎng)義務(wù)教育時(shí)間，推進(jìn)職業(yè)教育，提高社會(huì)勞動(dòng)力素質(zhì)的具體方案，職業(yè)教育被擺在14—19歲教育階段的重要位置。一是在國(guó)家課程中增加職業(yè)類課程的比重。繼續(xù)在必修課中保留科學(xué)和技術(shù)兩個(gè)科目，在其他學(xué)科中滲透技術(shù)和技能教育，增加職業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容。二是建立職業(yè)

5、和普通教育的混合考試機(jī)制。鼓勵(lì)學(xué)生在14—16歲階段選擇職業(yè)方向。這個(gè)階段考試，既可選普通學(xué)術(shù)科目，也可選職業(yè)類科目,由學(xué)生按興趣自由選擇。2005年，設(shè)立8個(gè)職業(yè)教育考試科目。三是鼓勵(lì)青少年積極參加公民責(zé)權(quán)、職業(yè)性方面的學(xué)習(xí)以及廣泛的課外活動(dòng)，例如藝術(shù)、音樂(lè)和體育。四是打破職業(yè)教育與普通教育的界限。在正式表述中，義務(wù)教育階段的GCSE證書和高中階段的文憑（Alevels）不再冠以職業(yè)的或?qū)W術(shù)的。如工程機(jī)械與數(shù)學(xué)、藝術(shù)和設(shè)計(jì)等有同等地位?！　∥覈?guó)于1996年頒布了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（八屆人大第十九次會(huì)議通過(guò)），國(guó)務(wù)院在2005年召開(kāi)的全國(guó)

6、職業(yè)教育工作會(huì)議上，又印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。會(huì)議和《決定》進(jìn)一步明確了“十一五”期間我國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。具體是：到2010年，中等職業(yè)教育招生規(guī)模達(dá)到800萬(wàn)人，與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)；高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上。“十一五”期間，為社會(huì)輸送2500多萬(wàn)名中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生1100多萬(wàn)名高等職業(yè)院校畢業(yè)生。各種形式的職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)一步發(fā)展，每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者上億人次，使我國(guó)勞動(dòng)者的素質(zhì)得到明顯提高。在國(guó)家目標(biāo)的宏觀指導(dǎo)下，各地也相應(yīng)制定了地方發(fā)展目標(biāo)。以湖南為例，該省《關(guān)于加快職業(yè)教育改革與發(fā)

7、展的決定》明確指出：職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)是到2010年，全省中等職業(yè)教育年招生達(dá)到35萬(wàn)人，在校生達(dá)到100萬(wàn)人左右；高等職業(yè)教育年招生達(dá)到20萬(wàn)人左右，在校生達(dá)到60萬(wàn)人左右；年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力500萬(wàn)人次，年培訓(xùn)在職職工200萬(wàn)人次，年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員10萬(wàn)人次。湖南省教育的“十一五”發(fā)展目標(biāo)，提出了重點(diǎn)打造的“八項(xiàng)舉措”，其中一項(xiàng)談到普通高中與職業(yè)高中并舉，到2010年，普通高中與職業(yè)高中（含中專）的在校生人數(shù)應(yīng)該大體相當(dāng)。但職業(yè)教育的實(shí)際又是如何呢？隨著我國(guó)高校的擴(kuò)招，近年來(lái)普通高中得到發(fā)展，而職業(yè)高中與中等職業(yè)學(xué)校的規(guī)模卻在萎縮。1998年，全

8、省中等職業(yè)教育招生26.72萬(wàn)人，占全省高中階段教育招生的58.29%，全省中等職業(yè)學(xué)校在校生為54.12萬(wàn)人，占整個(gè)高中