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1、服務(wù)貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘及跨越途徑論文.freelQS)壁壘兩種。兼容性標(biāo)準(zhǔn)主要涉及作為中間投入的生產(chǎn)者服務(wù)和依托高新技術(shù)存在一定網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的有關(guān)服務(wù)。技術(shù)進(jìn)步使得服務(wù)專業(yè)化、精細(xì)化,一方面,所提供的中間服務(wù)也被要求符合一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);另一方面,能夠提供同類服務(wù)的企業(yè)越來越多,服務(wù)提供者范圍越來越廣,而成長于不同環(huán)境的服務(wù)提供者必然存在操作方法、所用材料等多方面差異,從而客觀產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)化的迫切要求和有關(guān)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)沖突,這要求所提供服務(wù)規(guī)格一致,以便比較與通用。最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引起的技術(shù)性貿(mào)易壁壘在服務(wù)貿(mào)易似乎更普遍,如電子商務(wù)服務(wù)所要求的現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,特定規(guī)格航空運(yùn)輸服務(wù)所要求的機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)條件,不
2、同檔次住宿服務(wù)的星級(jí)要求,某些專業(yè)性服務(wù)提供者的學(xué)歷要求等。(二)服務(wù)貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的機(jī)理服務(wù)進(jìn)口國的服務(wù)水平如果領(lǐng)先于出口國的平均服務(wù)水平或相對(duì)于出口國的服務(wù)具有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),或?yàn)榱思s束進(jìn)口服務(wù)在消費(fèi)過程中產(chǎn)生的外部性,從增進(jìn)本國福利和消費(fèi)者的消費(fèi)者剩余來衡量,那么進(jìn)口國服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂會(huì)高于出口國所能達(dá)到的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),從而為出口國的出口制造了貿(mào)易壁壘。服務(wù)貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生即服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向技術(shù)性貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)化主要有三種機(jī)理。一是由于服務(wù)、技術(shù)水平差異和傳統(tǒng)習(xí)慣造成的轉(zhuǎn)化。各國服務(wù)、技術(shù)發(fā)展水平、風(fēng)俗習(xí)慣、文化制度差異使各國服務(wù)業(yè)的形式、內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、習(xí)慣等方面存在巨大差異。如果服
3、務(wù)進(jìn)口國所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高于或異于出口國服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),出口國服務(wù)業(yè)一時(shí)達(dá)不到進(jìn)口國的水平或標(biāo)準(zhǔn),這種由各國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平構(gòu)成的差異便在客觀為出口國出口帶來不便,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就轉(zhuǎn)化為技術(shù)性貿(mào)易壁壘。服務(wù)貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘不僅針對(duì)服務(wù)品質(zhì)本身,還可能表現(xiàn)為對(duì)服務(wù)提供者或過程的規(guī)范。如各國的會(huì)計(jì)服務(wù)準(zhǔn)則、規(guī)范、內(nèi)容和從業(yè)資格的差異成為會(huì)計(jì)服務(wù)貿(mào)易的壁壘。二是消除服務(wù)消費(fèi)外部性造成的轉(zhuǎn)化。各國關(guān)于提供服務(wù)技術(shù)化程度的有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),比如為限制各領(lǐng)域服務(wù)消費(fèi)導(dǎo)致的外部性而制訂的國內(nèi)法規(guī),就是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要表現(xiàn)形式。有些服務(wù)行業(yè)在消費(fèi)時(shí)具有噪音、污染、電磁輻射等負(fù)外部性,對(duì)于達(dá)不到進(jìn)口國相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
4、的國家來說,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就轉(zhuǎn)化成技術(shù)性貿(mào)易壁壘。有些服務(wù)行業(yè)如電信、計(jì)算機(jī)和信息處理存在規(guī)模、效率、安全等技術(shù)門檻,較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以有效地消除負(fù)外部性,提高服務(wù)質(zhì)量、效率和安全,導(dǎo)致這些行業(yè)的服務(wù)技術(shù)化程度和對(duì)服務(wù)品質(zhì)要求越來越高。三是以貿(mào)易保護(hù)為宗旨的轉(zhuǎn)化。有些服務(wù)行業(yè)存在不同程度的自然壟斷性質(zhì),有些則可能影響整個(gè)社會(huì),這需要政府進(jìn)行一定程度的干預(yù)。為了保護(hù)本國弱勢(shì)行業(yè)或者受到進(jìn)口威脅的重要行業(yè),增加進(jìn)口商的生產(chǎn)、運(yùn)輸、管理等成本,超過所需最佳標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)而制訂的國內(nèi)法規(guī)可視為技術(shù)性貿(mào)易壁壘,這種技術(shù)性貿(mào)易壁壘實(shí)質(zhì)上是一種貿(mào)易保護(hù)。隨著服務(wù)貿(mào)易知識(shí)化和技術(shù)化程度的提高,以行業(yè)規(guī)
5、范為目的的國內(nèi)法規(guī)越來越多地成為服務(wù)貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要源泉。三、服務(wù)貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國的影響隨著服務(wù)貿(mào)易從運(yùn)輸服務(wù)、工程承包等傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向資本、知識(shí)密集型領(lǐng)域,技術(shù)性貿(mào)易壁壘愈益成為阻礙我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的最重要障礙:首先,它會(huì)限制市場(chǎng)準(zhǔn)入。服務(wù)貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及面在不斷擴(kuò)大,設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國家和地區(qū)也越來越多,嚴(yán)重影響了我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。其次,削弱了我國服務(wù)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。我國服務(wù)業(yè)起步較晚,發(fā)展水平較低,服務(wù)企業(yè)為達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻需要更新設(shè)備、引進(jìn)專利、培訓(xùn)人才、通過國外進(jìn)口商指定的費(fèi)用高昂的服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證,這勢(shì)必增加我國企業(yè)的經(jīng)營成本,降低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。此外,在
6、越來越高的技術(shù)性貿(mào)易壁壘面前,我國部分服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)可能會(huì)萎縮。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一把“雙刃劍”,我國也可利用它使之成為規(guī)范國內(nèi)市場(chǎng)的非歧視性政策工具。QS)政策,我國低質(zhì)量服務(wù)提供者不得不額外投資于技術(shù)開發(fā)以提供符合標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù),想要進(jìn)入我國市場(chǎng)的外國競(jìng)爭(zhēng)者面臨我國低質(zhì)量提供者的質(zhì)量改進(jìn),從而與其提供服務(wù)的替代性增強(qiáng),價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激化,而被迫改進(jìn)技術(shù),提高質(zhì)量,與低質(zhì)量提供者拉開差距以保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),市場(chǎng)上服務(wù)的總體質(zhì)量提高了。另一方面,對(duì)于發(fā)達(dá)國家通過制訂高于我國服務(wù)企業(yè)水平的最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造成的貿(mào)易壁壘,如果我國與發(fā)達(dá)國家存在戰(zhàn)略貿(mào)易伙伴關(guān)系,或者制定與實(shí)施能夠包容我國較低質(zhì)量服務(wù)提供者的最低質(zhì)量標(biāo)
7、準(zhǔn),不會(huì)對(duì)發(fā)達(dá)國家國內(nèi)市場(chǎng)造成太大的質(zhì)量扭曲,并在一定程度上促進(jìn)發(fā)達(dá)國家較高質(zhì)量服務(wù)提供者進(jìn)一步的技術(shù)進(jìn)步,降低超額壟斷利潤,對(duì)雙方都有利。我國可與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行貿(mào)易磋商,爭(zhēng)取在發(fā)達(dá)國家提供自己具有比較優(yōu)勢(shì)的相對(duì)較低質(zhì)量服務(wù)。四、我國跨越服務(wù)貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的途徑(一)積極參與服務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和建設(shè)我國服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的問題主要表現(xiàn)為:服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)總體水平偏低,覆蓋面窄;參與國際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的能