對外直接投資跨越技術性貿(mào)易壁壘的途徑分析[參考]

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1、對外直接投資跨越技術性貿(mào)易壁壘的途徑分析一、引言技術性貿(mào)易壁壘（ＴｅｃｈｎｉｃａｌＢａｒｒｉｅｒｓｔｏＴｒａｄｅ，ＴＢＴ）是非關稅壁壘的一種，它是指一國以維護國家安全、保障人類健康和安全、保護生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質量等為由，所采取的一些強制性或非強制性的技術性措施，這些措施成為其他國家商品和服務自由進入該國市場的障礙。技術性貿(mào)易壁壘主要包括：技術法規(guī)、標準和合格評定程序，包裝和標簽要求，商品檢疫和檢驗規(guī)定，綠色壁壘和信息技術壁壘等內(nèi)容。目前隨著關稅、配額和許可證等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘影響的日趨縮小，形式上的合法性和保護方式上的隱蔽性等特點使得技術性貿(mào)易壁壘對

2、國際貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的影響，且已成為目前世界上最重要的限制進出口貿(mào)易的障礙，我國產(chǎn)品的出口也深受其害。據(jù)統(tǒng)計，世界貿(mào)易壁壘的８０％來源于技術性貿(mào)易壁壘。根據(jù)科技部２００３年對天津、山東、江蘇沿海三省市２６０家出口企業(yè)的調(diào)查，２００２年有８１．２％的企業(yè)受到國外技術壁壘的影響，其中３８．２％的企業(yè)出口直接減少，造成損失高達１７０億美元，相當于當年出口額的５．２％。２００５年５月１０日，商務部副部長魏建國表示，我國２／３的企業(yè)、２／５的出口產(chǎn)品遭遇技術性貿(mào)易壁壘，每年損失約２００億美元。在此背景下，對外直接投資已成為跨越技術性貿(mào)易壁壘的一種重要途徑。對外直接投資能在

3、多大程度克服技術性貿(mào)易壁壘的限制，本文認為，在不同情況下，其跨越的有效程度是不一樣的：當進口國實行歧視型的技術性貿(mào)易壁壘時，對外直接投資的跨越能力比較強；當進口國實行非歧視型的技術性貿(mào)易壁壘時，對外直接投資應該與技術創(chuàng)新結合起來，才能有效地跨越進口國的技術性貿(mào)易壁壘；同時，技術性貿(mào)易壁壘的“傳染”現(xiàn)象可能會加大出口企業(yè)通過對外直接投資來跨越這一壁壘的難度。所以，企業(yè)應該有選擇性地進行對外直接投資，提高自身技術創(chuàng)新能力，積極采取措施以降低技術性貿(mào)易壁壘的傳染程度，從而提高其跨越這一壁壘的能力。二、對外直接投資已經(jīng)成為跨越技術性貿(mào)易壁壘主要途徑面對蔓延迅速的技術性貿(mào)

4、易壁壘，不少學者提出了很多跨越技術性貿(mào)易壁壘的政策措施。概括來說，主要有以下幾個方面：（１）直接滿足壁壘要求，具體包括充分了解國外的技術性貿(mào)易壁壘，加強國內(nèi)企業(yè)管理，提高企業(yè)整體素質，加快技術創(chuàng)新步伐，提高生產(chǎn)技術水平，申請國際技術標準認證和貿(mào)易對象國的技術標準認證等；（２）規(guī)避或繞開壁壘，包括利用ＷＴＯ規(guī)則和多邊貿(mào)易爭端解決機制，加強國際合作，建立國內(nèi)貿(mào)易壁壘預警機制，調(diào)整出口市場，轉攻第三國市場，通過對外直接投資來代替產(chǎn)品的出口等；（３）采取尋租活動，通過賄賂等方法獲取進入國外市場的資格。在這其中，有一些工作是需要政府和行業(yè)協(xié)會去執(zhí)行的，出口生產(chǎn)企業(yè)真正可以

5、選擇的措施就是技術創(chuàng)新、對外直接投資和賄賂。綜合起來，較為一致的觀點認為對外直接投資是出口生產(chǎn)企業(yè)跨越國外技術性貿(mào)易壁壘的主要途徑之一。理由有：其一，認為出口企業(yè)在出口商品時，所遭遇到的進口國技術性貿(mào)易壁壘可以通過對外直接投資這一過程進行規(guī)避，即可以通過資本、技術、勞務等生產(chǎn)要素的輸出等形式來規(guī)避國外技術性貿(mào)易壁壘。其二，主要是從規(guī)避技術性貿(mào)易壁壘的角度解釋：認為在新古典經(jīng)濟學理論中，幾乎從未考慮過對外直接投資的問題。由于貿(mào)易使生產(chǎn)要素的價格相等，在沒有外部經(jīng)濟、貿(mào)易障礙和信息成本的情況下，國際貿(mào)易是進入國際市場的“唯一最好方式”。只有國際貿(mào)易出現(xiàn)了摩擦和障礙時

6、，對外直接投資才會出現(xiàn)。對此問題，海默在其著名的博士論文中也曾作過分析：為了逾越當時的歐洲共同市場和歐洲自由貿(mào)易協(xié)會兩個貿(mào)易集團對外設置的貿(mào)易壁壘，美國一些具有所有權特定優(yōu)勢的企業(yè)大量進行直接投資。三、對外直接投資跨越技術性貿(mào)易壁壘的途徑分析作為跨越技術性貿(mào)易壁壘的重要選擇，對外直接投資到底在多大程度上可以跨越技術性貿(mào)易壁壘？是否所有的技術性貿(mào)易壁壘都能通過對外直接投資來規(guī)避？也就是說，對外直接投資跨越技術性貿(mào)易壁壘的有效途徑究竟為何？本文認為，進口國在實施技術性貿(mào)易壁壘時是否執(zhí)行歧視政策，影響對外直接投資跨越技術性貿(mào)易壁壘的有效程度是不一樣的，因此所選擇的途徑

7、也會有區(qū)別，具體表現(xiàn)為以下幾種形式：１．進口國實行歧視性技術貿(mào)易壁壘。包括兩種形態(tài)：（１）國民歧視，即只要求進口產(chǎn)品達到規(guī)定的技術標準而不要求國內(nèi)同類產(chǎn)品執(zhí)行；（２）國別歧視，即只要求來自于某些國家的進口產(chǎn)品執(zhí)行規(guī)定的技術標準而對另外的國家則不作要求。在這種情況下，對外直接投資跨越技術性貿(mào)易壁壘的有效程度是比較高的。針對國民歧視，出口企業(yè)可以通過直接進入進口國進行投資，當?shù)厣a(chǎn)，當?shù)劁N售，以進口國國內(nèi)產(chǎn)品的身份進入市場，從而可以規(guī)避技術標準的管制。當然，這種結果的出現(xiàn)基于一個前提條件是：出口企業(yè)的生產(chǎn)技術水平雖然低于技術性貿(mào)易壁壘的要求，但不低于進口國國內(nèi)企業(yè)的

8、生產(chǎn)技術水平，否則出口企