關(guān)于加強經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用的探討 畢業(yè)論文

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1、關(guān)于加強經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用的探討摘要：開展經(jīng)濟責(zé)任審計，是促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，建設(shè)民主政府、法制政府、責(zé)任政府的一項重要舉措，是選準(zhǔn)用好干部、加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的有效途徑。黨的十七大報告中明確提出，要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，健全經(jīng)濟責(zé)任審計制度。經(jīng)濟責(zé)任審計作為審計工作的重要內(nèi)容之一，在十余年的實踐與探索中不斷的規(guī)范和完善，其審計結(jié)果的運用也由過去單純評價被審計領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉潔自律情況逐步擴展到整個黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績。本文將結(jié)合經(jīng)濟責(zé)

2、任審計工作的實際，從審計結(jié)果運用中存在的主要問題、加強審計結(jié)果運用兩方面進行闡述。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，是指對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間其所在部門、單位財政收支、財務(wù)收支真實性、合法性和效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當(dāng)負有的責(zé)任進行審計監(jiān)督、做出審計評價的活動。經(jīng)濟責(zé)任審計作為考察了解和監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要方式，在豐富干部監(jiān)督管理的內(nèi)容和信息來源渠道，提高干部監(jiān)督管理工作的質(zhì)量等方面起到了重要作用，作為審計工作的重要內(nèi)容之一，在十余年的實踐與探索中不斷的規(guī)范和完善，經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的運用也由過去單純

3、評價被審計領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉潔自律情況逐步擴展到整個黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績。近年來，各級高度重視經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用工作，采取完善機制、健全制度、加強配合等有效措施不斷加大結(jié)果運用力度，通過將審計結(jié)果進行科學(xué)合理的轉(zhuǎn)化利用，在加強干部監(jiān)管、推進依法行政、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。但是這項工作在發(fā)展過程中，尤其是要使審計結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用上發(fā)揮重要作用，還存在一些困難和問題，影響了經(jīng)濟責(zé)任審計作用的進一步發(fā)揮。本文將結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計工作的實際，從審計結(jié)果運用中存在的主要問題、加強審計結(jié)果運用兩方面進行闡述。

4、一、經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用存在的主要問題1、審計的時效性不強，審計結(jié)果滯后，給經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用帶來不利影響。按照《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)先審計后離任。但在具體操作上，“先審計、后離任”的原則并沒有得到有效貫徹落實，大部分是先離任后審計；雖然推行了任中審計制度，但任中審計所占比重平均不足30%；有的地方甚至是審計歸審計，任用歸任用。先離任后審計的做法使審計結(jié)果嚴(yán)重滯后，影響了審計監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。一是造成審計機關(guān)實施經(jīng)濟責(zé)任審計的目的不明確，一定程度上影響了審計人員的工作積

5、極性。二是被審計領(lǐng)導(dǎo)干部已離開原單位，接任者推崇“新官不理舊賬”，相當(dāng)一部分接任者抱著一種事不關(guān)己的心態(tài)對待審計，有的以不清楚前任者為由搪塞審計，在資料提供、人員配合上不積極、不主動，使一些問題的核實和取證難度加大。三是有的被審計領(lǐng)導(dǎo)干部已升職，審計出的問題無論大小，提出來都感到很為難。四是有的審計處理（比如罰款、收繳款項等）需要在原單位落實，接任者怨言大，審計決定難以執(zhí)行。2、缺乏統(tǒng)一、具體的經(jīng)濟責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任界定難度大，審計評價質(zhì)量不高，難以根據(jù)評價結(jié)論任用干部。運用經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果，其中一個重要前提

6、是責(zé)任界定和審計評價必須客觀公正、真實可靠、具體明確。但是影響一個單位財政財務(wù)收支和經(jīng)濟活動情況的因素是多樣的、復(fù)雜的，有歷史的，有現(xiàn)實的，有主觀的，有客觀的，有班子集體的，有領(lǐng)導(dǎo)干部個人的。要對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負的經(jīng)濟責(zé)任進行客觀公正的界定，對其功過是非作出準(zhǔn)確的評價，沒有統(tǒng)一、具體的責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和審計評價標(biāo)準(zhǔn)是難以做到的。目前，由于缺乏統(tǒng)一的、可操作性強的責(zé)任界定和審計評價規(guī)范準(zhǔn)則，有些經(jīng)濟責(zé)任的界定和評價沒有明確依據(jù)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長共同行使經(jīng)濟管理職權(quán)，而兩者的職責(zé)界定卻沒有明確規(guī)定，在經(jīng)濟責(zé)任審計過程中

7、取證和評價的難度較大。這就導(dǎo)致工作中對領(lǐng)導(dǎo)干部所負經(jīng)濟責(zé)任的審計界定比較模糊，審計評價比較籠統(tǒng)。主要表現(xiàn)有三：一是有的審計評價超越了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的范圍，或過于宏觀，或過于寬泛；二是有的審計評價等同于財政財務(wù)收支審計的評價，未突出對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部個人經(jīng)濟責(zé)任的評價；三是有的審計評價干脆采用寫實的方法進行描述，基本流于形式，缺乏應(yīng)有的利用價值。這在客觀上給有關(guān)部門運用審計結(jié)果造成了一定的難度。3、經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用中的不透明和不具體，影響了運用效果的發(fā)揮。按照規(guī)定，經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)束后，審計機關(guān)根據(jù)審計情況寫出審計

8、結(jié)果報告，在報委托部門的同時，抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門和其他有關(guān)部門，審計機關(guān)的經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果不公開披露。組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門如何運用審計結(jié)果以及審計結(jié)果運用情況如何反饋等沒有明確規(guī)定，至于存在什么經(jīng)濟問題的干部應(yīng)提醒、談話、誡勉、追究責(zé)任以及降職、免職等也沒有具體標(biāo)準(zhǔn)。審計結(jié)果不公開、不透明，審計結(jié)果運用缺乏標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度上