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《關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展面臨的問(wèn)題及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展面臨的問(wèn)題及對(duì)策 1.2人員素質(zhì)不高農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織很難吸引人才，目前的管理層大多綜合素質(zhì)不高，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力不強(qiáng)，缺乏合作組織的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，缺乏組織管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、對(duì)外交往等方面的知識(shí)和能力，致使合作組織的功能難以發(fā)揮，影響力不大。缺乏優(yōu)秀的帶頭人已成為合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的“瓶頸”之一?！ ?.3運(yùn)作不夠規(guī)范有的合作經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有章程，有的章程制訂不規(guī)范，有的雖有章程，但沒(méi)有按章程辦事；機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，有的甚至沒(méi)有理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，或有，也是流于形式；財(cái)務(wù)管理、會(huì)員管理、經(jīng)營(yíng)管理等民主管理制度不健全，社務(wù)不夠公開(kāi)，運(yùn)作和管
2、理隨意性較大；合作經(jīng)濟(jì)組織成員的利益關(guān)系松散，合作組織對(duì)成員二次返利較少，有的甚至沒(méi)有?！ ?.4行政色彩較濃相當(dāng)一部分農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是依托政府有關(guān)部門(mén)或基層組織興辦，合作經(jīng)濟(jì)組織的管理者階層也在這些部門(mén)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)村干部中產(chǎn)生。這有利于組織的創(chuàng)建，但也存在干部力量過(guò)強(qiáng)，行政色彩較濃，以致產(chǎn)生農(nóng)民對(duì)合作組織的認(rèn)同感不強(qiáng)，主動(dòng)參與管理活動(dòng)的積極性不高，經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、分配權(quán)都掌握在干部手中，民主管理、群眾監(jiān)督流于形式等問(wèn)題?！ ?.5扶持力度不大雖然湖北省下發(fā)了有關(guān)扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的文件，武漢市也召開(kāi)了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作會(huì)議，但新洲區(qū)尚未出臺(tái)具體的、可操作性強(qiáng)的扶持政策
3、，相關(guān)職能部門(mén)也沒(méi)有制定相應(yīng)的配套措施，致使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織依然存在資金緊缺、貸款難、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)成本大、登記門(mén)檻高、公共服務(wù)缺位等問(wèn)題?！ ?.6發(fā)展動(dòng)力不足推動(dòng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大的動(dòng)力主要有兩個(gè)，一個(gè)是內(nèi)部的自我發(fā)展動(dòng)力，另一個(gè)是外部的推動(dòng)力。從內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力看，主要是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的自我發(fā)展能力不強(qiáng)。從外部的推動(dòng)力看，雖然省委省政府高度重視農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，省里和一些地方相繼制定出臺(tái)了相關(guān)扶持政策，拿出了專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，但從實(shí)際情況看，仍然存在政府扶持政策落實(shí)不到位和扶持力度相對(duì)較小的問(wèn)題?！ ?推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的對(duì)策思考 2.
4、1培訓(xùn)組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)合作組織的企業(yè)家政府與各高等院校建立合作培訓(xùn)方案,分批對(duì)經(jīng)民主挑選出來(lái)的農(nóng)民代表進(jìn)行培訓(xùn),并在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行適當(dāng)方式的考核,合格者發(fā)給證書(shū)。畢業(yè)后進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),可持續(xù)地培養(yǎng)具有創(chuàng)新才能的企業(yè)家。另一方面,可設(shè)立相關(guān)專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)可帶領(lǐng)新組織發(fā)展的懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的企業(yè)家。提高專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的自我完善、自我管理、自我發(fā)展的能力?！ ?.2加強(qiáng)政府扶持制定扶持政策是國(guó)際上扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的通行做法。要樹(shù)立扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織就是扶持農(nóng)民的觀念，積極探索和創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的政策措施。一是加大資金支持力度。首先，要繼續(xù)加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入力度，
5、把農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)項(xiàng)扶持資金列入地方財(cái)政預(yù)算，并逐年增加資金扶持額度。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金要進(jìn)一步向農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織傾斜。第二，各級(jí)農(nóng)村信用社及其他農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要放寬對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織銀行賬戶(hù)辦理?xiàng)l件，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，給予優(yōu)惠利率，并授予一定的信用額度?！ ?.4區(qū)分情況，分類(lèi)促進(jìn)要區(qū)分不同地區(qū)的情況，區(qū)分不同性質(zhì)、不同類(lèi)型、不同發(fā)展階段的合作經(jīng)濟(jì)組織，予以分類(lèi)促進(jìn)。一是積極發(fā)展一批。鼓勵(lì)農(nóng)村產(chǎn)銷(xiāo)大戶(hù)、經(jīng)紀(jì)能人、龍頭企業(yè)、農(nóng)技部門(mén)、供銷(xiāo)社等各類(lèi)市場(chǎng)主體，利用各自的優(yōu)勢(shì)牽頭興辦。二是迅速規(guī)范一批。進(jìn)一步規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織的章程和登記，規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)內(nèi)容
6、，建立和健全組織機(jī)構(gòu)、民主管理和財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，理順其運(yùn)行機(jī)制和利益分配機(jī)制。三是努力改造一批。創(chuàng)造條件努力將松散型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)向利益聯(lián)結(jié)比較緊密的出資型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。在這種組織中，農(nóng)戶(hù)以土地、資金、勞力和技術(shù)等參股，形成以產(chǎn)權(quán)為紐帶的新型經(jīng)濟(jì)共同體，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。四是著力提升一批。支持和鼓勵(lì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織改善生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)加工設(shè)備、培訓(xùn)場(chǎng)所、收購(gòu)場(chǎng)地、辦公設(shè)施等硬件條件，引導(dǎo)它們吸納社會(huì)資本，提高融資能力，鼓勵(lì)它們拓寬服務(wù)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，創(chuàng)建品牌，創(chuàng)辦自已的加工銷(xiāo)售企業(yè)，突破行政區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展，不斷提高經(jīng)營(yíng)的范圍、規(guī)模和層次，做大做強(qiáng)?！ ?參考
