對優(yōu)化區(qū)人大代表結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)思考

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1、對優(yōu)化區(qū)人大代表結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)思考[對優(yōu)化區(qū)人大代表結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)思考]　　認(rèn)真選好人民代表大會代表，是各級人大換屆選舉的一項(xiàng)重要任務(wù)，對優(yōu)化區(qū)人大代表結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)思考。能否選出素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的人大代表，對于堅(jiān)持人民代表大會制度，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明具有重大影響。每次人大換屆選舉都會遇到如何優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)問題，這是直接選舉中一個情況比較復(fù)雜、操作難度較大的現(xiàn)實(shí)問題。下面，筆者結(jié)合對浦東新區(qū)人大換屆選舉工作調(diào)研中的粗淺認(rèn)識，試述優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)問題。　　分析代表構(gòu)成現(xiàn)狀充分認(rèn)識優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)的重要性　　人大代表結(jié)構(gòu)，是指構(gòu)成人民代表大會組成人員

2、的群體結(jié)構(gòu)。在我國，憲法規(guī)定的人民當(dāng)家作主的政治地位，決定了民主的廣泛性，這是人大代表的產(chǎn)生土壤和法律保障。一方面，是享受民主權(quán)利的主體極其廣泛，依法享有政治權(quán)利的選民約占十八周歲以上的公民的99％；另一方面，公民參與社會主義民主的內(nèi)容極其廣泛，包括政治、經(jīng)濟(jì)、教育（.xfhttp.－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp）、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等諸多方面。因此，人大代表的構(gòu)成必須從宏觀上考慮，工人、農(nóng)民、婦女、知識分子、民主黨派等方面都應(yīng)占據(jù)一定的比例，代表社會的各個方面，這就要求全體選民在廣泛性的基礎(chǔ)上，考慮方方面面的代表人物，選舉產(chǎn)生出結(jié)構(gòu)比例合理，并充分體現(xiàn)本階層

3、、本系統(tǒng)各自特點(diǎn)的人大代表。在此基礎(chǔ)上，把人大代表的廣泛性、代表性、先進(jìn)性有機(jī)地統(tǒng)一起來，法學(xué)論文《對優(yōu)化區(qū)人大代表結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)思考》(..)?！　【C觀歷屆人大代表的結(jié)構(gòu)，都有不盡人意的地方，主要是中共黨員代表比例偏高、領(lǐng)導(dǎo)干部代表偏多，這也是影響代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“頑癥”。以浦東新區(qū)一屆人大代表結(jié)構(gòu)為例，存在“二多一少”，即代表中中共黨員偏多，占代表總數(shù)的72％；各級干部偏多，占代表總數(shù)的46％，而體現(xiàn)浦東特點(diǎn)的代表較少，如陸家嘴等四個開發(fā)區(qū)的區(qū)人大代表僅有22名，占代表總名額的5.8％。全國唯一以金融貿(mào)易定位的陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)開發(fā)區(qū)，金融界代表也只有4

4、名。造成代表結(jié)構(gòu)不夠合理，其原因是多方面的，而認(rèn)識上的差距是一個重要原因。我們必須認(rèn)識到代表結(jié)構(gòu)涉及到人民代表大會的根本性質(zhì)，涉及到人大整體功能發(fā)揮的大問題。決不能以單純軍事觀點(diǎn)來看待換屆選舉任務(wù)，以為只要把代表選舉產(chǎn)生出來，符合法律程序就是“大功告成”，而是應(yīng)該從憲法所明確規(guī)定的人民代表大會的性質(zhì)出發(fā)，從代表法所規(guī)定的代表權(quán)利和義務(wù)考慮，從優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)的要求，積極引導(dǎo)選民把素質(zhì)較高、符合條件的人選為代表。這是檢驗(yàn)人大換屆選舉工作是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。　　堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)積極調(diào)整新一屆區(qū)人大代表結(jié)構(gòu)　　為了加強(qiáng)黨對人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，中央及各級地方黨委

5、都發(fā)出“紅頭文件”，有針對性地對每次人大換屆選舉工作提出要求。其中，對代表素質(zhì)、代表結(jié)構(gòu)的要求，都是反映了當(dāng)時(shí)社會階層的新變化，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)變化的要求，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的精神。對此，各級人大換屆選舉工作中積極貫徹執(zhí)行，并在新一屆的人大代表履行職責(zé)的行為中得到了印證。八十年代中期人大代表換屆選舉，為了落實(shí)鄧小平同志關(guān)于知識分子也是工人階級一部份這一英明論斷，各級人大代表中知識分子比例有了較大增長。1992年頒布并實(shí)施代表法后，按照代表執(zhí)行職務(wù)的能力要求，1993年、1998年的換屆選舉后，各級人大代表的知識結(jié)構(gòu)有了很大改善，基本上消除了文盲代表的

6、現(xiàn)象。媒體披露的全國人大代表帶筆記本電腦出席會議的鏡頭，從一個側(cè)面生動地表現(xiàn)了代表素質(zhì)、代表結(jié)構(gòu)也在與時(shí)俱進(jìn)?！　∵@次縣級以上地方各級人大換屆選舉，是進(jìn)入新世紀(jì)我國人民政治[1][2][3]對優(yōu)化區(qū)人大代表結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)思考2　　第2篇WTO與企業(yè)財(cái)務(wù)管理　　〖預(yù)覽〗一、入世后財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變遷對財(cái)務(wù)管理的影響　　任何企業(yè)的財(cái)務(wù)活動和財(cái)務(wù)管理都是在一定環(huán)境和條件下展開的，人世后企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變遷必定會對企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生極大的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：　?。ㄒ唬┙鹑谑袌鲎兓挠绊?。加入WTO之后，根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基本要求及與有關(guān)WTO成員國

7、達(dá)成的雙邊協(xié)議，我國將逐步放松外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)人的范圍和區(qū)域限制。越來越多的外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國，必將使我國金融市場發(fā)生全面而深遠(yuǎn)的變化，呈現(xiàn)出一些新的特征，從而對企業(yè)籌資投資產(chǎn)生極大的影響。第一，金融市場規(guī)模的擴(kuò)大、資金供給的增加和金融工具的不斷創(chuàng)新，為我國企業(yè)籌資、投資和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供了多種可供選擇的組合方式。第二，金融創(chuàng)新豐富了金融工具品種，拓展了金融服務(wù)范圍，但同時(shí)也派生出利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、表外風(fēng)險(xiǎn)等新的風(fēng)險(xiǎn)，使金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)將成為人世后企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的最重要課題之一。第三，國內(nèi)外金融市場競爭的加劇，促使我國金融機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)

8、制度的步伐進(jìn)一步加快，金融機(jī)構(gòu)自律性管理將進(jìn)一步加強(qiáng)，國家對金融市場的監(jiān)管也將進(jìn)一步規(guī)范，必將便金融市場配置