電子政務(wù)的顯性需求和隱性需求論文

《電子政務(wù)的顯性需求和隱性需求論文》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、電子政務(wù)的顯性需求和隱性需求論文摘要：電子政務(wù)在我國已走過6年歷程，社會公眾對電子政務(wù)的滿意度依然較差，電子政務(wù)系統(tǒng)的作用沒有完全發(fā)揮出來。其原因在于我國電子政務(wù)系統(tǒng)在設(shè)計之初，只強(qiáng)調(diào)了顯性需求，即硬件和軟件的需求，而忽摘要：電子政務(wù)在我國已走過6年歷程，社會公眾對電子政務(wù)的滿意度依然較差，電子政務(wù)系統(tǒng)的作用沒有完全發(fā)揮出來。其原因在于我國電子政務(wù)系統(tǒng)在設(shè)計之初，只強(qiáng)調(diào)了顯性需求，即硬件和軟件的需求，而忽視了三大隱性需求，即觀念轉(zhuǎn)變需求、流程重組需求、管理創(chuàng)新需求。重視隱性需求是健康發(fā)展電子政務(wù)的保證。關(guān)

2、鍵詞：電子政務(wù);顯性需求;隱性需求0前言溫總理2007年的政府工作報告在談到加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)的進(jìn)展時指出：“　　電子政務(wù)的顯性需求和隱性需求論文摘要：電子政務(wù)在我國已走過6年歷程，社會公眾對電子政務(wù)的滿意度依然較差，電子政務(wù)系統(tǒng)的作用沒有完全發(fā)揮出來。其原因在于我國電子政務(wù)系統(tǒng)在設(shè)計之初，只強(qiáng)調(diào)了顯性需求，即硬件和軟件的需求，而忽摘要：電子政務(wù)在我國已走過6年歷程，社會公眾對電子政務(wù)的滿意度依然較差，電子政務(wù)系統(tǒng)的作用沒有完全發(fā)揮出來。其原因在于我國電子政務(wù)系統(tǒng)在設(shè)計之初，只強(qiáng)調(diào)了顯性需求，即硬件和

3、軟件的需求，而忽視了三大隱性需求，即觀念轉(zhuǎn)變需求、流程重組需求、管理創(chuàng)新需求。重視隱性需求是健康發(fā)展電子政務(wù)的保證。關(guān)鍵詞：電子政務(wù);顯性需求;隱性需求0前言溫總理2007年的政府工作報告在談到加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)的進(jìn)展時指出：“當(dāng)前和今后一個時期，要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，規(guī)范行政權(quán)力，調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工，改進(jìn)政府管理與服務(wù)方式，大力推進(jìn)政務(wù)公開，加快電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，提升公務(wù)員隊伍素質(zhì)，全面提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力?！睖乜偫淼倪@段話可以這樣解讀：政府改革的核心是職能轉(zhuǎn)變

4、，改革的重要手段是電子政務(wù)。電子政務(wù)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供集成的管理和服務(wù)，借助Inter實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和流程的優(yōu)化、重組，超越時間、空間和部門分離的限制，面向社會成員提供全方位、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明和符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。我國電子政務(wù)的全面開展始于2002年。從2002年至現(xiàn)在，我國省、地市級政府百分之九十五以上都建立了自己的門戶網(wǎng)站，有了一個對外服務(wù)的窗口?，F(xiàn)在欠缺的是網(wǎng)站的功能和提供的服務(wù)。2006年底，在由國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院信息化工作辦公室主辦的用戶調(diào)查中，社會公眾對政府網(wǎng)站的認(rèn)知度、滿意度與政府的預(yù)期

5、相差很遠(yuǎn)。究其原因在于，我們的政府在實施電子政務(wù)之初，在作電子政務(wù)系統(tǒng)分析時只注重了電子政務(wù)的顯性需求，沒有想透顯性需求后臺的隱性需求。導(dǎo)致在后來實際實施電子政務(wù)過程中，形式大于內(nèi)容，要解決這個問題，需要重新認(rèn)識電子政務(wù)的顯性需求與隱性需求。1顯性需求1.1硬件根據(jù)我國電子政務(wù)建設(shè)的總的設(shè)想，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會提出的模型。電子政務(wù)系統(tǒng)呈現(xiàn)穩(wěn)定的框架結(jié)構(gòu)，管理和信息安全是它的兩個支柱，硬件平臺是它的底座，硬件平臺也就是網(wǎng)絡(luò)平臺。國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會把電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)由副省級及其以上的政府機(jī)關(guān)辦公網(wǎng)

6、絡(luò)構(gòu)成，外網(wǎng)由副省級以下政府網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)物理隔離。社會公眾和企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站與政府聯(lián)系，外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。1.2軟件電子政務(wù)首先是政府內(nèi)部的信息化，然后才是通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公眾提供服務(wù)。與此對應(yīng)，電子政務(wù)的應(yīng)用軟件也分為兩大塊，一塊是政府內(nèi)部辦公自動化（OA）所需軟件，這個軟件應(yīng)集成圖1應(yīng)用支撐層和應(yīng)用層的功能，如支撐層的信息交換、事務(wù)處理、流程控制，應(yīng)用層的公文處理、業(yè)務(wù)處理等；另一塊是終端用戶（社會公眾）所使用的軟件，即政府門戶網(wǎng)站，這是社會公眾與政府打交道的信息平臺，政府搞電子政務(wù)

7、有沒有實際內(nèi)容，有多少實際內(nèi)容，政務(wù)信息是否公開了、是否更新了，政府的管理程序是否簡化了、便捷了，從這個平臺上完全可以看得出來。這個平臺并不復(fù)雜，但卻反映了電子政務(wù)的本質(zhì)。2隱性需求2.1觀念轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)變政府工作從本質(zhì)上來講:一是推行政令;二是為社會公眾服務(wù)。其中,推行政令的根本目的也在于為人民服務(wù)。長期以來,我國政府過多地強(qiáng)調(diào)了政府的管理職能,而忽視了政府的服務(wù)職能,使服務(wù)變成了口號。發(fā)展電子政務(wù),需要轉(zhuǎn)變政府這種重管理的“官本位”觀念，增強(qiáng)政府的公仆意識、服務(wù)意識，更好地為納稅人服務(wù)。在這種觀念的引

8、導(dǎo)下，政府的職能也需要進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，即變管理職能為服務(wù)職能或管理服務(wù)職能。有了這個前提，政府就會借助電子政務(wù)平臺及時了解社情民意，及時改進(jìn)政府工作作風(fēng),優(yōu)化政務(wù)流程,避免政令傳遞速度慢、決策與執(zhí)行脫節(jié)等情況發(fā)生；政府還可以通過發(fā)展電子政務(wù)實行最大限度的政務(wù)公開，提高執(zhí)政透明度,杜絕“暗箱操作”,防止以權(quán)謀私，促進(jìn)廉政建設(shè)。政府的觀念轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)變是實施電子政務(wù)的要求，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。2.2流程重組政務(wù)流程重組是在