控制和查處違法建設(shè)辦法

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1、武漢市江夏區(qū)控制和查處違法建設(shè)辦法??（夏政規(guī)[2009]1號(hào)）??第一章總則?第一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地和建設(shè)管理，及時(shí)有效地控制和查處各類違法建設(shè)行為，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和《武漢市控制和查處違法建設(shè)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本區(qū)城鄉(xiāng)違法建設(shè)行為的控制和查處工作。本辦法所稱城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)地區(qū)，是指紙坊街道、廟山開發(fā)區(qū)、藏龍島開發(fā)區(qū)和大橋新區(qū)。本辦法所稱違法建設(shè)，是指未取得建設(shè)工

2、程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、用地許可證和與建設(shè)有關(guān)的行政許可證件或者未按照以上行政許可證件的規(guī)定建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施。第三條控制和查處違法建設(shè)工作實(shí)行績效目標(biāo)管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處、金水辦事處、開發(fā)區(qū)辦事處（統(tǒng)稱辦事處，下同），梁子湖風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)（簡稱風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同）和區(qū)人民政府有關(guān)部門要分解并落實(shí)區(qū)人民政府下達(dá)的績效考核目標(biāo)。第四條區(qū)人民政府控制和查處違法建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、考核等控制和查處違法建設(shè)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)人民政府有關(guān)部門按照本辦法和有關(guān)

3、法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，做好本轄區(qū)控制和查處違法建設(shè)工作。辦事處、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)對(duì)本轄區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理和巡查，嚴(yán)格控制違法建設(shè)行為。?第二章職責(zé)?第五條區(qū)人民政府控制和查處違法建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）制訂全區(qū)控制和查處違法建設(shè)目標(biāo)管理工作責(zé)任制；（二）受理單位和個(gè)人有關(guān)違法建設(shè)的報(bào)告及舉報(bào)信；（三）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除違法建設(shè)工作；（四）管轄區(qū)域或者管理職責(zé)不明確的，指定有關(guān)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)；（五）協(xié)調(diào)處理查處違法建設(shè)中出現(xiàn)的重大、突出問題和跨區(qū)域違法建設(shè)的控制及查處工作；（六）采取

4、多種形式開展規(guī)劃、土地、建設(shè)管理等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳與教育；（七）完成上級(jí)人民政府下達(dá)的控制和查處違法建設(shè)的績效考核目標(biāo)；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)控制和查處違法建設(shè)行為的事項(xiàng)。第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)下列情形進(jìn)行控制和查處：（一）未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證建設(shè)的；（二）未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，臨時(shí)建設(shè)的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃可證的規(guī)定建設(shè)的，按照本辦法第二十條第一款的規(guī)定辦理。辦事處、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)對(duì)本條第一、二

5、款所列情形進(jìn)行嚴(yán)格控制，并報(bào)區(qū)人民政府有關(guān)部門查處。第七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)下列情形進(jìn)行控制和查處：（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的；（二）未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的；（三）取得D級(jí)房屋安全鑒定書和危險(xiǎn)房屋通知書，但未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證拆除重建的；（四）以欺騙或者以其他不正當(dāng)手段取得D級(jí)房屋安全鑒定書和危險(xiǎn)房屋通知書，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的。（五）未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)的；（六）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容臨時(shí)建設(shè)的；（七）臨時(shí)建設(shè)超過批準(zhǔn)期限不拆除的。本條第一款（一）、（三）、（五）項(xiàng)所列情形，在

6、城市管理實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)地區(qū)除外。第八條區(qū)城管執(zhí)法部門對(duì)城市管理實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)地區(qū)的下列情形進(jìn)行控制和查處：（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的；（二）取得房屋安全鑒定書和危險(xiǎn)房屋通知書，但未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證拆除重建的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)的；（四）建設(shè)工程或者臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃驗(yàn)收之后，在同一建設(shè)項(xiàng)目或者建筑物、構(gòu)筑物上有新的違法建設(shè)行為的。第九條區(qū)國土資源主管部門對(duì)下列情形進(jìn)行控制和查處：（一）違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用改為建設(shè)用地的；（二）擅自在耕地上建房，破壞種植條件的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)

7、或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建設(shè)的；（四）建設(shè)工程用地超過批準(zhǔn)的數(shù)量，多占用土地建設(shè)的；（五）農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的；（六）農(nóng)村村民建房占用土地面積超過本區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；（七）在臨時(shí)使用的土地上作永久性建設(shè)的。第十條區(qū)林業(yè)主管部門對(duì)下列情形列進(jìn)行控制和查處：（一）未經(jīng)同意，擅自改變林地用途建設(shè)的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，臨時(shí)占用林地建設(shè)的；（三）臨時(shí)建設(shè)占用林地，逾期不歸還的。第十一條區(qū)水務(wù)部門對(duì)下列情形進(jìn)行控制和查處：（一）在河道管理范圍內(nèi)作妨礙行洪建設(shè)的；（二）未經(jīng)同意

8、，擅自臨河建設(shè)的；（三）雖經(jīng)同意，但未按照要求臨河建設(shè)的；（四）違法在湖泊水域范圍內(nèi)建設(shè)或者填湖建設(shè)的。（五）在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上建設(shè)的。第十二條區(qū)房產(chǎn)主管部門對(duì)下列情形進(jìn)行控制和查處：（一）擅自拆改房屋主體結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的；（二）房屋安全管理和鑒定人員玩忽職守、徇私舞弊出具虛假房屋安全鑒定書和危險(xiǎn)房屋通知書或者虛假危險(xiǎn)等級(jí)，造成建設(shè)后果的；（三）屬于違章建筑、