社會轉(zhuǎn)型與當(dāng)代成人教育轉(zhuǎn)軌

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1、社會轉(zhuǎn)型與當(dāng)代成人教育轉(zhuǎn)軌　　21世紀(jì)初，中國社會進入快速轉(zhuǎn)型時期。就中國社會轉(zhuǎn)型的本質(zhì)屬性而言，它并不是經(jīng)濟基礎(chǔ)為了擺脫上層建筑的桎梏而產(chǎn)生的暴風(fēng)驟雨式的革命性變革，而是上層建筑為了順應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展而進行的有序調(diào)整與改革。具體表象也不是以階級斗爭為主線的社會形態(tài)變更，而是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和不斷完善，以經(jīng)濟管理形態(tài)變遷為主導(dǎo)的社會體制與機制轉(zhuǎn)變，即由農(nóng)業(yè)化社會向工業(yè)化社會轉(zhuǎn)變，由計劃經(jīng)濟社會向市場經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型。從這個視野上看“三大轉(zhuǎn)變”是其最明顯特征。一是就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。改革開放以來，中國開始

2、從一個以農(nóng)業(yè)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)社會的就業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘诙⑷a(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)社會就業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了就業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)的飛躍，取得了巨大成就，同時也表征出一些新趨勢。包括非公有制經(jīng)濟和民營企業(yè)取代國有企事業(yè)單位，在就業(yè)結(jié)構(gòu)中處于主流地位;農(nóng)業(yè)就業(yè)人口向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)民工在就業(yè)人口結(jié)構(gòu)中的比重不斷上升，特別是在制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)等行業(yè)中，農(nóng)民工占63.6%;總的就業(yè)形勢相當(dāng)嚴峻，每年新增勞動力1000萬以上,就業(yè)崗位稀缺。二是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型過程中，中國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。以城市化推進城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)

3、整取得實質(zhì)性進展,2004年中國城市化率達到41.8%,在5.4283億人城市人口中，約有1.4億人是進城半年以上的農(nóng)業(yè)人口和外地城鎮(zhèn)人口，其中約1.2億農(nóng)民工。三是社會階層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，推動了社會階層結(jié)構(gòu)變化，原有的工人階級、農(nóng)民階級、知識分子階層都發(fā)生了分化，產(chǎn)生了諸如私營企業(yè)主、個體工商戶、三資企業(yè)的科技和管理人員、農(nóng)民工等新的社會階層和群體,形成了新的社會階層結(jié)構(gòu)?！　∪绻覀円陨鐣W(xué)的視角對當(dāng)代中國轉(zhuǎn)型重要特征進行深度分析，就可以清晰地發(fā)現(xiàn)，無論是就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)還是社會階層結(jié)

4、構(gòu)的變化，究其本質(zhì)而言，歸根結(jié)底是“人”的變化與發(fā)展。這些特征不是突出“人”在社會結(jié)構(gòu)中位置的變化,就是強調(diào)“人”在社會結(jié)構(gòu)中角色的變換，或是肯定“人”在社會結(jié)構(gòu)中生存環(huán)境的變遷，演繹了“人”作為在社會主體發(fā)展的行進脈絡(luò)與思辯歷程。而如何使“人”盡快地適應(yīng)社會地位的變化、社會角色的變換、生存環(huán)境的變遷，承擔(dān)起新的社會責(zé)任，發(fā)揮新的社會作用，就成為社會轉(zhuǎn)型對中國教育未來發(fā)展提出的一個重大現(xiàn)實命題?！　?.社會轉(zhuǎn)型彰顯成人教育價值　　綜上所述，透過中國社會轉(zhuǎn)型絢麗繽紛的表象“人”的群體與個體的變化是社會轉(zhuǎn)型的主

5、旋律，縱觀古今中外社會變革的行進脈絡(luò)，無不是由變化的“人”的推動與倡導(dǎo)而興起，最后由于“人”的整體轉(zhuǎn)變而實現(xiàn)社會變革與進步。不可否認“人”的轉(zhuǎn)變離不開教育。在社會轉(zhuǎn)型時期，教育的魅力與價值集中體現(xiàn)在催化“人”的思想與行為的蛻變，這也是西方學(xué)者關(guān)于“社會的改造要靠教育的改革”觀點的實踐依據(jù)，從這個視角上看，社會轉(zhuǎn)型將進一步彰顯中國成人教育價值。　　成人教育價值在整體上表現(xiàn)為，在社會轉(zhuǎn)型的過程中，作為與社會經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，將積極回應(yīng)社會轉(zhuǎn)型的需求，審時度勢、加快實現(xiàn)教育體制與管理機制的轉(zhuǎn)變，卓有

6、成效地發(fā)揮教育的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，推動教育轉(zhuǎn)軌與社會轉(zhuǎn)型的同步發(fā)展。良好體現(xiàn)成人教育以促進“人”個體發(fā)展為邏輯起點，以推進“人”的整體發(fā)展為演進空間，從而實現(xiàn)以“人”的轉(zhuǎn)變推進社會改革終極目標(biāo)?！　〕扇私逃齼r值在具體形態(tài)上表象為，順應(yīng)社會轉(zhuǎn)型的歷史潮流,建立以市場引導(dǎo)為主、政府宏觀調(diào)控為輔的管理體制和運行機制“以人為本”，充分發(fā)揮社會公益職能，以培養(yǎng)造就一代社會新人為己任，以開展持續(xù)不斷、有的放矢、卓有成效的社會教育服務(wù)為平臺，加快推進“人”的不同群體與個體社會位置、角色、環(huán)境的轉(zhuǎn)變，為社會轉(zhuǎn)型提

7、供源源不斷的人才與人力資源支撐?！　?.社會轉(zhuǎn)型凸顯成人教育缺憾　　社會轉(zhuǎn)型在彰顯成人教育重要價值的同時，也凸顯出成人教育的種種缺憾,涉及辦學(xué)體制、辦學(xué)定位、辦學(xué)行為等諸多方面。盡管這些缺憾生成有著不同的歷史背景和特殊的現(xiàn)實因素，表現(xiàn)的形式也有所不同，但可以肯定，這些缺憾正是社會轉(zhuǎn)型迫切要求教育改造的部分?！　∫皇寝k學(xué)體制與改革要求相脫離。社會轉(zhuǎn)型要求成人教育突破計劃性體制與機制的藩籬，建立符合社會轉(zhuǎn)型要求的辦學(xué)體制與機制。然而，由于辦學(xué)體制和運行機制改革必要的制度產(chǎn)品政府供給不足，成人教育市場化改革的引導(dǎo)

8、、推動和保障體系缺失，導(dǎo)致辦學(xué)體制與機制的計劃經(jīng)濟性質(zhì)迄今沒有得到有效變革，計劃制度體系依然就著慣性繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用，形成制度體制的閉鎖效應(yīng)，導(dǎo)致中國成人教育體制與機制體系難以適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型要求?！　《寝k學(xué)定位與辦學(xué)實踐相差異。在1987年國務(wù)院轉(zhuǎn)批的《國家教育委員會關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》中明確指出“成人教育是我國教育的重要組成部分，在整體教育事業(yè)中，它與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、普通高等教育同等重要?！钡诔?/p>