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1、明代四川州縣田賦征收考察本文立足于四川州縣研究，運用省內(nèi)外地方志史料，采取橫向與縱向比較方法，探討明代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和田賦征收，從而揭示明代前、中、后三個時期中，四川的平均每畝征糧額僅次于蘇、松二府而位居全國前列。四川的田賦征收以中央政策為指導(dǎo)原則，且兼具自己特色：平均每畝征糧額高；由于州縣經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，平原與丘陵、漢區(qū)與少數(shù)民族地區(qū)實行不同的田賦征收政策；民田多，官田數(shù)較少，因此明中期受土地兼并風(fēng)潮影響較小，田土和征糧數(shù)下降幅度低于全國平均下降幅度；明中期全國出現(xiàn)一系列簡化賦役征收的改革措施，四川也出現(xiàn)“一把連”等征收之法
2、。諸項新變革皆是萬歷年間張居正“一條鞭法”改革的先聲，也是其推行的基礎(chǔ)；四川征收的財賦，起運多為邊倉，有力地鞏固了西南邊疆的穩(wěn)定，促進了與藏區(qū)的茶馬貿(mào)易，對發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟具有積極意義。關(guān)鍵詞：明代四川州縣田賦考察中國封建王朝以農(nóng)立國，其經(jīng)濟命脈是田賦，故歷朝的賦役征收是學(xué)界關(guān)注的重要領(lǐng)域之一，多有著述行世。今所見有關(guān)著述，多從宏觀表述朝廷的賦役政策，也有微觀者偶及府州縣，但例舉之地也較少涉及四川。四川地方史研究中涉及賦役者均為通史性表述，迄今尚無關(guān)于明代四川賦役征收方面的專論。本文試辟蹊徑，從明代四川田賦征收，揭示有明一代的
3、中央與地方的有關(guān)政策和比較出四川農(nóng)業(yè)在全國的重要地位。一、明代四川地方政權(quán)與征收田賦明代府州縣地方政權(quán)，知府、知州、知縣總管一府、一州、一縣之政，包括田賦征收。此外，各級政府部門中還有專門負責(zé)田賦事務(wù)的機構(gòu)及人員：省下有督糧道，督察財賦征收與轉(zhuǎn)運，府中由同知、州中由判官、縣中由縣丞和主簿主管田糧、治農(nóng)及督糧諸事，具體操作諸項事務(wù)者，由縣衙中的戶房負責(zé)?？h以下實行里甲制，以110戶編為1里，推丁糧多者10戶為里長，其余100戶編為十甲，每甲推一甲首。一里中各戶，由甲首催征錢糧，再由里長匯總，解運官府。從中央到地方，通過這種層層管
4、轄的方式來確保田賦的征收。明初，朱元璋為削弱地方官的經(jīng)濟大權(quán)，還曾在一些地區(qū)設(shè)糧長制，糧長“專督其鄉(xiāng)賦稅”[1]。有明一代，四川未曾設(shè)過糧長，所謂“蜀中舊不設(shè)糧長”[2]，田賦征收由地方政府、里甲完成。有的縣由鄉(xiāng)社中的約正、約副行使里甲職能，如營山縣：“國初洪武置邑必有鄉(xiāng)，鄉(xiāng)必有社，……此法一立，則凡賦稅、徭役與夫軍國之務(wù)，種種皆備。鄉(xiāng)社耗乏，冊籍無存。至嘉靖己未，奉分守川北道王公喬齡舉行保甲編鄉(xiāng)，義鄉(xiāng)直勇以次統(tǒng)攝。嘉靖丙寅，又奉提學(xué)道胡公直舉行鄉(xiāng)約，定約正、約副等名，公之法皆所以推廣?！盵3]此外，四川還設(shè)有許多倉，這些倉對
5、田賦征收后的貯存、起運、存留有很大作用，由大使、副大使管理倉中田糧事務(wù)。如：“洪武九年，四川等處承宣布政使司：左右布政使：……建昌倉，會川倉，冕山橋倉、鎮(zhèn)西倉、禮州倉、德昌倉、建鹽二打沖河倉、松潘倉、立來化倉、鎮(zhèn)平倉、三舍倉、小河倉、廣備倉、長寧倉、壩底堡倉、大印堡倉、安遠倉、疊溪倉、瀘州倉、永豐倉；成都府：廣豐倉（大使一，副大使一）、廣寧倉（大使一，副大使一）；廣安州：豐濟倉（大使）；雅州：廣盈倉（大使、副大使）；……。”[4]另外，“州縣則設(shè)預(yù)備倉……以振兇荒”，[5]如眉州[6]、邛州[7]等地。軍民府、宣慰使司中亦有倉
6、，如烏撒軍民府有烏撒倉。[8]個別的縣，如江油縣，還設(shè)有“驗糧廳”。[9]明朝的賦役征收，主要以田土和人丁為依據(jù)，洪武元年曾推行“均工夫”政策，洪武三年曾推行“戶帖制度”，洪武五年明軍平定四川，洪武十四年在戶帖制度基礎(chǔ)上推行《賦役黃冊》和《魚鱗圖冊》政策。《賦役黃冊》使十甲編定次序，輪流應(yīng)役；田賦征收的依據(jù)是《魚鱗圖冊》，征收的對象是土地。明初的土地，按所有權(quán)性質(zhì)，可分作國有的官田、屯田和私有民田兩大類。“明土田之制，凡二等：曰官田，曰民田。初，官田皆宋、元時入官田地。厥后有還官田，沒官田，斷入官田。學(xué)田，皇莊，牧馬草場，城土
7、需苜宿地，牲地，園陵墳地，公占隙地，諸王、公主、勛戚、大臣、內(nèi)監(jiān)、寺觀賜乞莊田，百官職田，邊臣養(yǎng)廉田，軍、民、商屯田，通謂之官田。其余為民田?！盵①]①其籍沒田(抄沒田)和還官田，明朝建立過程中籍沒張士誠、陳友諒等敵對集團中權(quán)貴之家的土地和抄沒明初獲罪官民之家的土地，為籍沒田或稱抄沒田；明初大量功臣獲罪，原封賞之田土還官稱為還官田。民田則是屬于地主和自耕農(nóng)的私有土地，有祖?zhèn)鞯?、有購買的，也有自耕農(nóng)墾荒所得，“州郡人民，困兵亂逃避他方，田產(chǎn)已歸于有力之家，其耕墾成熟者，聽為己業(yè)”。[②]②不同類別的土地，田賦征額不同?！洞竺鲿?/p>
8、》卷十七《戶部四·田土》載，洪武二十六年（1393年），“定凡各州縣田土，必須開豁各戶若干及條段四至，系官田者照依官田則例起科，系民田者照依民田則例征斂”。明初，太祖定天下官、民田賦：“凡官田畝稅五升三合五勺，民田減二升，重租田八升五合五勺，沒官田一斗二升”。[③]③另《大明
